欠发达山区生态效益补偿基金在使用中存在的问题及解决措施

在欠发达山区,森林资源是民众生产、生活的依托,是社会经济收入的顶梁柱。但森林资源的取得并不是免费的午餐,只有投入大量的人力、物力和财力,才能得到持续的发展。近年来,虽然有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及许多地方性法规对培育森林资源资金的投入做出了明确的规定,但在欠发达山区,由于经济不发达,财政收入少,这块资金往往难以到位。2001年以来,通过试点及全面推进《中央森林生态效益补偿基金管理办法》,出台及实施《浙江省重点生态公益林管理办法(试行)》,对解决山区森林资源培育资金投入问题发挥了重…     

水产养殖生产中的资源配置

<正>资源配置是为了取得最大的经济效益、社会效益、生态效益,将资源尤其是相对稀缺的资源,在应用的方向、数量、投入格局方面加以比较,然后作出最优的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和     

建立林业基金≠多渠道筹集林业资金

林业是国民经济的重要基础产业,又是人类赖以生存和发展的社会公益事业。保护森林资源,发展林业生产,既是国家经济建设和发展的需要,也是全社会各行各业每个公民应尽的职责。在我国社会主义经济还不够发达,国家财力还远远不能满足林业建设的需要,多渠道筹集林业资金,增加林业的投入,是保护森林资源和发展林业生产的一项长期的、重要的经济扶持政策。为解决森林资源的保护和林业生产投资的不足,1981年3月中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中就提出了建立林业基金制度,1984年9月全国人大常委会通过并公布的《…     

欠发达山区生态效益补偿基金在使用中存在的问题及解决措施

在欠发达山区，森林资源是民众生产、生活的依托。是社会经济收入的顶梁柱。但森林资源的取得并不是免费的午餐．只有投入大量的人力、物力和财力，才能得到持续的发展。近年来，虽然有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及许多地方性法规对培育森林资源资金的投入做出了明确的规定，但在欠发达山区，由于经济不发达，财政收入少，这块资金往往难以到位。2001年以来，通过试点及全面推进《中央森林生态效益补偿基金管理办法》，出台及实施《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》，对解决山区森林资源培育资金投入问题发挥了重要的作用。2004年，浙江省对市、县（市、区）财力补助和奖励达42亿元，其中83％面向欠发达地区。由于补偿基金实施时间短。在拨付和使用过程中存在一些问题，下面对此谈谈自己的几点认识。     

协调地方利益 打破地区封锁——探索林业致富路之二

我国的森林,既不同于一些多林的发达国家,也不同于多林的发展中国家,在整个国土上除西藏的少数地区外,不需要或不受人为干预或保护、任其自生自灭的森林已经没有了。所有有林的地方,即使是大面积的天然林区,也都有人居住。因此,不需要造林的很少,不需要人们去护林防火、防治病虫害和制止乱砍滥伐的林区是没有的。也就是说,要保证林业永续和发展,就必须不断地投入人力、物力和财力。根据这个特点,我们来探讨林业致富与地方利益的关系。     

集体林区短期经济行为剖析

<正> 集体林区森林是我国森林资源的重要组成部分,林业是林区地方经济的支柱产业之一。自古以来,“靠山、吃山、养山”这一经济和生态的循环是林区人们生存的主要条件和希望所在,发展林业生产有得天独厚的自然条件和社会条件,令人担忧的是南方集体林区短期经济行为的普遍存在严重地制约了林业这个长周期产业的发展,加剧了森林资源危机和企业经     

对当前林业发展中存在问题的建议

近年来，我国相继实施了天然林保护工程、防沙治沙工程和退耕还林还草等重要林业建设工程，并投入了大量财力、人力和物力。根据国家财政管理体制改革思路，结合国家实施西部大开发战略以及林业发展在新疆的地位，现就国家准备建立的森林生态补偿基金和已经实施的天保重点建设工程等方面存在的问题，提出如下建议： 1森林生态补偿基金本质上是财政安排的各项林业资金融为一体集中使用，因此，使用范围应当比较广泛，资金管理应以林业部门为主，财政部门加强监督检查。建议：①建立森林生态补偿基金是以促进林业事业发展为目的，其使用上…     

浅谈藤县的林权制度改革

1导论：林业与林权 森林是陆地生态系统的主体。林业则是以森林资源为经营对象，以保护、发展和利用森林资源为主要经营活动，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求为经营目标，兼具生态功能和产业属性的重要的社会公益事业。     

地方国有林场营林生产费不足应改为税前弥补

我县自1987年开始，实行了“营林生产资和森林事业费”由利润弥补的核算办法，实施七年来，共弥补两项费用支出780余万元，收效甚大，增加了国有林场自有资金192．5万元，用这笔资金，我们加大了对林业生产的投入，初步缓解了近年来林业资金不足的矛盾，保证了营林生产资金全部到位，使全县营林生产支出不挂帐。由于有了自有资金来源，我们从人力、物力上加强了对全县护林队伍的建设，增编了护林员，加大了对护林防火设施的投入，有效的保护了我县地方国有林场的森林资源，巩固了多年造林成果。今年财政部新颁布的“国有场围管理制度和会计…     

我国种植业和畜牧业科研经费生产率的测算研究

经济的发展日益依靠科学技术进步,而现代科学研究又需要投入大量的人力、物力、财力。于是,有效地利用这笔巨大而又有限的资源,取得较大的经济效益就成为十分现实的问题。 科学的研究过程就是知识的生产过程。科学研究同其他物质生产部门不同,有其自     

制定森工企业会计核算办法的重要意义

在森工企业解放思想,开拓创新,不断开创林业跨越式发展的新形式下,深入开展森工企业会计核算方法的研究和探讨,回顾森工企业会计制度建设的发展沿革,总结经验,制定符合森工企业经营特点的会计核算办法,对于规范森工企业的会计核算,及时准确地记录和反映森工企业的生产经营状况,为森工企业加强经营管理、提高经济效益提供系统准确的经济信息,为分析评价森工企业的经营业绩提供科学依据,对森工企业大力保护、培育和合理利用森林资源,建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,使森林资源步入良生循环,更好地为国家经济和社会发展服务具有重要意义.     

