制度变迁背景下牧户的生计脆弱性——基于“脆弱性—恢复力”分析框架

本文通过构建"脆弱性—恢复力"框架,运用内蒙古呼伦贝尔和锡林郭勒牧区10户典型牧户30多年来生计变化状况的半结构化访谈材料,通过对案例材料进行三级编码,分析了在从草场和牲畜公有共管到牲畜私有、草场承包的制度变迁背景下牧户生计脆弱性的变化,以探索现行草地经营制度下促进牧户生计实现可持续的策略。研究发现:第一,分畜到户和分草到户后,草地生态状况恶化,例如水、草等自然资源减少及不同资源间搭配失衡,草地承载力下降和恢复力不足,这些都加剧了牧户的生计脆弱性;第二,牧户定居放牧后,物质资本的增加促进了其生计的恢复,但金融资本不足仍是导致牧户生计脆弱的主要因素;第三,部分牧户通过草地租赁、互惠合作等,优化了资源配置,促进了生计恢复;第四,部分牧户采用过牧等手段应对草地经营制度变迁带来的影响,从长远来看,这反而加剧了自身生计脆弱性。在现行草地经营制度下,通过创新草场流转方式和开展互惠合作等来优化牧户生计资本配置,将是促进其生计实现可持续的可行途径。     

基于PP回归技术的草地退化驱动因子影响力研究——以新疆阿勒泰牧区为例

本文以草地理论栽畜量变化为衡量草地退化状况的指标,将影响草地生产力的自然因素、人类活动因素凝炼为驱动草地退化的牲畜规模因子、耕地因子和气温因子、降水因子和日照因子,利用投影寻踪回归技术(PPR)研究了新疆阿勒泰牧区草地退化驱动因子的影响力问题.计算结果显示,自20世纪60年代以来人类活动的增加对阿勒泰牧区草地退化的相对影响力达55%,而自然因素的相对影响力为45%.研究表明:阿勒泰牧区耕地面积的扩大是草地退化的启动性因素,而近20年来加速草地退化的主要诱因是牲畜饲养量的不断增大,气温、降水以及日照因子始终起到了推波助澜的作用.     

草原退化治理相关研究进展

草原退化是我国当前经济社会发展中面临的重大生态问题之一。本文从草场产权安排与国家生态环境政策两方面,对现有草原退化治理研究文献进行梳理和评述。结果表明:草原承包到户的改革和政府主导的强制性城镇化并没有解决草原过度利用问题,学者们普遍认为解决草原过度利用的出路在于草场再集中。依靠互惠合作与草场租赁,一方面,扩大草牧场面积,适应了牲畜的移动性,利用草场的异质性和多样性;另一方面,通过轮牧、走场等方式实现草原的可持续利用与畜牧业的和谐发展。在此基础之上,正在进行的草原确权和牧户非牧业化是两个非常有潜力的研究方向。     

气候因子与过度放牧在内蒙古牧区草地退化演变中的作用

本文对内蒙古自治区的33个牧区旗县草地退化状况进行对比统计分析,建立计量经济模型综合验证气候与放牧对草地退化的影响。研究结果表明,在20世纪80年代到21世纪初期,内蒙古草地退化总体上呈现不断加剧的趋势。这一过程中,气温升高带来的干旱对草地退化有显著影响,单位草地承载牲畜数量过多也是牧区草地退化的重要影响因素。尽管在国家和当地政府的不断努力下,部分牧区当前的草地退化趋势得到了很好的抑制,气温逐渐增加是这一地区的客观规律。因此,在继续探索"以草定畜"的有效政策执行路径的基础上,必须将研发、推广适宜的抗旱草种作为重大课题进行持续的科技攻关。     

牧区草地退化问题的实证分析

本文根据内蒙古草原牧区33个纯牧业旗县两次草地普查的数据资料和相应统计资料,对草地退化问题进行了实证分析,指出了牧区草地退化的严重性,分析论证了造成草地退化的主要因素和根本原因,并提出了相应的对策,对解决我国草原生态系统恶化问题有一定的意义。     

