国有粮食企业改制之我见

当前，国有粮食企业面临的困难越来越多，亏损挂帐越来越大。要走出这个困境，除开辟多种经营门路、人员分流减负外，最主要的是坚决贯彻中央关于企业改革的“抓大放小”方针，进行企业改制，变国有企业为民营股份制企业。粮食企业基本上都是小型企业，不属“抓大”的范围，只有做好“放小”的文章，加快企业改制的步伐，才会走出当前的困境。笔者认为，认真研究以下3个问题，求得统一认识，改制才能获得成功。一、国有粮食企业资产是否都是国有资力。一般地说，国有企业资产都是国有资产。但从实际看，并不确切。粮食企业在八十年代中期利…     

完善授权经营制度 确保国有粮食企业资产保值增值

2004年以来，枣庄市薛城区人民政府认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，到2006年底，全区国有粮食购销企业按保护价收购的高价位粮食已全部销售完毕，政策性挂账4645.80万元已全部剥离到区粮食局集中管理，并妥善分流安置国有粮食购销企业职工1107名，产权制度改革已进入实质性阶段，现全区国有粮食购销企业拥有土地、仓储设旅等资产总额5600多万元。如何管理好这些存量资产，实现国有资产的保值增值，确保国有资产不流失，笔者认为，应尽快完善国有资产授权经营制度，具体做法是：     

崇州市发展乡村粮油超市和连锁店的做法

2004年，崇州市有7个粮站、粮食职工1246人。2005年，“三老”问题得到了顺利解决，国有粮食企业实行了改制，组建了富泰粮油储备公司和富浩粮油购销公司；粮食职工得以妥善安置，957名职工转换了国有“身份”，其余人员全部移交社保。在这种情况下，国有粮食企业如何发展，资产如何盘活，职工如何再就业，是摆在粮食部门面前的急需解决的一个重要课题。     

桑植改革粮食购销企业初见成效

１以县为单位组建具有独立法人资格的粮食购销公司原有３家独立核算的粮食购销企业即：澧源、陈家河、瑞塔铺粮食总站，各自为政，互抢业务，形成内耗，影响生存。为此，县粮食局将３个粮食总站合并组建成桑植县粮食购销公司。原３个总站作为公司的二级机构保留。其好处一是集中统一了３站的人力、物力、财力，整体实力增强。粮食余缺，人力不足等问题，公司都可在３站之间调济，彻底消除了内耗，形成了合力；二是企业资产得到合理利用，如仓储条件好的站可多存粮食，仓储条件差的站可少存粮食，病库则不存粮食，彻底改变了原来好仓无粮装，…     

积极稳妥推进企业改革推动粮食事业又好又快发展

近几年，日照市粮食系统在巩固购销企业改革成果的基础上，面对困难企业和一系列改革后续问题，精心组织，周密安排，攻坚克难，全面完成了市直粮食企业产权制度改革任务，组建有限公司12家，盘活资产3．26亿元，企业职工全部妥善分流安置，企业产权关系更加明晰，经营机制更加灵活，市场竞争力不断增强。区县粮食购销企业改革后，保留所、站51个，净资产1亿多元，为实施粮食宏观调控，保障粮食安全打下了坚实基础。     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的，但作为系统，其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看，国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构，没有决...     

加快粮食企业集团化发展 促进国有粮食产业化经营

党的十六大报告中指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”。随着我国入世和粮食购销市场化改革的进行，粮食流通全面实现市场化势在必行．面对日趋激烈的竞争形势，国有粮食企业应紧紧抓住当前经济结构调整和企业战略性重组的有利时机，按照集约化、产业化、规模化经营发展的思路，采取符合区域和企业自身特点的有效措施与方法，进行优势整合，组建企业集团，促进粮食产业化经营的发展。     

管资产 抓项目 兴产业 实现巴中粮食行业新跨越

近年来,巴中市粮食部门切实把抓粮食产业发展工作作为行业工作重点,坚持以资产为载体,以项目为支撑,以政策为引领,认真制定规划,积极主动作为,全市"一化四园五体系"的粮食产业取得突破性发展,为发展现代粮食流通产业,主动适应新常态,促进粮食流通新发展打下了良好基础。一、坚持发展理念,加强资产管理,促进粮食产业发展     

整合企业资源 创新发展机制推进国有粮食企业又好又快发展

一、整合发展资源，培植骨干国有粮食企业 （一）推进资产整合。靖江市粮食局打破乡镇行政区划界限，采取撤销、兼并等方式，大力推进国有粮食购销企业布局和结构调整，将原国有粮食购销企业30家整合为目前的14家。同时，通过上市挂牌出让，处置变现闲置资产6600余万元，资金集中投入到扬子江现代粮食物流中心建设项目。还积极推进新桥、季市两个中心粮库的建设，做强骨干国有粮食购销企业。     

跳出内贸天地宽 跨出国门谋发展——黑龙江省九三粮油总公司发展的启示

黑龙江省农垦总局九三分局粮油总公司(以下简称九三粮油总公司)成立于1992年6月，与九三粮食局合属办公。公司下属粮油加工厂、粮食管理所和4个分公司，是以粮食流通为主营业务的国有企业。1988年以来，通过发展国际贸易，探索出了一条适合企业发展特点的经营之路，公司得以生存和发展，2003年被黑龙江省农垦总局评为外贸出口先进单位。     