辽宁省实验林场多资源开发利用的调查报告

辽宁省实验林场是辽宁省林业厅直属林场,是集林业生产、科学研究、教学实验为一体的科研生产基地。经过40年来的艰苦创业,已完成从森林资源培育到林业初级产品开发,逐步过渡到森林资源综合开发的过程,进入了森林资源和林业经济的良性循环,在全省国有林场建设中起到了示范和辐射作用。为在全省林业系统推广省实验林场在多资源开发利用方面积累的一些好的经验和做法,坚持以营林为基础,以资源为依托,兴办林产工业和多种经营,以森林旅游业为龙头带动第三产业的发展,对重点项目、替代产业予以政策扶持。本文通过对省实验林场的有关情况…     

经济杠杆

杠杆一词是从物理学上借用来的,在工程技术上利用杠杆做功可以省力,使人们得到事半功倍的效果。在经济建设中,利用经济杠杆来调节经济活动,也可以使人们在投入较少的人力、物力、财力的条件下,获得较大的经济效果。通常所说的经济杠杆,包括两个方面的内容:一方面是指价格、成本、利润、工资、奖     

实现国有林场高质量发展的路径

正中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》明确指出:国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施;深入实施以生态建设为主的林业发展战略,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为维护国家生态安全、     

加大林业投入 加速林业发展

投入的多寡是决定一个行业发展快慢的主要因素。近些年来，我省林业的快速发展，在很大程度上也是得益于公共财政投入的增加。近10年来，我省省级以上财政对林业的投入从2亿多元增加到10亿元，有力地促进了林业的发展，森林资源实现稳定增长，城乡绿化面貌有了较大改观，林区的基础设施逐步改善，林业在增加农民收入中发挥了较好作用，产业发展走在全国前列。但是，我省林业仍存在着森林分布不均衡、森林质量不高、     

开展森林保险若干问题的探讨

建国以来，森林资源的天灾人祸加森林火灾、病虫害等自然灾害以及乱砍滥伐等都给森林资源造成严重损失，直接影响林业生产的发展。对这些森林灾害的发生虽然可以通过加强防护而力求减少，但仍具不可避免性，这就要求我们必须通过保险这种经济手段为遭受灾害的森林经营者提供及时的经济补偿，解除他们经营森林的后顾之忧，以有利于森林资源再生产的稳步进行。为了探索适应我省林业生产发展的森林保险方法，1985年6月，中国林业科学院林业经济研究所和省地保险、林业主管部门对邵武市的森林保险进行了联合调查，并确定在邵武市进行试劳。本又…     

中国区域农业科技资源配置能力及比较优势研究*——基于省级农业科学院视角

[目的]通过测算各地区农业科技资源的配置能力,分析其比较优势并找出不足以便弥补差距,促进各区域农业科技配置能力的提高,为各地区农业经济的发展提供支持。省级农业科学院作为各省市规模最大、综合实力最强的农业科研机构,是农业科技创新的重要主体之一,分析其科技资源配置能力具有重要的现实意义。[方法]基于2009—2016年相关数据,遴选了有代表性的评价指标体系,运用突变级数法计算农业科技资源配置能力,运用NRCA模型定量分析农业科技资源配置效益的比较优势。[结果]山东农业科学院科技资源配置能力位居全国第一,甘肃、江苏、青海农业科学院分别在农业科技人力、物力、财力资源方面具有明显的比较优势。[结论]省级农业科学院科技资源配置能力区域差异十分明显,但区域格局变化不大,且大致与各地区经济实力相吻合;农业科技资源配置能力较高的农业科学院大多在农业科技物力资源配置效益方面具有比较优势,在农业科技人力、财力资源配置效益方面不具备比较优势。     

论林业生态经济生产力的组合要素

林业生态经济生产力是在森林生态经济生产力概念的基础上提出的,它是指在人类经济活动与森林自然活动相互交织的过程中,既满足森林资源自身再生所需的物质条件和生态要求,又为人类生产生活提供最佳的森林经济物质和生态环境的持续能力,是推动林业可持续发展的原动力。构成林业生态经济生产力的六大要素及组合模块对林业经济发展和林业政策的选择具有深刻的影响。     

浅议构建森林资源资产核算的重要性

一、森林资源资产的涵义及特征 森林资源资产是发展林业产业重要的主导资产,其实体对象就是森林资源。森林资源是指林业用地中的林地、森林、林木和森林中各种野生动植物资源及森林自然环境要素的总称。而森林资源资产是指对这些森林资源培育与管护、控制与利用能以货币量度且又保持木本生物形态为主体的林木林地互为作用所形成的活立木资产。     

21世纪中国森林旅游业发展战略研究

20世纪80年代以来,我国森林旅游业得到了迅猛发展,不仅成为我国林业产业新的经济增长点,成为展示林业建设成就的窗口,更为我国森林资源保护和林业经济同向发展走出了一条成功之路。发展森林旅游业作为构建21世纪我国林业发展的重大动力和支柱性产业,从战略的高度来认清新世纪我国森林旅游业面临的形势与发展的趋势,认识森林旅游发展的指导思想、发展目标和重点布局,是促进和保障我国森林旅游健康快速发展的根本。