农地确权、土地细碎化与农户生产要素投入决策——来自广东粤北山区农户的调查分析

文章基于中国农地确权制度改革的政策背景,以及备受关注的土地细碎化的资源特征,构建“产权权利界定、产权资源特性与农户生产要素投入”的理论分析框架,借助广东粤北山区阳山县农户的调查数据,采用条件混合处理模型的计量结果表明:农地确权未能有效激励农户的生产要素投入行为,但土地细碎化显著抑制了农户雇佣劳动力和机械服务购买行为,还显著促进了化肥施用。进一步纳入农地确权和土地细碎化的交互项的模型结果表明,农地确权与土地细碎化两者之间不存在互补或替代的交互效应。采用中介机制、子样本分析等模型验证了上述结论的稳健性。由此认为,农地确权政策的影响具有情境依赖性,不可教条式地过度吹捧农地确权政策的生产投入影响效应;对于丘陵山区地带而言,农业政策应从聚焦于地权制度改革调整到缓解农地细碎化问题上。这不仅对激励农业生产要素的投入具有必要性与紧迫性,而且也有利于农地“减肥”,缓解中国日益紧迫的农业资源环境问题。     

传统时代的草原生态及其变迁:以蒙疆中部地区为例

1940年和1941年，日本张家口经济调查所的专家对察哈尔和锡林郭勒地区进行点线式调查，出版了2份调查报告。本文以此为基础，对传统草原生态的状况作大致的描述。并通过与1990左右草原状态的对比，分析了草原生态的变迁。在1940年左右，半农半牧区的草原的北部仍有大片未退化优质草地。纯牧区的植被退化只发生在居民点、寺庙、和水源附近，有大量的草地未被充分利用。50多年来，由于过牧化和干旱化的发展，草原生产力下降幅度很大，产量至少下降一半。在大多数地区，植被出现了结构性退化。典型草原和荒漠草原的退化尤为严重，在东部的草甸草原，尽管生物量下降，但草种结构的退化相对较轻。     

以农村产权制度改革激活土地资本——以陕西省相关市县为例

<正>在产权明晰、制度允许和市场存在情况下,土地是具有较高价值的财产和资本。中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确,农民集体所有的土地、山岭、荒地、滩涂等资源性资产是农村集体资产的主要内容。陕西省相关市县在抓好土地等资源性资产确权登记颁证的基础上选择典型自然村,进行"资源变资产、资金变股金、村民变股民"改革试点,探索实践走出了"自愿化、集约化、货币化、共享化"的新路径,为盘活农村"沉睡的土地资本"提供     

生态约束下牧户草地规模经营研究

草原承包经营权向专业大户、家庭牧场、合作社、农业企业流转是实现牧业现代化的必经之路。本文利用我国主要牧区省份234户放牧牧户的实地调研数据,在考虑生态约束和兼业化的背景下,通过估算牧户牧业生产的C-D函数,构建并求解牧户草地规模经营决策模型,分析论证了草甸类草原在畜牧业生产中较草原类草原、荒漠类草原具有更大的规模效应;然后据此分析了各地区牧户草原流转意愿、牧户最优草地经营规模、牧户最优劳动力投入量等问题,并指出其政策内涵。     

