论农地承包经营权流转与农地保护法律制度

在对农村社会经济发展趋势的认识不断深化的基础上,农地法律制度的完善应当从健全土地承包经营权流转市场、推动我国农地保护的法制建设两个方面着手.在法制改革的过程中,农民土地利益和程序利益的分配、政府行政手段的运用,应是社会关注的改革的重点.     

制约通辽市农地流转的原因分析

<正>通辽市在坚持国家基本农村土地制度的前提下,对农村土地使用制度进行了有益的探索,在农村土地集体所有制框架内,实行了灵活多样的土地经营权制度。促进了土地的合理利用,适应了农村社会主义市场经济发展的需要。农村土地承包经营权流转制度已经在部分农村、部分产业、部分农民中尝试推行,取得了初步成效,并且直接或间接地影响着越来越多农民的生产生活。通辽市农地流转工作虽然取得了不少成就,但是也存在一些问题。     

农村土地信用合作社的实践及启示——以宁夏平罗县为例

土地信用社是指农民把承包的土地存到信用合作社获得存地费,需要耕种者从土地信用合作社贷出土地并支付贷地费,农民称其为“土地银行”。宁夏平罗县的土地信用合作社探索,在没有触动土地家庭承包经营的前提下,创造了一种新型的土地流转运营模式,在一定程度上实现了土地的规模化经营。从金融的角度来看,存地证抵押在目前农地承包经营权不能抵押的前提下仍具有创新价值。因此,建立农村土地银行,通过农地“资本化”实现土地流转,以存地费作为存地证未来收益保证,用存地证抵押来解决目前“三农”贷款缺乏有效抵押物的难题是一条可行之策。     

基于信托制度的农村土地流转制度创新:青州南小王村案例剖析

推动土地流转实现农村土地规模化和集约化经营已是大势所趋。青州市南小王村与中信信托公司合作,设计农村土地承包经营权集合信托产品,借助信托公司平台对土地和资金两种资源进行整合运作。从南小王村案例可以看出,土地承包经营权集合信托符合我国农村土地法律规定,更顺应了农村土地改革政策导向,是农村土地流转的有效形式;实现了土地资源有效配置、信息有效利用和激励相容,能够有效推动农村土地流转;但融资机制设计尚有改进空间,需通过引入政府因素等方式予以优化。     

土地银行:促进农地流转效率的制度创新

"土地银行"是促进农村承包土地流转效率的一项制度创新,一方面可以解决农地闲置问题,提高农民的收入,另一方面可以让现代农业企业集中土地,实施机械化规模耕种。然而,"土地银行"的可持续性发展离不开邻域制度的支持,需要建立一个公允的土地评估体系,放宽法律条文对农地抵押的限制,健全农村社会保障制度,如此方能使其服务"三农"的功效得以发挥。     

我国农地制度的现状及其创新行为分析——基于土地发展权的视角

从土地发展权视角研究我国现行的农地制度显示,现行的农地管理制度存在一定的缺陷,为此,面对土地流转,利益体突破现行管理制度进行了创新.但也不难看出,政府是主要的创新实体,农民的创新能力有限,难以成为最强的创新者.在缺失土地发展权的条件下,农民仍然是城市化进程中主要的利益受损者,这个群体利益的保障最终要靠持有土地发展权,平等参与土地流转来实现.     

关于完善农村土地承包制度的若干问题

<正>一、切实贯彻落实"长久不变"的要求稳定土地承包关系是农村土地政策一以贯之的重要取向。十七届三中全会提出现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,十八届三中全会进一步强调稳定农村土地承包关系并保持长久不变。把"长久不变"的要求落到实处,既是当前的迫切任务,更事关长远发展。1.明确"长久不变"的土地承包周期为70年。改革开放以来,农村土地承包期一直呈延长趋势。从改革之初土地承包合同     

论农村土地承包经营权流转制度的完善

保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。本文通过历史分析法和实证法等方法,描述了我国农村土地承包经营权流转的现实障碍以其成因,并对当前农村土地承包经营权流转实践中的现存缺陷和弊端,提出了进行完善的基本思路和具体建议。     

农村承包土地流转价格的评估

农村承包土地流转价格的评估江苏盐城市郊区农工部杨群义，茆万东随着农村产业结构调整和劳动力的转移，农村承包土地流转市场将会逐渐形成。搞好承包土地流转价格的评估，加强其经济核算，对于促进土地合理流转和优化配置具有重要的现实意义。本文拟就承包土地在不同流转...     