新阶段粮食发展战略的新思路

８０年代，笔者在表述中国粮食发展战略时，用了如下文字：既要立足于现有耕地，增加粮食产量；又要着眼于开发和利用全部国土，增加全部食物产量。单就粮食而言，则应坚持立足国内、自力更生为主，辅以适当进口。以稳定面积，提高单位面积产量，控制人口，引导消费，搞活流通，逐步实现国内粮食总供给和总需求的大致平衡。按照这个设想，就要有一个粮食自给率的设想和设计。后来，一般地说把中国的粮食自给率定为粮食消费总量的９５％９０％。还有一个１．１亿公顷粮食播种面积的警戒线。很显然，在加入世贸组织，参与经济全球化后，这个…     

改制后粮食企业发展思路浅议

全国国有粮食购销企业改革历时五年，现在已经进入尾声，这次改革是粮食系统真正走向市场经济的一次根本性的变革。通过这次改革，绝大部分粮食企业职工通过工龄买断等方式实现了身份置换，绝大部分基层站所通过拍卖、转让等方式进行了资产处置，实现了资产人员双置换。从这个意义上说，这次变革是根本性的，对于粮食系统以后的发展势必产生深远影响。为保证粮食市场供求平稳，安置粮食企业职工，支持粮食产业发展壮大，各级政府在粮食改革过程中出台了一系列支持粮食产业发展的优惠政策。     

把握八大关系 发展规模经营

把握八大关系发展规模经营刘松国有粮食企业由于历史的原因，资产分散、规模小、经营封闭、抵御市场风险能力弱，难以形成规模经营优势，发挥整体规模经营效益，加之价格倒挂、市场疲软等政策性因素影响，企业效益滑坡，出现大面积亏损。以市场为导向，以资产为纽带，推动...     

开拓农村粮油市场的一匹黑马——对河北黑马粮油公司开展农村粮油连锁经营的调查

河北黑马粮油工业有限公司（以下简称黑马公司）是2004年由辛集市粮食局所属的国有企业——辛集市粮食工业公司改制而成的股份制企业。公司注册资本2000万元，资产总额7800万元，固定资产5000万元，职工总数340人。旗下共有四个独立核算的控股企业实体，分别是：以小麦粉加工为主营业务的黑马面粉有限公司，以“两代一换”为主营业务的黑马农村粮油服务有限公司，以优质小麦生产为主营业务的黑马粮食专业合作社，以粮食外贸、技术合作、工程招投标为主营业务的黑马国际贸易有限公司。     

当前粮油抵押贷款存在的问题与建议

一、存在问题1.国有粮食购销企业产权属国家所有,以国家资产办理政策性银行贷款,理论和实践上显然对抵押贷款有效资产的产权界定不明晰农发行贷款办理有效资产抵押,前提是摸清企业资产底数进行产权界定。根据全民所有制企业中产权界定有关规定,全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有,企业只有继续经营的使用权。按此规定,粮食购销企业现有资产应属国家所有,用其抵押结果是国有资产抵押贷款。用国有资产抵押办理国有政策性银行贷款,由于产权不明晰,抵押贷款对企业促进作用不大…     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

库伦旗粮食附营企业改制一步到位

内蒙古库伦旗粮食部门认真做好粮食附营企业的改制工作，取得了较好的效果。一、改制前附营企业的基本情况库伦旗粮食系统原有饲料公司、粮油供应站、粮油贸易公司、粮油加工厂等四家独立核算的附营企业，共有职工２０６人。这四家企业由于多种原因，多年以来一直经营萎缩，连年亏损，至１９９９年累计亏损达１２６９万元，基本处于停产或半停产状态。这四家附营企业的资产总额５７９万元，且大部分是些闲置无用的无效资产，负债总额高达１６９１万元，其中银行贷款１４３１万元。资产负债率为２９１％，已到了严重资不抵债的程度。除上述四…     

宁夏国有粮食企业改革的实践与思考

2002年以来,宁夏积极推进粮食流通体制改革,稳步深化国有粮食企业改革,大力推进粮食购销市场化进程。在政企分开、主附营分离、减员分流、减人增效、产权制度改革等方面加大改革力度,用近两年的时间,逐步解决了国有粮食企业自身存在的经营机制转换滞后、机构臃肿、冗员过多、经营管理水平较低、亏损严重等问题。国有粮食企业改革工作取得了突破性的进展和显著的成效。主要表现在:一是全区各市县粮食部门基本实现了政企分开。二是粮食附营企业全部实行了产权制度改革。各地根据国有粮食附营企业的经营规模、资产状况、经济效益等不同情况,分…     

立足实际 创新机制 全面推动粮食事业和谐发展

粮食购销企业全面彻底的改革。给冠县粮食系统带来了新的机遇和挑战。面对改革发展的新形势和粮食产业发展的新任务，他们立足实际．创新机制，依靠政策，盘活资产，招商引资．搞活流通，积极发展壮大粮食产业，全面推动了‘粮食事业和谐健康的发展。