以总量平衡为目标 以两线运行为框架 建立粮食流通新格局

以总量平衡为目标　以两线运行为框架　建立粮食流通新格局张晋南粮食放开经营以后，经过两年的实践，从总体上看，粮食流通体制改革方向是正确的，表现在：显示了粮食的自身价值作用，调动了农民种粮的积极性，增强了粮食企业自我生存和自我发展的能力，减少了财政巨额负...     

粮农增收与粮食问题

粮食主产区的农民要增收，就要在粮食生产与流通上下功夫。笔者 从研究商品粮基地之一的江苏省高邮市的实际情况着手，围绕粮农增收与粮食问题略抒己见 。 　　一、粮农增收与粮食生产 　　早在“八五”期末的 1995年，高邮便跨入全国百家粮食生产先进县市的行列，整个 “九五”期间，虽然已经强调要调减粮食种植面积，扩大经济作物的比例，但是绝大多数农 民仍以种粮为主，种粮面积虽有起伏，但总体上在 140万亩左右，没有太大的减少，粮食产 量高时 7亿多公斤，少时也有 6亿多公斤，呈现小幅波动略有下降的态势。现这个市粮食生 产的收入…     

调整粮食购销政策 保护农民种粮积极性

调整粮食购销政策保护农民种粮积极性财政部农业司陶传友目前，我国在粮食生产、收购和储备方面存在不少问题，主要表现在国家对粮食生产的资金投入较少，而粮食收购价格又偏低，与此相反，农产品生产成本却逐年提高，农民收入下降。这种状况，严重地影响了广大农民种粮的...     

农民种粮积极性不高的成因分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产，提高农民种粮积极性，一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策；另一方面相继出台了各项粮食补贴政策。但实际中，农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决。在深入湖南郴州市调研的基础上，阐述了农村粮食生产的现状和问题，深入分析农民种粮积极性不高的原因，最后提出对策和建议。     

深化粮食流通体制改革之我见

研究粮食流通体制改革首先要研究粮食生产领域。近年来，粮食出现了结构性的相对过剩，流通不畅，价格低迷，影响了农民种粮积极性。因此，有人认为种粮比较效益低下，种什么都比种粮食强，于是改种两季为一季，挖鱼塘，栽经济林，发展经济作物，认定“种田饱肚，养猪过年，出门打工才赚钱”；有的主产区认为粮食种得多，成本付出     

粮食经营体制改革的探索

浙江省余姚市是全省的重点商品粮基地之一，年承担国家粮食定购任务06亿公斤，粮食部门年粮油购销量在4亿公斤以上，全系统现有企业19个，职工3000余人（其中离退休700余人）。1997年，按照中央、省关于深化粮食流通体制改革的总体要求，结合当地实际，我们先后在3家粮食商业企业尝试不同形式的粮农产销一体化改革。一、改革的动因长期以来，国有粮食行业承担着粮食流通主渠道的重任，但随着改革的深入，经营体制和机制与粮食经济的发展不相适应。一是农民只顾种粮不顾市场，粮食结构性浪费较大，种粮效益降低；国有粮食部门虽然经营上有优…     

中国加入WTO后种粮农户的经营风险回避问题——郑州周边农村的优质小麦契约生产的事例

伴随着中国加入WTO和粮食流通市场化进程的加快，我国农民尤其是种粮的农户所面临的粮食生产经营风险逐渐加大。如何在市场化经济体制形成过程中，通过农业产业结构调整和农业政策的转换，以及农业经营风险回避机制的建立，来减轻种粮农户的粮食生产经营     

全面树立和落实科学发展观 努力做好粮食流通工作——全国粮食局长会议在京召开—粮食流通体制改革取得重大突破 粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场，初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制，粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月，国务院发出17号文件，决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、     

对粮食生产、流通和宏观调节目标模式的探讨

一、粮食生产后劲不足苗头的出现,为农村经济的第二步改革发出了一个值得研究的信号。 农业后劲不足,主要是指粮食生产的后劲不足,而粮食生产后劲不足,是指农业水利基础设施的失修与损坏,新设施建设难以维继,乡镇企业、农村居民住宅建设乱占滥用耕地现象严重,和农民的种粮积极性下降这样一些事实。农业水利等基础设施的失修与损坏和农民种粮积极性的下降等,都标志着农业生产力和生产条件的萎缩。这对粮食再生产的正常进行,将会发生长久的不利影响.农民种粮积极性下降,主要表现在种粮土地上投劳与投资量的减少,这在相当范围的地区都是存在的。由于各种因素所致,这种投劳与投资量的减少,在有些地区和农户身上往往直接表现为土地撂荒和程度严重的粗放经营,这纯属于对土地自     

