粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

加大对我国粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性研究

随着区域经济的形成和发展，我国粮食生产重心逐步向主产区集中，流通格局从“南粮北调”变为“北粮南运”，主产区与主销区的区域分工正在形成，加大对粮食主产区的支持和保护意义十分重大。本文从分析我国粮食主产区在提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全、实现农民增产增收等方面所面临的诸多问题出发，集中阐述了当前国家加大对粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性。     

加入WTO对我国粮食主产区农民收入的影响

本文通过对我国粮食主产区3000户农户收入的研究和加入WTO后粮食价格走势模拟,指出来自粮食生产收入是粮食主产区农民生产生活的最重要部分、加入WTO对我国粮食主产区农民增收不利等问题,并由此提出政策建议。     

粮改:直补序幕拉开

目前，我国正在进行新一轮粮食流通体制的改革试点工作，在粮食主产区吉林、安徽两省的东丰、来安、天长三个县正式展开。这次改革的核心是，将国家按保护价收购农民余粮的政策，调整为以现金的形式直接补贴给农民。补贴给每个农户的现金，是按照前四年市场价和保护价之间的平均价差，并根据农户的田亩数量、商品粮产量等综合指标计算出来的。以正在进行新一轮粮食流通体制改革的三个试点县为例，国家共直接补贴农民6000多万元，20多万户农民平均每户获得补贴200多元。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

粮食产业化经营助农增收的几点思考

在举国上下认真学习贯彻党的十六届三中全会文件的时刻，中央召开了年度经济工作会议。会议决定把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，指出：“必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食生产区和种粮农民的利益；要深化粮食流通体制改革，加强主产区粮食生产能力建设，增加对粮食主产区的投入，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，加快发展农业产业化经营，加强农业科研和技术推广。”这为通过粮食产业化经营带动农民增加收入提供了强有力的政策背景，也给我们通过开展粮食产业化经营助农增收提供了许多理论思考。     

关于促进粮食增产农民增收的有关政策建议

一、我国粮食形势分析 今年我国粮食主产区面临粮食价格下行和农资价格上升的双重制约，种粮农民增收形势严峻。     

主产区和种粮农民积极性稳定增长机制研究

本认为，近年来我国粮食生产出现了较大幅度的下滑，主要是没有建立起主产区和种粮农民积极性的稳定增长机制。因此，保护和调动主产区和种粮农民的积极性，就必须从制度和机制层面着手，通过建立对主产区和种粮农民利益保护的长效机制，使主产区政府有抓好粮食生产的利益驱动，种粮农民能够取得比较稳定的收益或增加收入。     

对粮食价格改革与农民增收的思考

由于人口多，耕地少，土地后备资源不足，因而粮食安全问题是我国必须高度重视的大事。2004年2月8日，中共中央、国务院发布了2004年1号文件，指出要重视维护粮食主产区种粮农民的利益，促进粮食主产区农民增收。本文从优化价格资源配置的角度，认为应取消粮食保护价，对粮食价格实行市场化改革，发挥粮食价格机制优化资源配置的功能，促进粮食主产区农民收入的增加。     

对粮食主产区购销市场化改革中几个问题的思考

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的重大理论和重大实践问题。现结合菏泽粮食工作的实际就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

粮食直补须做到"三分离三同步"

去年，国家从粮食风险基金中拿出数百亿元，直接补贴给粮食主产区的种粮农民，这对推进粮食流通市场化，保护农民利益，增加农民收入起到了积极作用。但在实际操作中也存在一些不容忽视的问题，应当引起注意。因此，搞好粮食直补工作，须做到“三分离三同步”。     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

近几年来,以市场化为取向的粮食流通体制改革不断取得新进展。粮食主销区和部分产销平衡地区、粮食主产省的非主产区逐步放开粮食收购市场,实现了粮食购销市场化。国家对种粮农民的粮食收购保护政策重点集中到具有粮食种植优势的主要粮食生产区域。在这些地区,结合农村税费改革,对种粮为主的农民实行直接补贴的试点工作也取得了初步经验。随着改革的推进,一些深层次矛盾逐步凸现出来,引起了大家的议论和思考。一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。在我国农业进入新的发展阶段后,几乎所…     

走私大米及低价进口大米对粮食产业的冲击——以湖北省沙洋县为例

近年来,国内大米市场销售持续疲软,而越南等国低价大米如同一场龙卷风从我国广西、云南边陲悄然登陆,逐渐席卷内地市场,一时间引发社会和业界的广泛关注。低价进口大米,特别是走私大米泛滥,究竟给内地粮食带来了多大的危害和隐患?近期,笔者在粮食(稻米)主产区湖北省沙洋县粮食企业、种粮农民、相关部门进行了调查,获取了大量相关数据。通过与各方的分析和探讨,笔者对走私及低价进口大米对我国粮食主产区的影响深感忧虑。     

河北夏粮入库量增价稳国企收购仍居主导地位

新疆夏粮收购即将开始，为保证粮食收购政策的落实，自治区政府对粮食收购提出要求，各地国有粮食购销企业要主动参与市场竞争，简化收购手续，方便农民售粮。要按照收购计划的交售数量及时兑现直补政策，切实保障农民利益。鼓励销区与产区建立长期稳定的产销协作关系，到产区建立粮食生产基地。粮食主产区在确保当地粮食平衡的同时，要给销区和缺粮地区提供商品粮源。     

粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究*——基于冀鲁豫农户调研数据

［目的］粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性，与粮食稳定供给有着密切关系，深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。［方法］利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据，采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。［结果］粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征，提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长，但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著； 从缩小农户收入差距来看，增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。［结论］因此，粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困，结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策，充分发挥非农就业对农民增收的促进作用，注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升，进一步增强农业信贷的可得性和便利性，支持发展主要粮食作物政策性保险。     

关于财政支持粮食主产区粮食加工业发展的建议

粮食安全问题是我国政府十分关注和亟需解决的首要问题之一。河南作为全国粮食主产区重要省份之一。近年来在发展粮食生产、维护国家粮食安全方面不断思考、研究和探索，并进行了一些有益的尝试。本文结合河南省的情况，就国家进一步支持粮食主产区粮食加工业发展、促进农民增收、维护国家粮食安全等问题提出个人的一些建议，供参考。[编者按]     

粮农增收与粮食问题

研究如何促进农民增收，不能回避占农民大多数的粮农增收问题。而要研究粮农增收，是不能回避粮食问题的。尤其是在粮食主产区，这两者更是密切相关。笔者从商品粮基地之一的高邮市为例，围绕粮农增收与粮食问题略反己见，以求教于各位领导和专家。