论地质勘查行业管理体制

地勘队伍属地化后,地勘行业管理更为必要.政府对地勘企业有四种关系--出资人代表、行业主管部门、行政执法部门、公益性项目业主.地勘行业管理体制基本框架政府主管部门--行业协会--企业.     

中国地勘行业管理体制创新

地勘行业发展离不开高效的管理体制,基于中国地勘行业管理现状和存在的问题,参照国外成熟的行业发展规范,应做好以下基础性工作:(1)组织制定地质勘查政策;(2)尽快调整行业管理与运营机制;(3)规范完善地质勘查技术、行业标准;(4)建立统一的地质勘查行业统计与信息服务制度;(5)发展行业协会;(6)建立应急机制.同时,要实现地勘行业管理体制的有效性,还必须做好几个方面工作:(1)注重产业发展研究,做好行业规划;(2)建立和完善地勘行业市场;(3)提高行业整体科学技术水平;(4)保障地勘投入,强化科学管理;(5)培育信息市场,重视信息化建设.     

论如何完善我国地质勘查行业管理运行机制

完善地质勘查行业管理运行机制是适应社会主义市场经济发展的需要,是政府对地质勘查行业进行宏观调控的重要基础.文章阐述了我国地质勘查行业管理运行机制的基本内涵,比较了市场经济国家地质勘查行业管理运行机制特点,分析了当前我国地勘行业管理运行机制的现状与问题,提出了完善我国地勘行业管理运行机制的对策建议.     

发挥地勘行业优势促进陕西经济发展

本文通过对陕西省地勘行业的现状、企业化经营的主要困难和问题的分析,提出了发挥地勘行业优势,促进陕西经济发展,抓好地勘单位自身改革与管理的若干建议.     

地勘行业转型升级的战略选择

地勘行业处在一个大转型、大变革的时代背景中,推进转型升级是地勘行业新形势下做出的必然选择。新形势要求地勘行业转型坚持市场化导向,顺应生态文明新潮流,符合事业单位分类改革管理新规定,切实做好公益服务。推进地勘行业转型升级的战略选择:(1)做好地勘行业转型升级的制度框架;(2)建立激励地勘行业转型的体制机制;(3)制定规划,瞄准新的增长点;(4)增强地勘单位转型升级的内在竞争力。     

我国地勘行业管理的思考与建议

依法实施地质勘查行业管理是国土资源部的主要职责之一,随着我国市场经济建设的深入,地勘行业原有的管理体制的改革也在不断地深化,对地勘行业管理的目标、内容、方式等也有了新的要求。文章通过分析地勘行业的性质、地位、分类等特征,提出政府管理部门在行业管理中的作用与定位的建议。     

矿业权——地勘单位企业化经营的生命线

矿业权的简单招、拍、挂严重地损害了地勘单位的利益,也阻碍了找矿突破和政府应在探矿权市场管理中有所作为。矿业权是地勘单位实施企业化经营的生命线,各级政府要为疏通这条生命线制定和完善政策规定,切实抓好矿业权市场建设,为地勘单位实现找矿突破创造良好条件。     

关于加强地质勘查行业管理的几点思考

地质勘查行业管理是国土资源的重要职能之一.当前地质勘查行业面临政策和市场的双重利好因数,整个行业在体制改革、经济发展、行业管理等方面取得积极进展,但也存在改革与发展不同、行业发展结构性矛盾突出、深化改革难以破题等突出问题.建议进一步充实完善地勘行业管理职能,整合行业要素资源,引领行业健康发展,为当前及长远的矿政管理工作奠定基础技术业务支撑.     

全国属地化地勘单位发展分析

对2007--2012年地勘行业代表性发展数据作统计分析,总结出属地化地勘单位发展的十个特点：回归主业趋势明显;商业性勘察市场空前繁荣;工程勘察与施工业市场稳定;矿业开发收入和矿业权转让收入明显减少;资质建设水平大幅提升;省级地勘基金发挥重要作用;属地化管理的地勘单位包袱重;属地化管理的地勘单位勘查施工及科研能力弱;内部改革取得阶段性成果;对外开放步伐加快。对属地化地勘单位发展的七点启示：积极争取地方政府的支持;坚定发展地质勘查主业;高度重视工勘与施工市场;积极发展地质延伸产业;大力加强资质建设;坚定实施“走出去”战略;保持地勘队伍的合理规模;改革不宜搞“一刀切”。     

以基础地质为例谈如何加强地质勘查行业管理

基础地质工作问题关系到找矿理论和技术问题,在为经济建设服务的同时还肩负着解决很多基础科学问题。地质工作如果只注重经济效益而轻视社会效益,就会影响社会的和谐发展。当前我国地勘行业存在着市场运作不规范、行业准入制度不合理、行业垄断、恶性竞争等问题。应加大基础地质工作投入力度,实行公益性地质项目公开投标、资质管理社会化,建立完善的地质勘查市场运行机制,以加强地勘行业管理。     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。     