对最低收购价粮和临时存储粮“出库难”问题的思考

2004年，国务院出台的《粮食流通管理条例》规定：“当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。”2005年，为稳定当年粮食市场价格，保护农民种粮利益，国家首次启动中晚稻最低收购价政策。     

辽宁省将新建200个放心粮油示范店

从辽宁省粮食流通工作会议上了解到,今年辽宁省将全力推进“粮食安全工程”,支持、鼓励、引导和规范各类粮食企业、粮食经纪人人市收购;方便农民售粮,让种粮农民有效益、不吃亏、得实惠,切实保护种粮农民利益,确保粮食安全。     

守住底线是头等大事

“种粮卖得出、吃粮买得到”，平凡又简单的一句话，成为今年全国粮食流通工作会议的闪光点之一，因为这句话被确定为粮食流通工作的“底线目标”。“要善于运用‘底线思维’的方法。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”中央领导提出的“底线思维”，是一项至关重要的方法论。在这一方法论的指导下，今年粮食流通工作会议明确提出，要以全力保障“种粮卖得出、吃粮买得到”作为粮食流通工作的“底线目标”，绝不允许发生农民“卖粮难”，绝不允许出现粮食供应脱销断档。在守住这一底线的基础上，力求更好更优。     

深化改革 优化环境 促进粮食稳产高产

1985年以来,随着城市改革的不断深化,农村商品生产的发展,特別是在放开农副产品价格而粮食收购价却在1984年下降10％的情况下,粮食生产受到了“冲击”,农民的种粮积极性受到多种离心作用而下降。为探索解决这一问题的途径,笔者最近对四川万县农民种粮积极性下降的表现、原因进行了调查。     

国家粮食和物资储备局：“亮剑”2021维护粮食流通法制权威

正近日,本刊从新闻通气会上了解到,国家粮食和物资储备局将用半年时间,组织全国粮食和物资储备部门集中开展全国粮食流通"亮剑2021"专项执法行动,切实维护粮食流通市场秩序,推动夏粮收购有序进行,保护种粮农民和消费者的合法权益,保障国家粮食安全。     

国家粮食局展开秋粮收购专项监督检查

为确保国家各项粮食收购政策，特别是最低收购价和国家临时收储政策执行到位，保护种粮农民利益和粮食生产积极性，维护粮食流通秩序，2009年12月3日，国家粮食局发出通知，     

浅谈对《粮食流通管理条例》的见解及贯彻的做法

国务院《粮食流通管理条例》的实施，保护了农民种粮的积极性，维护了粮食经营、消费的合法权益．维护了粮食流通秩序，保证了国家宏观调控的顺利实施，保障了国家粮食安全。通过两年多的实践，笔谈谈自己对《条例》的见解和安丘市贯彻执行的主要做法。     

关于完善粮食直补政策的思考

现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策，粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，加上使用范围过大，政策效果并不明显。     

农民种粮积极性不高的成园分析和对策研究

国家为了扶持粮食生产,提高农民种粮积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面相继出台了各项粮食补贴政策.但实际中,农民种粮积极性问题依然没有得到很好地解决.在深入湖南郴州市调研的基础上,阐述了农村粮食生产的现状和问题,深入分析农民种粮积极性不高的原因,最后提出对策和建议.     

行业态势

“直补粮农”政策与法规 国务院总理温家宝2月25日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作,审议并原则通过《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(草案)》。 会议原则通过了关于进一步深化粮食流通体制改革和实行对种粮农民直接补贴的实施意见。会议指出,进一步深化粮食流通体制改革,放开收购市场,直接补贴粮农,转换粮食企业机制,加强宏观调控,是落实十六届三中全会精神,保护种粮农民利益,调动农民     

关于加强县级粮食行政管理部门行政执法工作的研究

粮食执法工作是粮食行政管理部门的一项重要职责，关系着保障粮食安全、维护正常粮食流通秩序、保护种粮农民利益、维护经营者和消费者合法权益。依据《粮食流通管理条例》赋予粮食管理部门的职责，其行政执法范围主要集中在粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动，根据这些活动主要在县、乡的实际情况，粮食行政执法的重点应是县一级。县级粮食行政执法直接面对广大粮食经营者，工作量大、覆盖面广、基础性强。可以说，离开了县这一层级，粮食行政执法就无从谈起。