农地确权对农户兼业的影响研究——基于农地流转的中介视角

农地确权政策和农地流转对农户兼业有其内在影响机制,本文探究农户兼业化程度的提升路径,为克服中国农业规模发展局限性、推动农村劳动力转移和提高农民收入提供政策依据。从经济学理论出发构建单期影响农户兼业的最优化数理模型,借助华中三省897个农户微观数据,运用IV-Probit模型、PSM模型探究农地确权对农户兼业选择及兼业化程度的影响,检验农地流转在农地确权对兼业化程度影响中的中介作用机制,并进行异质性分析。研究结果表明：明晰的农地产权使农户更有可能选择兼业,同时显著提升农户兼业化程度;农地流转具有明显的中介作用,中介效应占比为11.67%,且主要来源于农地转出;农地确权对小规模农户、农地细碎化程度高及农资投入低等农户的兼业化程度提升效果更明显,且进一步发现在兼业类型上农户可能选择务工而非自种或自营;在兼业地区上农户可能选择本县外的区域。因此,要切实做到“确权到户、确权到位、精准确权”,通过结合农地流转更好发挥确权对农户兼业的提升效果,以早日实现乡村振兴。     

生态功能区县域生态资产价值评估

基于生态资产内涵,构建由自然资源价值与生态系统服务价值组成的生态功能区县域生态资产价值评估指标体系,核算并分析了宁夏自治区泾源县从2000年到2015年生态资产价值的变化情况。结果显示:泾源县2000年和2015年的生态资产价值分别为87. 79亿元和98. 09亿元,其中自然资源价值所占比例分别为60. 72%和59. 62%;与2000相比,2015年泾源县除湿地资源价值、气体调节价值及耕地资源价值减少外,其它生态资产指标的价值均不同程度增加,其中以休憩娱乐价值和林地资源价值增幅最大,分别为131. 56%和81. 28%。     

“双评价”分析及其在自然资源资产审计中的应用——以云南省蒙自市为例

以云南省蒙自市为例,根据土地、水、生态等资源要素的分析、赋权、叠加,计算出蒙自市资源环境承载力评价结果,根据对地形条件、区位条件以及限制条件各因素的整理和加权计算,得出蒙自市国土空间开发适宜性评价结果。对"双评价"研究结果应用到自然资源资产审计工作进行了分析,结果表明:(1)蒙自市资源环境承载力和国土开发适宜性高值区域主要重合在蒙自坝区南部和西北部,在进行自然资源资产审计工作的时候应重点关注地方新建、扩建开发区(园区)、城市新区情况,以及区域内林地资源变化情况和水资源保护与污染防治情况;(2)资源环境承载力和空间适宜性评价能够对领导干部在任期间对于自然资源资产和生态环境质量监管与分配的合理性进行客观、科学的评价,评价结果有助于审计工作组在正式建立审计方案前了解各类自然资源资产的现状,发现存在问题并确定重点审计区域,形成有力的审计证据;(3)"双评价"结果对自然资源资产审计工作具有导向作用,为自然资源审计工作提供了新思路。     

Policies for sustainable development in the hillside areas of Honduras: a quantitative livelihoods approach

In this article, we use data for 376 households, 1,066 parcels, and 2,143 plots located in 95 villages in the hillside areas in Honduras to generate information needed by decision makers to assess the needs and opportunities for public investments, and design policies that stimulate natural resource conservation. We develop a quantitative livelihood approach, using factor and cluster analysis to group households based on the use of their main assets. This resulted in seven household categories that pursue similar livelihood strategies. We use a multinomial logit model to show that livelihood strategies are determined by comparative advantages as reflected by a combination of biophysical and socioeconomic variables. While 92% of the rural hillsides population in Honduras lives on US$1.00/capita/day or less, households that follow a livelihood strategy based on basic grain farming are the poorest because they often live in isolated areas with relatively poor agro‐ecological and socioeconomic conditions. Opportunities for off‐farm work tend to be limited in these areas and household strategies that combine on‐farm work with off‐farm work earn higher incomes. Per capita incomes can be increased by improving road infrastructure, widening access to land, policies that reduce household size and dependency ratios, and adoption of sustainable land management technologies that restore soil fertility. We used probit models to show that the latter can be promoted by agricultural extension programs and land redistribution. Investments in physical assets should be directed toward households that pursue livelihood strategies based on off‐farm employment or coffee production, while agricultural training programs are best focused on livestock producers.     