地勘单位新一轮经济结构战略性调整的思考

文章认为 ,地勘单位新一轮结构调整必须以市场为导向 ,以事企分离为前提 ,以推进企业化为目的。坚持发展为第一要务 ,以科技进步为支撑 ,培育新的经济增长点。以重组传统产业 ,提升产业素质 ,培育企业核心竞争力为着力点。以建立现代企业制度为目标。实施分离式调整、增长式调整、升级式调整、系统性调整 ,并分别就这四个方面的调整提出了具体的实施策略。     

实施“零点运行”战略 加速企业化进程

零点运行战略系指地勘单位实施属地化管理后 ,要使地勘费基数中用于生存的钱逐步减少 ,用于发展的钱逐步增加 ,以搞好地勘单位战略性结构调整和企业化改革 ,建立起能够保证地勘队伍生存与发展的产业基础。逐步实现地勘单位四自目标。文章从三个方面进行了阐述。     

地勘经济可持续发展对策探讨

目前,我国地勘经济有了长足进步,但与我国市场体制的发展要求相比还存在很大的不足,很难适应全球化的竞争。地勘经济可持续发展必须遵循地质规律和市场经济规律;利用国际国内两个市场,两种资源,戴事业帽子、走企业路子;加快改革进程,理顺管理体系;搞好地勘文化和领导班子建设;加快地勘集团化建设;实施人才战略,提高自主创新能力;实施勘查开发一体化;加快编制中长期发展规划。     

开辟新领域寻求新发展—地勘单位应积极开展地质旅游资源调查、评价与开发工作

属地化管理后的地勘单位要融入当地的区域经济发展 ,必须找准自己的立足点和切入点。对西部省区的地勘单位来说 ,要调整产业结构 ,旅游业是一个很好的选择。文章分析了地勘单位发展旅游业的必要性和可能性 ,指出地勘单位要进入旅游业 ,可从地质旅游资源的调查、评价入手 ,逐渐介入开发、经营 ,使旅游业成为地勘单位又一个稳定的支柱产业。     

地勘单位发展条件及选择思考

地勘单位进入市场实行企业化经营 ,有国家地勘费基数扶持 ,国家承担离退休费用 ,持有地质成果 ,拥有地质找矿等技术 ,占有一定的市场和经营经验等优势 ,也存在着综合素质低 ,体制不顺 ,产业规模小而散 ,经营性资产比例低等劣势。针对上述优势和劣势 ,地勘单位应采取事企分离 ,主辅分离、抓大放小 ,整合资源 ,改善环境等措施以促进发展。     

关于地勘单位实行资本经营的探讨

地勘单位实行资本经营,是抵御各种竞争压力、进行产业结构调整、实现规模经营和技术积累、开拓市场、突破行业壁垒的必然选择。地勘单位实现资本经营要抓好经营理念、经营模式、经营重心和运营体系等四个关键节点;地勘单位实现融资有五个主要渠道:争取政府补贴、争取合作经营、实行直接并购、进行同业合并、适时搞好重组。地勘单位实行资本经营中应注意的四个方面:①对自身实力的正确估计;②谨防企业文化冲突;③建立健全风险防控机制;④争取优惠政策的支持。     

地勘队伍微观经济管理模式的理论与实践

地勘单位所属的二级单位是地勘队伍的微观经济之基础所在,其中主导产业地质勘查和支柱产业勘察施工的管理模式选择对推进地勘队伍企业化改造具有十分重要的意义。文章从现代企业制度的基本特征、生产关系对管理模式的基本要求出发,对地勘队伍现行微观管理模式进行了剖析,提出模拟分公司和新型项目部有机结合的管理模式是地勘队伍微观管理模式的现实选择。并结合辽宁省地勘局近年来的实践,介绍了这种管理模式的基本做法,存在的问题和今后的发展方向。     

浅议地勘单位转制中的资本投入机制

地勘单位实行属地化管理并逐步实行企业化经营，由事业单位逐步转制为企业，需要注入一定的资本金给予扶持。这种扶持性新增资本的投入，应当按照符合市场经济规律要求、符合建立现代企业制度要求的原则建立新的投入机制，不能再把宝贵的新增资本投入到旧的体制和机制中去。     

对湖南省地勘局407队调优调强产业结构的思考

根据湖南省地勘局407队产业结构的现状,调优调强地勘单位产业结构应按照“巩固地勘业、壮大工勘业、积极开发物业、探索开发矿业、稳定多种经营业”的发展思路进行调整。文章就如何构建产业结构的总体框架、调整经营发展思路、选择队伍结构模式和管理方式提出了若干建议。