完善矿权出让转让管理——三明市矿权市场建设回眸

文章介绍了福建省三明市矿权市场建设的基本情况及其主要做法。分析了矿权市场结构。并针对三明市矿权市场的现状、特征及存在的问题 ,提出了改进矿政管理工作思路、加快矿权立法进程、加强矿权市场运作中的技术规范和标准体系建设、加强矿权市场治理整顿和国土资源管理队伍建设等对策建议。     

福建省矿权市场建设存在的问题与对策

本文以福建省的情况为例,分析了矿权市场建设中存在的挂牌出让的矿权数量少、有实力的矿山企业不足、政府部门之间不协调、中介机构薄弱、二级市场发展缓慢等问题,并从思想观念、法律法规等六个方面分析了产生上述问题的原因,并提出了完善矿权市场建设的六项对策建议。     

广权市场建设构想

矿权市场建设需从三个方面加以推进,一是理论支持,二是政府支持,三是商品支持。理论支持就是要从理论上界定矿权的基本内涵,弄清矿权的资产属性,修正矿权评估的影响因素。政府支持就是要由省级人民政府垄断一级市场,规范二级市场,建立合理的利益分配机制和调控机制,建设矿权有形市场和良好交易秩序,并解决矿权取得的“双轨制”问题,允许勘查公司和矿业公司上市,建立责任追究制度等。商品支持就是要清理勘查成果,加强地质勘查,激活现有矿权。     

建立云南省矿权市场的关键问题

云南省是矿业大省,应通过建设矿权市场来推动矿产资源勘查的快速发展.建立云南省矿权市场的二,一是政府角色定位问题,一是如何确定交易标底性质的问题.政府应是矿权市场的监管者、调控者、其职能是制定政策并监督政策的实施.交易标底性质的确定应首先界定哪些矿权适用于招标、拍卖、挂牌出让,并提倡土地使用权与矿权合并转让.     

浅议矿权二级市场建设中政府失灵与市场失灵——以贵州省矿权二级市场为例

在矿权市场建设中,政府失灵主要表现为矿权收益调节政策存在偏差;政府在矿权市场行为监管领域缺位;政府对矿权二级市场反应滞后三个方面。其原因在于政府作用范围界定不清、政府发挥作用方式和干预程度不合理、政府本身不能高效运行。市场失灵表现为一级出让垄断导致失灵、公共性失灵、信息性失灵、外部性失灵;市场失灵是由信息不完全、不对称,外部效应,不完全竞争,过度竞争,公共物品提供失效等原因导致的。为此,政府必须出台公共政策,发挥公共政策权威性和强制性,发挥调节、管制、提供公共服务的经济职能,对矿权二级自由市场进行干预,解决市场中存在的问题。     

关于培育和加强矿权市场的思考

针对目前矿权的取得方式不够规范、矿权流转过程中市场难以起到配置资源的基础作用以及国有地勘单位拥有探矿权的比例在不断下降等问题,文章提出了规范矿权的取得方式、培育和加强矿权市场、维护地勘单位在矿产勘查、开发中的合法权益等建议。     

对当前基层矿政管理工作的几点思考——以江西省上栗县为例

基层矿政管理是整个矿政管理系统的核心,只有把基层矿政管理工作做好了,才能推动整个矿政管理工作稳步向前发展。文章以江西省上栗县为例,从基层矿政管理工作实际出发,结合法律法规及相关政策,对当前基层矿政管理工作出现的矿政人员不足、行政审批繁冗、相关政策扶持力度不够大等问题进行了阐述,并针对上述问题提出加强基层队伍建设、简化行政审批、加大政策扶持力度等相关建议。     

以石料矿权拍卖为突破口推进矿权市场建设

本文以石料矿权拍卖为突破口,论证了推进矿业权市场建设的五大举措.     

矿产资源所有权权益的实现方式

解决如何合理评估和收取矿产资源所有权权益（矿权益）,以及如何实现矿权益的保值、增值这两个问题,不一定要拘泥于费用化模式还是资本化模式。对矿权益进行了理论分析。提出按消耗储量额定矿权益的方法;由一个部门（最好是矿管部门）以一个名目（矿权金）征收矿权益;矿产地民众参与矿权益分配;用矿权益建立矿业发展基金,市场化运作．以长盛不衰。赞同用矿权益建立国家矿产资源主权基金,提取其分红充实社会福利基金。     

开局不错还需努力--浙江省矿业权市场建设的回顾与前瞻

我国的矿业权有偿取得制度是在1996年新矿法颁布施行后开始建立的,规范和培育矿业权市场建设仍是国土资源部门当前的工作重点.本文回顾了浙江省以采矿权拍卖试点县的方式探索矿业权市场建设工作,总结了成功的经验和体会.并在此基础上对进一步推进全省矿业权市场建设问题提出合理性构想和建议,具有参考和借鉴价值.     

