精准扶贫与脱贫问题研究

"十三五"规划明确提出了扶贫攻坚"贫困县全部摘帽,现行标准下贫困人口实现脱贫,消除区域性整体贫困"三个具体目标,2020年要实现7000多万贫困人口脱贫。要实现这些目标、补齐贫困人口脱贫的短板,就要实施精准扶贫、精准脱贫,通过精准识别、帮扶、管理、考核等有效措施,确保如期完成脱贫目标。本文通过分析精准扶贫、脱贫存在的问题,提出了相应的对策建议。     

“真脱贫”是脱贫攻坚的核心

<正>党的十九大报告提出,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到"脱真贫""真脱贫"。目前阶段,脱贫攻坚已取得历史佳绩。根据国家统计局的数据显示,截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人。贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。     

精准扶贫的"甘肃模式"

中共十八届五中全会公报中明确提出:到2020年,中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.这是中国扶贫攻坚决战决胜的"军令状".甘肃是典型的西部欠发达地区,自然环境差、经济总量小,贫困人口比重大.     

关于疫情对脱贫攻坚影响和对策建议

正2020年是决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚之年。如期高质量完成脱贫攻坚任务,首先要攻坚克难,确保剩余贫困人口脱贫、剩余贫困县摘帽,全面解决"两不愁三保障"问题。同时要巩固脱贫攻坚成果,防止已脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫。全球性新冠肺炎疫情爆发,增加了如期完成任务的难度,需要采取更有针对性的措施。     

策划人语

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。     

创造人类减贫史上的中国奇迹

“这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!”在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”     

金融支持“精准扶贫”的实践与思考——以山西省晋中市和顺县为例

到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,解决区域性整体贫困.要完成全面建成小康社会的目标,最突出最艰巨的任务在农村,特别是贫困县,是扶贫攻坚的关键点和主战场.金融机构如何发挥行业优势、对接国家扶贫战略、实施“精准扶贫、精准脱贫”,是一个值得实践和思考的课题.     

金融扶贫,向决战决胜冲刺

这个春天,脱贫攻坚战场又传来一组组喜人的数据:9348万——这是7年来我国累计减贫人数。超1300万——这是我国每年平均减贫人数。10.2%、4.5%、3.1%、1.7%、0.6%——这是不断走低的贫困发生率。2、26、40、125、283——这是一批又一批相继宣布摘帽的贫困县数量。截至今年2月底,全国共有601个贫困县脱贫摘帽,179个正在进行退出检查,未摘帽县仅剩52个,94%的贫困县实现了摘帽。     

关于财政支持脱贫攻坚的建议与思考——以安徽省—以安徽省合肥市为例

按照中央和省委的要求,合肥市委市政府立足实际,认真分析了我市脱贫攻坚的基础和条件,自我加压,制定了《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,确定"一年脱贫攻坚、四年巩固提升"的脱贫攻坚目标,即实现2016年现行标准下的全市农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列,在安徽省率先实现整市整体脱贫。根据《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,到2016年末,合肥市现行标准下建档立卡的21.56万农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;112个重点贫困村全部出列,农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上。     

江西赣州 金融扶贫路 越走越宽广

"本来年初就计划扩大养殖规模,因为疫情不仅耽误了,还亏了钱。现在疫情好转,银行还给借了5万元贷款,今年一定要把贫脱了。"说这话的,是江西省赣州市宁都县小洋村的贫困户老周。在脱贫攻坚之初,赣州市共有国定贫困县(市)8个、罗霄山连片特困县(市)11个,省定"十三五"贫困村932个、深度贫困村167个,是国家脱贫攻坚的主战场之一。     

银行业 凝心聚力攻克深度贫困堡垒

银行业金融机构要努力实现"三区三州"深度贫困地区各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速,力争2020年各深度贫困县存贷比有较大提升。不论寒冬还是疫情,都阻挡不了决战决胜脱贫攻坚的金融力量。一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,近期,银行业机构定点扶贫县摘帽的捷报,从深贫地区频频传来。2月15日,在四川泸州,国家开发银行定点扶贫县古蔺县正式退出国家级贫困县序列, 3月3日,在贵州,中国农业发展银行定点帮护的锦屏县.     

