以信息化为支撑深化积收征管改革

我国的税收征管模式历经了专管员管户制度的“一员进户，各税流管”、“征、管、查”合一及征、管、查两分离或三分离的探索。1997年国家税务总局确定了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收证管模式，由此实施了税务系统的证管改革。     

信息管税带来了什么？——陕西省国税局“税收征管分析与风险管理系统”调查

去年以来，全国税务系统认真贯彻落实国家税务总局提出的“信息管税”、“风险管理”等决策部署，积极适应经济、社会发展变化给税收工作带来的新要求、新挑战，以信息化手段为依托，大力推行税源专业化管理，税收征管质量和效率大大提升，税收科学化、专业化、精细化管理水平迈上了新台阶。     

浅谈现行税收征管模式的利与弊

1994年实行分税制的财税体制改革，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统，1996年国家税务总局推出了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，新的税收征管模式实施5年多来，实现了由计划经济条件下的旧的征管模式向适应我国社会主义市场经济的新的征管模式的转变，由传统的分散征收等粗放型管理向现代化集中征收、重点稽查的集约型管理的转变，对于提高征管质量和行政效率，理顺和规范征纳双方的关系，推进依法治税和税收征管的现代化，从制度上制约税务干部“一员进厂，各税统管”带来的收入情税，不廉洁的弊端发挥了很大的作用，为进一步深化征管改革奠定了坚实的基础。但是也显现出了一些弊端，我们要兴利除弊，把税收征管工作推向一个新的水平。     

税源控管探究

我国的税收征管改革，从征管查“分离”模式到申报、代理、稽查“三位一体”模式以及目前“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的机关报模式，经历了一个艰难曲折的探索过程，主流是肯定的，但时至今日，由于多种因素的制约，税收征管改革实践特别是控管税源方面仍存在一系列问题，笔就此对税务部门如何提高控管税源的质量作一探讨和研究。     

试论税收审计与税务稽查的关系

“税收审计”和“税务稽查”是两个截然不同的概念，它们有各自的含义和应用范围。在我国现有的税收征管体制和审计体制下，“税收审计”和“税条稽查”既有区别又有联系。     

构建科学税源管理体系 深化税收征管体制改革

自九三年新税收征管法颁布实施后，建立征管查三分离制约协作机制成为税收征管体制建设的主旋律，经过先征管与稽查分离，后征收与管理相对独立并与稽查分离，征管查三分离格局基本形成。     

现行税收征稽管理体制的弊端与对策初探

我国现行的税收征稽管理体制．是1994年分税制财政体制改革中伴随着国税与地税机构的分设、为适应“征、管、查三分离”而全面建立起来的。事实上，由于税收征管与税务稽查都由税务部门统一管理．税收“征、管、查三分离”实质上就成为了税收征、稽一体。这种税收征、稽一体的管理体制，直接导致了税务部门既当“运动员”又当“裁判员”，严重地扰乱了税收征管秩序．滋生了腐败，产生了诸多弊端。深入研究解决税收征稽管理体制存在的种种弊端．是认真落实“依法治国”方略、全面推进依法治税的客观需要和当务之急。     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

税收征管新思路：信息管税——全国税收征管和科技工作会议综合报道

2009年6月24日，全国税收征管和科技工作会议在重庆召开。国家税务总局党组成员、副局长宋兰出席会议并发表讲话，要求全国税务系统大力推进信息管税，全面提高税收征管和科技工作水平。     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

电子商务引起的税收问题及对策

网络技术的进一步发展，使电子商务成为现代企业经营的一种大趋势。与此同时，电子商务也使传统的税收观念受到很大冲击，给各国税务系统带来了一个共同的难题——如何才能有效地对电子商务征税。 一、电子商务引起的税收问题 由于电子商务具有高度的流动性和隐匿性的特点，从而引发一系列重大税收问题，主要表现在： 1.税收征管无帐可查。各国税收征管都离不开对凭证、帐簿和报表的审查，由于电子信息技术的运用越来越多地出现无纸化操作，而这些电子凭证又可以轻易地修改，不留下任何痕迹、线索，这使税收征管稽查工作失去了基础，税务部…     

浅议适应社会主义市场经济的税收征纳模式

今年4月新《税收征管法》的颁布实施，标志着适应经济全球化和市场经济要求，税民收征管理念正在发生深刻变化，为税收征管改革奠定了更实的法律基础。本拟分析现行征管模式存在的问题，考察国际税收征管改革实践，探讨适应社会主义市场经济的新型税收征纳模式。     