矿业市场准入资格和矿权主体资格

矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权。《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻。西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定。进入矿业的门槛建议设三道———设立企业,取得矿权,建设矿山。贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》。《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》。限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别。“矿业权”最好改称“矿权”。     

西方矿业体制简析及几点启示

西方矿业体制是市场经济条件下比较完善、符合地质工作特点的运行机制和管理机制 ,具有完善的矿业权制度、统一的管理机构、完备的矿业立法、资源税费制度和环境保护措施。在矿业全球化的新形势下 ,我国应结合国情借鉴西方矿业体制 ,从矿业权的保护和管理、矿业立法、矿业管理机构的行政职能和国有矿业企业的改革等方面来完善我国的矿业体制 ,多渠道吸引资金 ,促进我国矿业的发展进而保障我国工业化的顺利完成。     

论矿业权市场安全的法律规制

加强矿业权市场安全的法律规制有利于实现矿产资源的优化配置、维护矿产资源产权入的合法权益、保障国家经济社会安全。矿业权市场安全法律规制的不足：矿业权保护法律体系不完整;矿产资源分级分类管理制度不明晰;矿业权市场中的政府职能定位不科学;矿业权审批发证的协调机制不顺畅;矿业权市场交易不规范;矿业权市场中介机构服务不完善。完善矿业权市场安全法律规制的建议：修订（（矿产资源法》及其配套法规;进一步明确政府在矿业权市场中的职能定位;协调矿业权审批发证机制;规范矿业权一级、二级市场交易;加强矿业权市场中介机构建设。     

抓住机遇乘势而上大力发展我国矿业资本市场

文章认为 ,新形势下中国矿业资本市场面临新一轮改革和发展的重要历史机遇 ,要善于总结矿业资本市场发展的规律 ,不失时机地规范和发展矿业资本市场 ,为国有矿业企业和地勘单位的结构调整和战略性改组作出新的贡献。同时 ,就大力发展我国矿业资本市场问题提出了若干建议。     

当前矿产资源市场形势分析

当前,国际矿产市场呈现＂疲软＂状态：全球基本金属供应过剩,产品库存高位运行;大宗矿产品价格虽有反弹,但仍属于＂箱体震荡＂;矿业资本大幅缩水,矿企融资困难。国内矿业市场继续＂降温＂：主要矿产品生产规模继续扩张,进口量继续增长;矿业投资虽然继续增长,但是呈现趋冷迹象;矿产品价格下跌,反弹乏力;新材料矿产＂苦乐不均＂。受全球资源垄断格局加剧、国外掌握大宗矿产品定价话语权、地缘政治博弈与运输通道安全及发展中国家的资源竞争等因素影响,我国利用境外资源难度和风险加大。对策建议：抓住机遇,积极推动资源领域国际合作;参与全球资源市场治理及非洲等地资源开发;推进重要战略资源储备体系建设。     

两权市场特征

在培育规范探矿权采矿权市场的过程中 ,了解和准确把握两权市场特征 ,是贯彻执行矿权有偿使用制度、灵活运用法律法规 ,搞活两权市场、推动矿业经济向前发展的关键。两权市场特征的研究是一个非常重要的课题。本文从物权特征、市场结构特征、标的物特征和价格特征四个方面对两权市场特征做了较深入的探讨、分析。     

论用战略眼光指导矿政工作

文章阐述了新时期用战略眼光指导矿政工作的必要性、重要性和紧迫性 ,同时指出必须培养总揽全局的战略思维能力并从五个方面进行了论述 ,最后指出用战略眼光指导矿政工作 ,当前要抓好的主要工作包括 :(1 )转变管理职能 ,完善管理体制 ,积极参与国民经济宏观调控 ;(2 )完善法制 ,严格依法行政 ;(3 )建立科学判断矿产资源形势的信息分析、预报、预警指标体系 ;(4)建立健全矿产资源及产业形势分析报告制度 ;(5 )规范和加强矿业市场建设 ,着力解决矿产资源领域的突出矛盾 ;(6 )深入开展矿产资源战略、政策研究 ,抓好矿产资源中长期规划的制定和落实     

探矿权、采矿权市场及其相关市场

文章分析了我国地质勘查市场、探矿权、采矿权市场、矿产品市场等三个关联市场制约因素及其相互关系和相互作用 ,从如何增加地质勘查市场、探矿权、采矿权市场的有效需求入手 ,提出了完善我国探矿权、采矿权市场的建议。     

加快发展西部矿业资本市场的探讨

本文通过对国内外矿业资本市场情况的分析,特别是通过对我国西部地区矿业资本市场现状的分析,认为西部地区发展矿业资本市场具有很大潜力,并结合西部大开发战略的实施就如何加快发展西部矿业资本市场提出了若干政策建议.