我国矿业“探采融合”发展模式探索

用“探采融合”来表述“探采一体化”,更能反映其本质特点。我国在推进“探采融合”方面进行了一些实践探索,但依然面临诸如资源型企业“小、散、多”、竞争力不强,矿业资本市场发育不完善等困境。拥有勘查技术优势和优质矿业权,地勘单位在资本市场完成融资只是技术问题。技术唯一性,决定了地勘单位更加具有推进实现“探采融合”的可能性。“借力”资本市场推进“探采融合”,实现矿业权进入资本市场是关键,同时必须加快地勘单位企业化改革。     

地勘单位探采一体化的政策研究

地勘单位探采一体化是近年来学术界持续升温的热点话题。一些业内人士认为,地勘行业、地勘单位探采一体化似乎天经地义,理所当然,因为地勘单位是距离采矿最近的行业,采矿是地质勘查找矿的自然甚至必然的延伸。实际上,我们必须找准角度,分析国家和地方政府为什么没有明确给予地勘单位探采一体化政策,通过政策和地勘单位性质方面的研究,尽可能找出和提前应对各方面的困难和问题,合理调配和优化企业化经营的要素,做好企业化改制和探采一体化等各方面的准备。     

实行勘查开发一体化推进商业性地质工作发展--对甘肃地矿局黄金勘查开发一体化发展的认识和思考

甘肃地矿局黄金勘查开发一体化的实践证明 ,油气类矿产探采一体的公司运作实现市场化的模式 ,也适用于固体矿产勘查。矿产勘查开发一体化是推进商业性地质工作发展的重要途径 ,它不仅有利于地勘单位企业化 ,而且有利于推进我国资源产业新体制的建立。文章从五个方面提出了推进矿产勘查开发一体化的对策建议。     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

关于矿产勘查开发一体化若干问题的探讨

从矿产勘查到矿业开发，是一个统一的过程和完整的体系。实行勘查开发一体化是振兴矿业之路。促进矿产探采结合，要正确实行勘查与开发的结合，探矿与采矿的结合，地质与技术、经济的结合，经济效益与社会效益的结合，科学技术与勘查开发的结合。转变观念是实行勘查开发一体化的关健。     

论矿产资源、资产、资本一体化管理新机制

随着国际矿业市场的发展,矿业国际垄断资本急剧壮大,一方面扭曲了国际矿产品价格决定机制,导致矿产品价格高居不下;另一方面国际矿业资本逐步进入我国的矿业开发利用进程中,给我国矿业发展带来挑战.同时,国内的矿产资源管理面临着矿政管理视野偏窄、矿业经济转型迟缓、资源产权建设薄弱、矿业资本市场缺位等方面的问题.为有效应对国际矿业市场的新变化和破解国内矿政管理的难题,应构建矿产资源、资产、资本一体化管理新机制,成立国家自然资源委员会,建立以产权管理为核心、以储量管理为基础的矿产资源、资产、资本一体化管理的制度框架,从而提升矿业市场竞争力,促进矿业可持续发展.     

搞活地勘单位走地质矿业公司之路

本文结合近几年来西北有色金属地质勘查局在矿业开发方面所取得的成效,认为地勘单位进入市场,向企业转变,应走探、采、工、贸结合的道路,既可实现地勘单位自身价值,又可直接将地质成果转化为现实的经济效益,同时也能发挥优势,搞活地勘单位。     

对建立我国矿业风险资本市场的探讨

当前我国风险资本市场尚未建立起来,国内地勘和矿业修企业融资乏力,风险勘探资金投入严重不足,制约了地勘经济和矿业经济的可持续发展.从风险资本市场的起源和国际矿业风险资本市场的经验来看,在我国建立风险资本市场是具可行性的,建立我国矿业风险资本市场,对促进地勘和矿业经济发展是非常必要的和十分紧迫的.     

大力推进矿产勘查开发一体化的发展战略切实加强矿产开发工作

文章认为，＂九五＂期间要加快地勘经济发展，应大力推进矿产勘查开发一体化进程，使矿业尽快成为地勘经济的支柱产业。为此，要做好七个方面的工作。①进一步解放思想，坚定不移地走勘查开发一体化道路；②加快矿产勘查工作；③矿产开发要走由小到大滚动发展的路子；④多渠道筹措资金，加大矿产开发投入；⑤认真做好矿产开发项目投资决策工作；⑥加强矿产开发的科研工作；⑦加强矿产开发的生产经营管理。     

中国地勘单位商业模式创新研究——面向探采一体化发展的国际矿业公司战略转型

目前,商业模式已成为学术界和企业界关注和讨论的热点,商业模式创新是影响企业发展的首要因素也已基本得到各界公认。而中国地勘单位的企业化改革至今效果不佳,商业模式严重滞后,改革迫在眉睫。为此,从商业模式创新角度和地勘单位的运作模式及其自身资源实力状况来看,地勘单位可以通过内外部资源整合向探采一体化发展的国际矿业公司的商业模式转型。     

论建设全国统一的矿业权二级市场

我国在矿产资源开发中所出现的秩序不够规范、个别环节滋生腐败、矿业资本市场不健全、矿业融资难等相关问题,其主要原因之一,是没有建立起相应的统一、规范市场,而矿业权二级市场的建立将能够在很大程度上解决这些问题。因此,全国统一的矿业权二级市场的建设对于我国矿产资源开发管理具有必要性和迫切性,通过全国统一的矿业权二级市场的建设,将会使我国的矿产资源开发行为日趋合理。     