2022年土地科学研究重点进展评述及2023年展望

研究目的：总结2022年国内外土地科学研究的重点进展，展望2023年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2022年国内研究重点关注自然资源资产产权制度改革、土地要素市场化改革、宅基地“三权分置”、农地确权与流转、耕地资源可持续利用、土地绿色低碳利用、全域土地综合整治、国土空间格局优化与生态修复等科学问题；国外研究重点关注非正式制度与土地产权保护、土地市场建设、土地制度改革评价、空间规划与可持续发展、土地资源优化配置与整治、自然资源治理与信息技术革新等问题。研究结论：围绕严守资源安全底线、优化国土空间格局、推进绿色低碳发展、维护资源资产权益等战略需求，2023年《中国土地科学》将重点关注耕地资源可持续利用与粮食安全、国土空间用途管制与土地要素市场化配置、国土空间生态修复与土地绿色低碳利用、自然资源资产产权制度改革与权益实现等相关研究问题及选题方向。     

边疆民族地区牧户贫困脆弱性及其影响因素研究

[目的]为清晰识别边疆民族地区牧户贫困程度,为后续精准扶贫政策及牧户的可持续发展提供科学的决策依据。[方法]文章以边疆民族地区牧户为研究对象,分别以1.25美元、2美元和2300元为贫困线标准,运用VEP估计方法对牧户贫困脆弱性进行测度,并以户主特征、家庭特征、畜牧业生产行为与草原生态政策选择行为4个层面综合构建牧户贫困脆弱性影响的Logit计量模型。[结果]牧户贫困发生率与贫困脆弱性发生率为4.07%和63.47%,其中贫困和非贫困牧户的贫困脆弱性分别为96.88%和62.06%。户主年龄、家庭规模以及绵羊、牛、奶牛、马和山羊的出栏数量与家庭贫困脆弱性呈现反向显著关系,而教育程度、家庭劳动力数量、出栏羊单位与家庭贫困脆弱性呈现显著正向关系,选择禁牧与草畜平衡牧户的贫困脆弱性更低。[结论]降低以中青年为主的牧户的畜牧业风险,构建中小牧户链接到现代农牧业发展的体制机制与政策体系,鼓励牲畜种类多样化以及持续实施禁牧和草畜平衡的生态政策,是降低牧户贫困脆弱性与提升可行能力的重要路径。     

2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望

研究目的：总结2020年国内外土地科学研究的重点进展,展望2021年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2020年国内研究主要涉及土地治理理论、土地要素市场化改革、国土空间生态安全、国土空间用途管制和国土空间规划等方面;国外研究主要涉及土地再分配制度、土地可持续利用、土地利用情景模拟等方面;土地管理体制改革、土地产权保护、土地市场与政府行为、土地利用评价与生态保护等议题是国内外共同关注的重点。研究结论：2020年土地科学研究在农村土地制度改革、土地产权保护、土地利用转型、国土空间优化、自然资源资产产权制度改革等方面取得了一定进展,但在土地资源利用管理、国土空间治理、自然资源资产管理等基本理论与关键技术方面还有待加强。2021年,将重点关注面向国家战略的土地制度创新、耕地保护转型与保障措施、自然资源资产产权制度与治理体系、国土空间用途管制与生态保护修复等相关研究问题及选题方向。     

国家公园自然资本核算方法研究

在联合国千年生态系统服务评估框架的基础上,根据我国国家公园的地理位置和资源优势,设计了国家公园自然资本核算框架,以自然资源资产和生态系统服务为两大核算对象,基于已有数据,对我国国家公园体制试点自然资本进行了价值量核算。核算结果表明:在自然资源资产中,草地和森林覆盖面积普遍较高,且价值量较高;在生态系统服务中,调节服务价值量普遍偏高。研究认为,相关部门应提高人们保护草地和森林自然资源的意识,形成并强化生态环境与社会经济和谐发展的观念,最终促进我国国家公园草地、森林自然资源的健康发展。     

