创造人类减贫史上的中国奇迹

“这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!”在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”     

“真脱贫”是脱贫攻坚的核心

<正>党的十九大报告提出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到"脱真贫""真脱贫"。目前阶段,脱贫攻坚已取得历史佳绩。根据国家统计局的数据显示,截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。     

精准扶贫与脱贫问题研究

"十三五"规划明确提出了扶贫攻坚"贫困县全部摘帽,现行标准下贫困人口实现脱贫,消除区域性整体贫困"三个具体目标,2020年要实现7000多万贫困人口脱贫。要实现这些目标、补齐贫困人口脱贫的短板,就要实施精准扶贫、精准脱贫,通过精准识别、帮扶、管理、考核等有效措施,确保如期完成脱贫目标。本文通过分析精准扶贫、脱贫存在的问题,提出了相应的对策建议。     

脱贫攻坚中的“金融力量”——2020年第4、8期封面回眸

2020年11月23日,这是一个值得铭记的日子。随着贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列,标志着国务院扶贫办确定的全国22个省份832个贫困县全部"清零"。1650万、1232万、1442万、1240万、1289万、1386万、1109万、551万……2013年至2020年,每年的减贫人数示意着,这是人类历史上规模最大、速度最快的反贫困斗争。经过8年持续奋斗,近1亿农村贫困人口全部脱贫,相当于平均每分钟就有20多人摘掉贫困的帽子。在脱贫攻坚决战决胜之年,本刊一直致力于浓墨重彩地做好脱贫攻坚宣传,讲好金融扶贫的故事。     

保险赋能乡村振兴的试点状况分析与建议

一、引言2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万名农村贫困人口全部脱贫,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。2022年2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出,要坚决守住不发生规模性返贫底线。由此可见,尽管我国贫困人口已经全部脱贫,但仍存在返贫风险,我国在保障贫困人口不发生返贫问题上仍有很长的路需要探索。为此,我国进行了多种尝试。     

数字

5575万根据2021年政府工作报告公布的数据,我国脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了"一方水土难养一方人"的困境,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。     

脱贫攻坚拔寨 金融如何参战

遥想五年后,会有这样一幅美景出现在世人的面前:全国贫困地区修建了15.2万公里通往建制村沥青(水泥)路,90%以上的贫困村宽带网络全覆盖,农网供电可靠率达到99.8%……贫困"孤岛"变美变富了。而这正是"十三五"规划纲要提出"到2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"目标所捕绘的蓝图。     

青岛西海岸新区乡村振兴与精准扶贫融合共赢“动车组”模式的成功探索

在落实国家"精准扶贫,精准脱贫"战略中,青岛西海岸新区切实加强党委领导,坚持乡村振兴与精准扶贫共抓互促、统筹协调,"点线面"布局展开,城乡一体,户村镇三级联动,"组合拳"出击,创造了乡村振兴与精准扶贫协同攻坚的"动车组"模式。截至2017年底,全区建档立卡农村贫困户与贫困人口、城市贫困户与贫困人口全部超前实现脱贫,65个贫困薄弱村全部摘帽,并建立了稳定脱贫的长效机制,走出了一条乡村振兴与精准扶贫融合共赢的精准脱贫路子。其主要经验做法如下。     

贵州丹寨:“三招”助力脱贫攻坚

正2017年以来,贵州省丹寨县举全县之力、集全民之智,深入开展"春季攻势"、"夏季大比武"、"秋季攻势"行动,持续掀起脱贫攻坚热潮,以"扶智、移民、产业"三招攻略脱贫攻坚,较好地实现了"靶向疗法","大水温灌"变"精准滴灌",脱贫攻坚效果日益凸显。据丹寨县《政府工作报告》显示,2017年,全县全年减少贫困人口1.08万人,1个贫困乡镇摘帽、23个贫困村出列,贫困发生率下降至     

江西宜丰:光伏产业助力精准扶贫

<正>今年以来,江西省宜丰县大力实施光伏产业扶贫工程,有效整合各项资金3400万元,通过在全县建设1029个分布式扶贫光伏电站,覆盖全县16个乡(镇、场)215个行政村,助力全县3932户贫困户脱贫,吹响了新一轮扶贫开发攻坚战的号角。据了解,光伏扶贫电站是由政府出资建设,产权和收益全部归村集体所有,由村集体进行动态管理,收益根据贫困户的贫困程度实行差     

全面脱贫后农村相对贫困标准界定方法研究

长期以来,我国最低生活保障制度在保障绝对贫困家庭基本生活方面发挥了重要的兜底性作用。2020年我国即将决胜脱贫攻坚战,现行标准下农村贫困人口要全面脱贫,贫困县实现全部摘帽,区域性整体贫困问题将得到彻底解决,反贫困工作将由绝对贫困向相对贫困转变。论文探索了从绝对贫困的瞄准扩展到相对贫困的瞄准过程,可以借鉴近年来不少地方已有的实践基础和成功经验,即把低保标准的1.5倍或2倍作为低收入标准,由此建立农村低收入人口的概念,积极稳妥推进建立解决农村相对贫困家庭问题的长效机制。     

从消除绝对贫困到缓解相对贫困：农村贫困治理主要矛盾与对策——基于罗霄山特困区宜章、安仁两县的调查与研究

2020年我国已消除绝对贫困,但是在现有标准下贫困人口全部脱贫并不意味着农村贫困的终结。随着长期困扰我国农村原发性绝对贫困的消失,农村贫困将会进入一个以转型性的次生贫困和相对贫困为特点的新阶段,届时转型贫困群体和潜在贫困群体将会成为持贫工作新的目标群体,并呈现新的特征。为此,我们需要主动适应扶贫对象、扶贫方式、扶贫格局的变,将现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。     