从南非矿法修改看其矿业政策发展变化

南非对2002年颁布的《矿产与石油资源开发法》进行了多次修订。修订后的南非矿法在矿业权管制条款、选矿条款两个方面扩大了部长的自由裁量权,加强了国家对该项的控制和管理;矿业权申请方式增加了投标的申请方式,并可以就部分矿业权进行申请;社区可以作为经济实体参与矿业开发,提高了社会和劳工计划要求,保障矿业社区利益;提高环境义务和闭坑要求,设定环境授权和用水许可证以及开放式的闭坑环境义务。首次以法律条文的形式规定政府无偿享有石油开发企业一定比例的利润分成。南非矿法修订频繁、条款变化幅度极大、矿业政策稳定性极低。     

矿业权设置方案布局优化评估研究——以云南保山-龙陵地区铅锌矿勘查示范区为例

云南保山一龙陵地区目前已设置探矿权18个,主攻矿种为铅锌矿,已有铅锌矿探矿权共9个;优化方案拟设探矿权区块31个,其中铅锌矿及铅矿共17个。已有探矿权区块中54-位于禁止区内的探矿权区块要经调整逐步退出禁止区。编制实施该矿业权设置方案,从源头上杜绝大矿小开,解决矿业权布局不合理问题,增强矿业权设置的主动性和合理性,实现矿产资源开发整合常态化管理。编制方案应重点把握：（1）认真学习合规性审查文件;（2）整体布局,统筹把握新旧矿业权的设置与整合;（3）矿业权设置的合理性宜依据区块地质背景及物化探特征编写;（4）应处理好矿业权重叠问题;（5）及时查重,优化主攻与非主攻矿种的布局。     

关于矿业资本市场的若干思考

本文主要分析了矿业资本市场的构成要素、矿业资本的来源 ,以及中介机构和政府在矿业融资中的作用。同时 ,研讨了我国矿业融资现状和发展我国矿业融资的政策建议     

矿业权评估的若干理论和方法问题

应尽快对矿业权评估价值给出一个明确的经济内涵.矿业权评估价值不能包含矿产资源所有权人的收益.矿业权评估价值的经济内涵是:"矿业权合理勘查投资+矿业权合理勘查投资的平均收益+矿业权人应分享的矿产开发超额利润余额.目前<准则>DCF法存在的主要缺陷是,转让者获得全部超额利润余额,而受让者则与该超额利润余额无缘,这不公平.建议修改<准则>DCF法,将矿业权评估价值中的超额利润余额按转让者与受让者的投资比例分配.成本途径法基本不可行.对预查、普查探矿权的评估,推荐采用可比销售法.     

不同矿业阶段的海外资源开发模式选择研究

我国企业海外资源开发模式选择的影响因素主要包括两类:企业自身因素和目标国及项目情况因素。而海外资源开发模式又与矿业项目开发阶段存在着十分紧密的联系,应根据不同开发阶段选择相应的开发模式。初级勘查阶段宜选择矿业权申请模式和风险勘查模式;高级勘查阶段宜选择风险勘查模式、资产购买模式和股权收购模式;基建阶段宜选择工程建设换资源、BOT模式、安哥拉模式、股权收购模式;矿山运营阶段宜选择股权收购模式、租赁生产、买断矿产品包销权等模式。     

矿业权融资的难点及对策

文章分析了矿业权融资的可行性 ,指出矿业权融资存在矿业权市场化程度低、经营矿业权风险大、矿业权法制建设滞后等难点 ,进而提出了要树立矿业权融资意识、构建资源型股份公司、扩大矿业投资合作领域、推进矿业权市场建设、争取矿业权政策扶持、加速矿业权的流转诸方面的对策建议。     

基于国家所有权的矿业权价值的实现

我国的矿产资源是国家所有的,但是我国的矿产资源开发的法律政策实际上是将矿业权定位为用益物权,考虑到矿产资源的耗竭性,矿业权的使用权事实上转化成为一种对矿产资源的所有权。矿产资源的国家所有权并未实现,这直接导致了矿产资源开发利益分配的不均衡,影响了矿业的可持续发展,迫切需要通过顶层设计,确定矿产资源的国家所有价值,完善制度,确保矿产资源开发对经济社会的持续保障。因此,要通过改善税费政策、完善矿业权评估、落实环境保护、建立利益分配机制来实现矿业权的国家所有权,促进矿业开发的持续发展。     

我国新兴民营矿业发展趋势分析——以天宝矿业为例

近年,国内民营矿业崛起,并成为矿业市场一支不可忽视的重要力量。1996年矿法修改前以乡镇矿业、个体矿业为代表的“第一代民营矿业”,在矿业发展史上创造过业绩,做出过贡献;但由于客观和主观条件的制约,没能实现持续发展,难以参与国内外矿业竞争。以福建天宝矿业集团股份有限公司为代表的“第二代民营矿业”,通过采取资源扩张、技术创新、勘查风险资本运作、灵活的经营决策机制、规范管理等先进的经营管理措施,使企业具备持续发展能力,实现跨越式发展。当前,随着一批国有大型矿业企业资源面临枯竭,同时国家投资逐步从矿业领域退出,民营矿业经济在整个矿业经济中的比重增大,第二代民营矿业正面临一个新的发展机遇。     

中国矿业城市可持续发展问题

介绍了我国矿业城市的概况,分析了当前矿业城市可持续发展所面临的一些问题及产生这些问题的原因;探讨了矿业城市矿产资源耗竭、矿业城市消亡、城矿同步发展等规律;介绍了优势延伸、优势互补、优势组合及优势再造等矿业城市实现可持续发展应采取的4种模式。