试论发展循环经济与贫富兼采

我国矿产资源的特点是贫矿多,富矿少;难选矿多,易选矿少;共生矿多,单一矿少。目前,我国矿产资源形势和矿业开发中存在的回采率低、综合利用程度不高和技术欠缺等等问题,从发展循环经济和矿业可持续发展的角度,我国的矿产资源应“贫富兼采”。要倡导节约资源理念,严格开采企业准入条件,完善综合利用指标体系,集约利用矿产资源,理顺矿业开发中的经济关系,优化政策环境,扶持综合利用率高的企业。     

论中国矿业政策几个问题

我国矿业已有了巨大发展,但还不能适应四化建设发展的需要。为此,必须从我国国情出发,在“改革、开放”总方针的指导下,加速开发矿业。要全面贯彻“放开、搞活、管好”的方针,理顺国营矿山、集体矿山和个体办矿三者之间的关系;要立足国内,充分利用国内和国外两种资源;发挥资源优势,有利有节地组织矿产品出口创汇;既要大力“开源”,更要重视“节流”,进一步提高矿产资源的合理开发、综合利用和总回收率的水平,以提高资源的效益;要进一步深化矿业体制改革,加强中央对矿业的宏观管理,改变条块分割的旧体制,调整矿产品价格等措施,增强矿业的活力,加强对矿业的统一管理。     

世界主要地区矿业税费研究

文章对北美、拉丁美洲、非洲、大洋洲和印度次大陆五个世界上重要的矿业资源与矿业开发区开展了矿业税费研究,对矿业税费结构、税费率、税费抵扣与补贴、矿业有效税率,以及税费与矿业可持续发展的关系进行了分析。研究结果显示,北美和拉丁美洲为全球的低矿业税费区,大洋洲与非洲为较高税费区,印度次大陆为高税费区。研究结果表明,矿业税费的设计应以平衡利润在政府与企业间的优化分配为目标,既要保持政府的合理收入,又要满足企业经济活力的需要,以达到为国家经济可持续发展提供矿产资源和矿物原材料保障的目的。     

论甘肃矿业发展与环境保护的关系

甘肃省是经济欠发达省份 ,生态环境又十分脆弱 ,处理好矿业发展与环境保护的关系对全省经济社会可持续发展极为重要 ,本文结合甘肃矿产资源赋存特点和开发利用现状分析了矿业发展对环境保护的影响 ,在此基础上探讨了解决矿业发展与环保问题应坚持“开发与保护并重”的原则 ,并结合实际提出了五条具体措施。     

矿业参与宏观调控的经济法思考

矿业作为关系国计民生的重要经济和社会领域,矿产资源参与宏观经济调控应该是国土资源管理部门行使政府职能必须考虑的一个问题。从经济法律角度进行分析,可以得出当前我国矿产资源宏观调控法律规范滞后于资源可持续发展要求的结论。因此,应完善矿产资源规划、市场运行机制、价格税收、环境保护及利益分配等矿业领域的宏观调控法律规范,以促进和保障矿业可持续发展战略目标的实现。     

碳中和背景下矿业可持续发展路径选择

矿业可持续发展是矿业高质量发展的本质要求。全球碳减排进程加速,气候变化的适应与应对,已成为全球各政治体和经济体共识。在新发展阶段,国家“碳中和”目标的提出,将成为矿业绿色、低碳、循环发展的内生动力。优化能源资源供给侧结构性改革,构建多维协同发展路径,发挥矿业在碳减排中的“助推器”作用;积极推进矿业绿色发展,实施矿业迹地生态修复重大工程,提升矿区生态系统固碳能力,有助于重塑矿业社会形象和矿业产业结构转型升级。     

城乡劳动力关系:互补还是替代?——基于城镇单位行业间就业的分析

城镇劳动力和农村劳动力一直是备受关注的两个就业群体.随着农村劳动力非农就业进程的不断加快,城镇劳动力开始出现下岗失业等现象,他们之间存在某种内在的关联吗?实证研究发现,行业间城乡劳动力的关系是有差异的,他们之间或是互补,或是替代.其中农林牧渔,批发和零售业,信息、计算机和软件业,租赁和商务服务业等行业存在显著的替代关系,即农村劳动力的进入会使得这些行业城镇劳动力的就业量下降.为使得农村劳动力非农就业进程持续、和谐地推进,需要相关的政策扶持在这一进程中利益受损的城镇劳动力.     