青海省农牧区精准脱贫路径选择

鉴于十九大报告中提出的2020年实现农村贫困人口全部脱贫这一决胜全面建设小康社会的战略目标,其中精准脱贫关系到国家的长治久安以及社会的稳定团结。青海省作为我国的一个深度贫困的牧区大省,农牧业增收难、效益低是青海农牧区贫困群众脱贫攻坚的最大阻力之一。为提升青海省农牧产业的整体实力以及市场竞争力,助力农牧区早日脱贫攻坚,首先对目前青海省农牧区的脱贫现状做了简要阐述,分析了青海省农牧区在精准脱贫上采取的路径,并对历史路径进行了问题归纳,最后探索出未来更加高效发展的路径选择。通过对农牧区精准脱贫路径的探索与创新,以促进产业提升、地区脱贫和农牧民增收,最后实现青海地区的全面乡村振兴战略目标。     

凝心聚力 攻坚克难 谱写益阳金融精准扶贫“四部曲”

截至2017年1月末,益阳市仍有国贫县1个,贫困村297个,未脱贫人口7．46万户、21．63万人,贫困发生率5．6％,贫困面广、基数大、程度深等问题,给当地实现区域性整体脱贫和全面建成小康社会带来不小的压力。打赢脱贫攻坚战是中央的重大战略部署,是全面建成小康社会最艰巨的任务,也是金融系统义务不容辞的责任。近年来,在地方政府指导下,中国人民银行益阳市中支引导当地金融系统建立健全“1＋N”工作机制,凝聚各方合力,从优化配置“体制机制、金融供给、优惠政策、基础环境”等方面下功夫,谱写金融精准扶贫“四部曲”,为破解当地扶贫难题作出了有益探索。     

关于财政支持脱贫攻坚的建议与思考——以安徽省合肥市为例

按照中央和省委的要求,合肥市委市政府立足实际,认真分析了我市脱贫攻坚的基础和条件,自我加压,制定了《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,确定“一年脱贫攻坚、四年巩固提升”的脱贫攻坚目标,即实现2016年现行标准下的全市农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列,在安徽省率先实现整市整体脱贫.根据《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,到2016年末,合肥市现行标准下建档立卡的21.56万农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;112个重点贫困村全部出列,农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上.     

关于对人行会宁县支行金融定点扶贫工作开展情况的调查

<正>会宁县位于甘肃省中部,辖28个乡镇,284个行政村,总人口58.3万人,属于"三西"集中连片特困地区,是全国脱贫攻坚核心战区。截至2018年底,会宁县还有8833户、38492人贫困人口,贫困程度深、脱贫难度大,脱贫攻坚任务异常艰巨。为进一步落实中央单位定点扶贫工作任务要求,巩固金融精准扶贫助力脱贫攻坚成效,我们对会宁县支行金融定点扶贫工作开展情况进行了调研。     

关于财政支持脱贫攻坚的建议与思考——以安徽省—以安徽省合肥市为例

按照中央和省委的要求,合肥市委市政府立足实际,认真分析了我市脱贫攻坚的基础和条件,自我加压,制定了《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,确定"一年脱贫攻坚、四年巩固提升"的脱贫攻坚目标,即实现2016年现行标准下的全市农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列,在安徽省率先实现整市整体脱贫。根据《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,到2016年末,合肥市现行标准下建档立卡的21.56万农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;112个重点贫困村全部出列,农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上。     

数字解析

<正>1000多万"一年来,又有1000多万贫困人口实现了脱贫,奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了,我向同志们致敬。"在习近平主席发表的二〇一七年新年贺词中,"脱贫攻坚"是关键词,也是暖心词。点评:毋庸置疑,经济发展是减少贫困的基础。当我们回顾中国扶贫开发的历程时会发现,在中国改革开放30多年经济高速增长的同时,7亿多贫     

扶贫工作实现四个转变

<正>我区扶贫工作在去年取得成绩和经验的基础上,继续落实脱贫目标责任制,管好用好专项扶贫资金;重点支持开发性生产和发展商品经济,努力实行“四个转变”,全区今年1至8月份发放贫困乡货款6874万元,其中贷给乡镇企业2182万元,贷给贫困户2678万元.有力地支持了贫困乡、贫困户脱贫.一、从扶持生活转为扶持生产.扶持生活,只能头痛医头,扶持商品生产,才能从根本上摆脱贫困,收到事半功倍效果.如屏南路下村贫困户关仲吉一家六口,一个劳力,上老下幼,生活困难,原来信用社给予生活货款,只能解决他一般性的生活临时困难的问题.为了彻底改变他的贫困面貌,今年给予贷款535元,支持其发展家庭经济,     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑与实现路径

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,是拓展中国特色社会主义反贫困学说的理论必然,也是新时代我国社会主要矛盾转变后的历史必然。站在全面建成小康社会与本世纪中叶全面实现现代化"两个一百年"目标的历史交汇期,我国的战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,只有实现解决阶段性脱贫攻坚与解决长期性相对贫困相衔接,才能进一步巩固脱贫成果,激发农村发展活力,实现持续稳定脱贫,从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴。本文深度分析了脱贫攻坚与乡村振兴战略存在的内生逻辑关系,并以问题为导向,探寻二者有效衔接的实施路径,为实现乡村全面振兴提供重要研究基础。