相对分离 重在整合——关于城市税源、征收、稽查管理职责划分及相互关系的探讨

税收执法管理主要由税源管理、征收管理、稽查管理三部分组成,简称“征、管、查”。以城市为中心的税收征管实行“征、管、查”三分离的新模式后,如何科学地理解三分离,正确认识和处理三者关系,切实理顺其职责划分是完善和深化征管改革的重要课题。从武汉市乃至全国税收征管改革实践的经验、教训看,征、管、查三分离应该是税务机关为了实行专业化管理,更好履行税收职能,在内设机构、功能划分、职责分工上各司其职,而在整体上则是实现功能整合,以此达到税收执法管理效能更优的目的。     

浅谈对“非正常纳税户”的税收管理

所谓“非正常纳税人” ,是指那些不是依法履行税务登记义务 ,不按规定办理纳税申报事宜的纳税人。税收征管改革前 ,对这类纳税人 ,专管员一般采取上门催办催报 ,其违章行为可在较短的时间内予以纠正 ,因而“非正常纳税户”的税收征管并不是个大问题。税收征管改革后 ,由于税收征管分征收、管理和稽查三条线运行 ,难免出现不衔接问题 ,“非正常纳税户”便开始大量出现。“非正常纳税户”的频繁出现和大量存在 ,严重影响了税收征管秩序 ,影响了国家税款的及时与足额入库 ,必须严加注意。（一）“非正常纳税户”的形成原因及表现形式主要有以下…     

加强“信息管税”工作的几点思考

最近，国家税务总局在重庆召开了征管科技工作会议，提出了“确立信息管税思路，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，逐步实现税收征管现代化”的征管科技工作思路。国家税务总局副局长宋兰在讲话中详细阐述了把握信息管税工作思路的5个要点，即信息管税是全面提高税收征管水平的必由之路，     

论建立与市场经济相适应的税收征管体制

传统的专管员管户的税收征管体制，是计划经济体制下国家直接管理企业的产物，已与社会主义市场经济不相适应。必须彻底改革传统税收征管体制，取消专管员管户制度，借鉴国际税收征管的成功作法，建立符合我国国情的，与市场经济相适应的“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管新体制。     

网吧税收，武汉地税局撒开控管之网

近两年，随着信息产业的蓬勃兴起，武汉市网吧业如雨后春笋般发展。这既带来了新税源，又给税收征管带来了新课题。面对网吧业的迅猛发展，武汉市地方税务局积极探索税收控管有效途径，本着“边征管、边总结、边完善”的原则，不断改进其税收征管办法和措施，逐步由直接分散征管走向委托集中代征，最终形成了税务部门督导、电信公司代征、公安机关协助的税收控管方式，使网吧行业税收控管取得突破性进展。截止今年8月31日，已征管正式注册登记网吧634家及经营用电脑3万多台；正式实施该办法的7月份一个月，就代征574家网吧地方各税43．78万元，为去年11月至今年6月底月均征税7．26万元的6倍，为去年1至10月月均征收税的41倍。     

信息管税实践中的问题及对策思考

深化税收征管改革,提高征管质效,促进纳税遵从,是税收征管改革的目标.但是,由于征纳双方信息不对称矛盾日益突出,对税收征管改革提出了新的要求和挑战.“信息管税”是有效解决这一问题、提高征管质效的重要手段.本文结合信息管税工作实践,探索有效提升“信息管税”策略和方法,对深化税收征管改革,提高征管质效,具有理论和现实意义.     

税务稽查工作存在的问题与对策

税务稽查中存在的问题。新型税务稽查体制是新的税收征管模式的重要组成部分,是在税收征管改革中建立的。其主要包括计算机科学选案、重点稽查、规范法规、严格执法的四个程序。按照新税制和“三位一体”征管模式要求,税务稽查还存在一些亟待解决的问题．主要表现在以下几方面：     

税收风险管理：探索征管新机制

国家税务总局在《2002～2006中国税收征管战略规划纲要》中，首次正式提出“防范税收风险”。2008年12月，国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上提出要“加强税收风险管理”。今年6月份，国家税务总局副局长宋兰在全国税收征管和科技工作会议上，提出要“确立信息管税思路，树立税收风险管理理念”。今年7月份，国家税务总局副局长钱冠林在全国税务系统纳税服务工作会议上，提出要“加快税收风险管理机制建设”。税收风险管理作为一个全新的理念受到越来越广泛的关注。江苏省国税系统是目前第一个在全省推行税收风险管理的单位，他们的探索与实践，无疑具有现实而重要的意义。