山东省新型农村合作金融试点问题及对策

山东省是全国开展新型农村合作金融试点的唯一省份，在试点摸索过程中取得了一些值得借鉴的经验，为金融服务乡村振兴战略做出了积极贡献。同时也存在灵活性不足、互助资金缺乏、合作层次低等问题，需要在平衡稳发展和防风险的关系、拓宽融通渠道、加强联合合作、加大政府扶持等方面进行不断优化和流程再造，更好发挥新型农村合作金融服务“三农”优势，促进新型农村合作金融可持续发展。     

历史与现实：县城镇既要重点建设又要注意调整发展方向

中国两千多个县（市）大都有着悠久的历史和各自不同的特点，改革开放20多年来，县城镇建设取得了很大成就，但现实面临需要调整发展方向，县城镇建设的着眼着应主要放在壮大县城经济上，两是相辅相成、互为促进的辨证统一关系。几万人口规模的城镇搞几百亩豪华广场等类似“形象工程”、“政绩工程”的做法，要下决心调整。     

莱芜市矿产资源可持续发展研究

莱芜是一个矿业城市．存在矿业“三废”排放造成环境污染、地下水开采引发的岩溶塌陷、矿山开采引发的生态环境等问题;通过对莱芜市矿产资源开发现状的实际调查和环境监测,提出了矿产资源可持续发展的对策。     

特色小镇建设路径与模式——以山西省大同市为例

特色小镇作为特色产业、地域文化、环境优美和配套完善的综合体,是一种可持续创新的产业组织形态,对优化产业结构、生产力布局、空间资源配置和推进供给侧结构性改革具有重要推进作用。文章从分析特色小镇建设的政策背景出发,梳理了全国及大同市特色小镇建设的基本情况,指出大同市在产业结构、开发建设、政策支撑、思想意识和基础设施等方面存在一系列问题,针对性地提出大同市特色小镇建设要坚持六大原则、做到六个结合、培育八种特色模式,以期能为推动大同市在产业转型升级、增强发展新动能、提升有效供给能力等方面给予有益启发和探索。     

矿山地质环境治理专项实施情况探析

矿山地质环境治理专项自2000年设立以来,历经设立、快速推进、优化调整发展过程,取得良好成效。专项实施中存在的主要问题：矿区地质环境调查工作不足;矿山地质环境治理缺乏技术规范和预算定额标准,项目的监督管理环节还比较薄弱;治理资金投入仍然不足。对策建议;加强重点矿山地质环境专题调查;尽快开展重点矿山地质环境监测;加强科技研究,提高矿山生态环境治理和复绿的质量和水平i积极推进矿山地质环境治理资金渠道的多元化;加强项目监督管理,加大资金投入。几点认识：（1）走可持续发展道路,（2）边治理、边恢复经济,（3）实现经济、社会、资源、环境的协调发展,（4）以人为本,全面、协调、可持续发展。     

风险与防范——大学城建设中的趋利避害研究

我国大学城的兴建对于高等教育的发展以及人居环境的建设有着重要的作用,但是在大学成建设中也存在着占地不经济、规划不合理、资金紧缺、管理不到位等问题,因而引发了高校建设中的风险。针对这些存在的问题和面临的风险,政府和高校需要采取有效措施,趋利弊害,使大学城的建设顺利进行,高校健康发展。     