农业银行 啃下最硬的“硬骨头”

3月6日,来自云南怒江州、新疆和田地区、河南兰考县、广西大化县、贵州赫章县的5位代表,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,通过视频向习近平总书记汇报了当地工作。这五个区县各有特色:云南怒江州、新疆和田地区属于"三区三州"深贫地区,是最难啃的"硬骨头", 作为"扶贫样本"的兰考,是河南省首个脱贫"摘帽"的贫困县, 而大化和赫章是全国52个未摘帽贫困县中的代表。     

阜阳市精准扶贫现状研究

阜阳市位于安徽省西北部,是安徽省人口最多的城市,也是全国主要的农民工输出地。阜阳市农村人口占比较大,境内主要发展农业和工业,且第三产业不发达,境内辖颍东区、颍上县、临泉县、阜南县四个国家级贫困县,4个省级贫困县。2015年底有建档立卡贫困村516个,贫困人口65.8万人,占全省的1/5,居全省第一位。本文从当前脱贫工作成效出发,对近几年的脱贫工作进行了总结,同时从农民收入、教育水平和扶贫资金方面,阐述了阜阳市脱贫攻坚所面临的困境,在此基础上,提出了解决当前扶贫问题的主要方法,从而为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。     

“摘帽”后山西省稳定脱贫长效机制构建研究

2020年2月,山西省最后17个贫困县(区)正式退出贫困县的序列,实现了全省范围脱贫"摘帽",区域性整体贫困问题基本得到了解决。但由于资源匮乏、市场风险、持续性支出、文化水平低和缺乏主观能动性等因素,脱贫人口、边缘人口仍然存在返贫致贫的风险,这就需要多举措来巩固脱贫成效,构建稳定脱贫的长效机制。     

脱贫攻坚拔寨 金融如何参战

遥想五年后,会有这样一幅美景出现在世人的面前:全国贫困地区修建了15.2万公里通往建制村沥青(水泥)路,90%以上的贫困村宽带网络全覆盖,农网供电可靠率达到99.8%……贫困"孤岛"变美变富了。而这正是"十三五"规划纲要提出"到2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"目标所捕绘的蓝图。     

人民银行昆明中支金融精准扶贫成效显著

<正>全国吹响了脱贫攻坚战的冲锋号,云南作为全国脱贫攻坚主战场之一,任务尤其艰巨。到2015年年底,云南全省尚有农村贫困人口471万人,居全国第二位;国家级贫困县88个,居全国第一位。脱贫攻坚已经成为云南发展的头等大事和第一民生工程。脱贫攻坚,资金不可或缺,金融支持是推进精准扶贫的重要力量。云南脱贫攻坚战打响后,人民银行昆明中心支行积极响应省委、省政府号召,强化政策引导,加大货币政策工具的支持力     

关于财政支持脱贫攻坚的建议与思考——以安徽省合肥市为例

按照中央和省委的要求,合肥市委市政府立足实际,认真分析了我市脱贫攻坚的基础和条件,自我加压,制定了《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,确定“一年脱贫攻坚、四年巩固提升”的脱贫攻坚目标,即实现2016年现行标准下的全市农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列,在安徽省率先实现整市整体脱贫.根据《合肥市农村脱贫攻坚行动计划》,到2016年末,合肥市现行标准下建档立卡的21.56万农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;112个重点贫困村全部出列,农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上.     

积极运用政府采购政策 全力支持决战决胜脱贫攻坚战

2020年是决战决胜脱贫攻坚战收官之年,加之新冠肺炎疫情的影响,脱贫攻坚工作任务更重、要求更高,困难挑战更加凸显。广西壮族自治区财政厅提高站位、主动作为、牵头抓总,积极运用政府采购政策,助力打赢脱贫攻坚战。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。     

发展普惠金融 实施精准扶贫

“十三五”开局之年,全面建成小康社会宏伟目标的脚步声越来越急促,这场决胜之战、攻坚之战的冲锋号正嘹亮地响起。在这场必胜的战役中,最大的硬骨头莫过于脱贫攻坚。确保7000余万贫困人口到2020年如期全部脱贫,既是党中央发出的对脱贫攻坚决战决胜的动员令,也是“十三五”期间全面实现小康社会的最大保证。金融业如何在这场没有硝烟的战役中做好排头兵？如何提高金融扶贫的精准性？引导全能资源向贫困地区倾斜成为关键的一环。     

习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。