我国农村土地承包经营权流转问题的成因分析

在2014年初中央一号文件新出台的土地政策中,明确的突出如何加强和完善我们国家的土地承包政策,稳定农村土地的承包权三十年不变。在坚持和完善保护农民的前提下要赋予农民更多的权益,在国家政策的扶持下,我们国家土地流转的速度和面积有所加快,但是总体速度比较慢。土地流转中还存在很多问题,如政府职能的错位、土地市场不健全、农村社保机制不健全等问题,本文主要针对新时期土地流转承包经营权流转问题成因分析。     

农村土地承包经营权融资担保问题研究

近年来,全国多地开展了对农村土地承包经营权融资担保模式的探索,有效地盘活了农户手中的土地资产,缓解了农户融资抵押不足问题,促进了农村土地经营权流转。但在当前法律层面而言,以农村土地承包经营权作为融资担保方式仍然存在诸多限制。农村土地承包经营权设立及流转方式的法律解析农业规模化经营的前提就是农村土地的流转,通过流转实现土地的集中经营,而实现规模化、集中化管理的基础和核心就是农村土地承包经营权。     

基于土地承包经营权的农地金融创新研究

本文在厘清农村土地所有权、承包权、经营权的基础上,分析土地承包经营权抵押的基础性条件,深入分析土地承包经营权抵押存在的问题。通过梳理总结省内外农地抵押的探索经验,提出进一步推动浙江农地金融发展的政策建议:在国家层面适时修订相应法律法规;在省级层面将农地入股和土地信托作为农地金融创新的突破口,具体而言,要以确权赋权改革为基础,明确农民土地权力;建立有效的农村土地估价体系;建立财政配套政策体系;健全农业保障机制;搭建配套平台等。     

对土地承包经营权抵押贷款开展情况的调查——以尚志市为例

为贯彻落实党的十八届三中全会提出的"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"的精神,全面掌握尚志市土地承包经营权抵押贷款开展情况,中国人民银行尚志市支行组织相关人员对尚志市土地承包经营权抵押贷款开展情况进行了深入的调查。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加强土地承包经营权流转、管理和服务，要建立健全土地承包经营权流转市场，以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行，对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

当前我国农村土地流转的依据、意义与取向系列问题研究

完善家庭联产承包经营制度，尽快建立起与市场经济相适应的土地流转制度，使农户的经营方式能够跟上现代农业和市场经济发展的内在要求，已经成为当前农业和农村工作面临的重要课题。在这场被誉为由粗放式经营向集约化经营转变的新的土地革命中，需要坚持和发展基本的农村土地制度，科学界定土地承包与土地流转中的产权关系，     

农村土地承包经营权琉转改革的实践探索——以福建省龙岩市为例

党的十七届三中全会提出的农地流转改革，无疑是中央破解“三农”问题的一个创举。加快农村土地使用权流转，将分散到户的土地集中起来连片开发，实行农业规模化、集约化、产业化经营，将极大地提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进农业增效、农民增收。本文深入调查福建省龙岩市农村土地承包经营权流转现状以及财政金融支农效应，全面分析当前实施农地流转所取得的成效及制约因素，并提出进一步活跃农地流转的对策建议。     

农地产权制度存在的问题及产权制度创新

农地产权制度中存在的问题可分为农地所有权制度问题和农地使用权制度问题，农地所有权问题存在以下几个问题：土地所有权问题客体界线不清，农地集体所有权主体不明确，农地所有权权能残缺；农地集体土地概括国有化中的制度缺陷。农地使用权存在的问题有：土地承包关系不稳定，频繁调整；土地使用权不能商品化。农地产权制度创新的主要内容包括所有制创新和使用权创新，所有权创新应当实行三元农地所有权结构的制度。使用权创新应当实现农地使用权由债权向物权的转化，把农地使用权尤其是剩余控制权（决策权）无限期交给农民，视土地使用权为商品，建立健全规范的农地使用权市场。     

对农村土地承包经营权抵押的理论探讨

随着经济的发展,农民对资金的需求量更大,但却常常存在着借款困难的问题。土地的承包经营权是不少农民拥有的最大的财富,若将土地承包经营权进行抵押贷款则可解决很大一部分资金缺口。抵押借款是融资的一种重要手段,我国的法律对于农村土地承包经营权抵押这种流转方式是明文禁止的。不过如今各地已有不少省市开始进行土地承包经营权抵押的试点工作。土地承包经营权抵押有其必要性,法律对其规定是否合理,本文将从多角度对其的可行性做具体的分析。     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

农地经营权抵押贷款瓶颈

2013年6月,陕西省农村工作领导小组下发了《关于设立汉中市南郑县省级农村改革试验区的通知》,然而截至2015年2月末,全县仅发放农村土地承包经营权抵押贷款1笔,金额90万元,这反映了农村土地承包经营权抵押贷款存在推广慢、推广难的难题。存在问题法律障碍。地方政府部门虽然出台了相关实施意见和管理办法,以规范性文件形式推动创新试点,但这些文件的效力等级较低,一旦土地承包经营权抵押贷款出现违约风险,放贷主体难以通过法律