Using participatory mapping and a participatory geographic information system in pastoral land use investigation: Impacts of rangeland policy in Botswana

Since the 1980s, the spatial extent of communal grazing lands in Botswana has been diminishing due to rangeland privatisation and fencing associated with animal health policies. Spatial comparisons of pastoral land use transformations are particularly important where accessibility to grazing and water resources remains at the core of sustainable pastoralism policies. Achieving success in pastoral development research requires a sound understanding of traditional pastoralists’ information systems, including the nature of local spatial knowledge. This study explores local spatial knowledge through participatory mapping and a Participatory Geographic Information System to understand and analyse pastoralists’ grazing patterns, spatial mobility and the impacts of subdivisions and privatisation policies in Botswana’s Ngamiland rangelands. The study uses focus group discussions, historical analysis through key informant interviews, and participatory mapping exercises along with community guided transect walks. The resulting maps provide insights into the traditional tenure patterns of land use and the impacts of rangeland policy on traditional livestock spatial mobility and access to grazing lands. Privatisation and rangeland enclosures have resulted in the restricted movement of livestock and overstocking of floodplains and riparian rangelands, with some natural water pans becoming inaccessible to local communities. We conclude that the integration of local spatial knowledge can be used to foster better articulation and understanding of pastoralists’ tenures, which are often lacking in communal land administration systems. Such integrated analysis can contribute to sustainable pastoral land management policy toolkits in semi-arid rangeland environments and enable better land tenure and management decision making for sustainable land management.     

Land use dynamics driven by rural industrialization and land finance in the peri-urban areas of China: “The examples of Jiangyin and Shunde”

As China experienced rapid economic growth, non-agricultural land, particularly industrial land, expanded significantly within its peri-urban areas. This paper takes two typical peri-urban areas: Jiangyin in the Yangtze River Delta and Shunde in the Pearl River Delta, as cases, and applies landscape ecology indices to analyze land use dynamics through overlay of their land use maps from 2001 to 2010. This research reveals that local cadres such as township governments and village collectives utilize land finance as a strategy to contest the reshuffling of central-local power brought about by the 1994 tax-sharing scheme. Meanwhile, under the stringent land quota system, local cadres allocated most quotas to the industrial sector in order to encourage economic growth. However, the fragmented governance regime, including county/city, township to administrative village and natural village, led to land fragmentation, which had adverse impacts on sustainable development. In general, the research on land use of peri-urban areas requires a comprehensive perspective of social, economic and institutional aspects.     

Land-use change and socio-ecological drivers of wetland conversion in Ha Tien Plain,Mekong Delta,Vietnam

The loss and degradation of wetlands in the Mekong Delta has been caused by a combination of human activities (social systems) and natural events (ecological systems). However, the complexity and interaction of these socio-ecological factors are poorly understood. This study provides a better understanding of the complex social-ecological factors affecting land-cover change in the Phu My Lepironia grassland conservation area, part of Kien Giang Biosphere Reserve, Vietnam. A systems thinking approach was used to determine the interaction between the social system and land-use and land-cover changes. Results indicate that ensuring food supply and improving income are the key endogenous drivers of wetland degradation in the study area. Over-exploitation of wetland resources and inappropriate agricultural practices are accelerating wetland conversion and degradation. The conflict and unclear land tenure, coupled with a desire for higher income, has driven the community to convert and reclaim large parts of the wetland. This process is also driven exogenously by wetland access and the fluctuation of commodity prices, which in-turn results in transition from traditional to extensive cropping systems and expansion of cultivated land into the protected wetland. The relationship between people and wetlands must be central to the development of wetland policies and wetland management approaches. This will improve how land use policy supports sustainable sources of food and income for the local community and concurrently reduce pressures on wetland degradation. Any efforts made to protect the remnant wetland grassland and its diverse ecosystem by regulation should be supplemented by developing and sustaining the relationship between social systems and ecological systems.