为老工业基地经济建设提供服务

在中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略三年来,国土资源部做了大量工作,包括:出台相应政策措施、做好土地供应工作、加大基本农田建设和保护力度、大力推进土地整理复垦、加强东北地区矿产资源调查评价与勘查、加强地质资料、信息、技术的社会化服务等工作。实施振兴东北战略亟待解决的主要问题有耕地保护与资源利用效率、矿山地质环境恶化、资源枯竭型城市转型等。对进一步落实振兴东北等老工业基地战略的建议:一是要继续大力支持东北地区等老工业基地建设,切实保障建设依法、及时用地;二是增加公益性调查评价的资金投入,加强老工业基地的地质勘查工作;三是加大矿山环境保护与治理工作。     

基于社会责任的绿色矿山政策取向

矿山企业社会责任层次的划分应突出矿业的特殊性,按照利益相关者和外部性的双重视角,将节约资源和保护环境分别作为社会责任体系中的一个层次。据此构建的矿山企业社会责任体系中,经济责任和法律责任是责任体系的基础支撑部分;环境责任和资源责任构成了责任体系的主体部分;而伦理责任和慈善责任是矿山企业在优先落实资源与环境责任基础上更高的责任层次。将绿色矿山基本条件与矿山企业社会责任结合起来,建立社会责任与基本条件矩阵,为绿色矿山政策制定提供分析工具。通过分析对比,资源与环境责任、伦理与慈善责任是矿山企业持续发展面临的现实要求,而且其行为结果均具有明显的社会性,成为绿色矿山鼓励政策抉择的重要取向。     

村民集资型林业专业合作社可持续发展问题研究--基于尤溪县的案例分析

村民集资型林业专业合作社是化解集体林区林业发展中林地抛荒、村财不足、农村空心化问题的创新模式。归纳林业专业合作社的运行原则及可持续发展条件,采取案例研究法,深入分析村民集资型林业专业合作社的产生背景及运行机制,发现该类型合作社的可持续发展存在缺乏专业管理人员、经营模式单一、林农的认知程度低、林农参与意愿逐渐降低和前期村财负担重等问题,从宣传力度、政策扶持、专业人员、经营规模和经营管护方式等方面提出促进村民集资型林业专业合作社可持续发展的建议。     

中国矿业权体制的演变——变迁模型与改革取向

基于对矿产资源产权制度演变的研究,我国矿业权体制的演变动因主要是矿业活动中,政府与企业双方各自利益的变化以及相互的利益冲突。当前我们要注意进一步明晰矿业产权,规范政府行为;放宽矿业权流转的限制,建立完善矿业权市场,促进矿业权的合理配置与高效运行;进一步规范矿业税费制度,平衡政府与企业利益;消除矿业权人资质认证上的歧视性。     

对天津市地热资源科学开发利用的思考

天津市地热资源开发利用中存在的问题：地热资源利用率低,管理水平不高;地热开采布局不合理;地热回灌量严重偏低,有待调整提高;地热资源研究落后于开发;地热应用领域较窄。加强地热产业的战略研究有利于保证地热资源的可持续利用,有利于优化地热产业结构,是地矿局自身经济发展战略的需要。地热产业发展的基本思路和方向：地热勘查开发和研究坚持宏观调控,协调统一,坚持科技创新,加快地热能源利用新方法新渠道研究与实施;规范地热资源开发行为,推行地热资源高效和集约化利用;加快地热产业内部整合,用热单位重组优化;地热资源的保护方面要提高地热动态监测水平,对动态监测网进行改造升级。     

卡卡杜国家公园的规划与管理及对我国森林公园发展的启示

卡卡杜国家公园是澳大利亚四大自然文化双遗产之一。阐述卡卡杜在整个澳大利亚国家公园网络中的地位、遗产价值、可持续旅游规划与管理,从而保证公园的可持续发展。分析我国森林公园发展中存在的问题,并提出卡卡杜国家公园的规划与管理模式对我国森林公园管理与发展的借鉴与启示。     

黑龙江省齐齐哈尔市甘南镇生态规划模式探析

黑龙江省农村小城镇的发展还处于较低水平;通过对齐齐哈尔市甘南镇生态系统综合考察、分析和优化设计,构建了小城镇生态环境网络,以完善城镇布局,调和经济、生态和社会发展之间的矛盾,探索一条适合黑龙江省小城镇发展的生态规划模式。