一月大事

城乡居民养老保险全覆盖工作启动 5月7日,人力资源和社会保障部,财政部宣布,从7月1日起．在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作．计划今年年底前完成,实现包括职工养老．新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖。这意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成。     

城乡居民养老保险年底实现全覆盖

从今年7月1日起,人力资源和社会保障部和财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖,意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成,几千年来中国人“老有所养”的愿望初步实现。     

养老保险有望实现全覆盖

从今年7月1日起,人力资源和社会保障部．财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖,意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成,几千年来中国人“老有所养”的愿望将初步实现。     

“制度全覆盖”是一项重大惠民政策

最近,各大主流媒体都以"任期内实现养老保险和新农保全覆盖"为题,报道了温总理在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上所作的重要讲话,但这个标题表达的意思不明确,还似乎有点"跑偏"。按"十二五"规划,新农保应该是在2015年实现"全覆盖",城镇居民社会养老保险试点则刚刚开始,现在似乎没有可能再提前。     

全覆盖“前夜”经办服务HOLD住

根据国务院的安排,新农保与城镇居民养老保险将于明年实现制度全覆盖。＂三分政策,七分管理＂,新农保经办管理服务工作将经受一次严峻的考验,及时总结全国第一批和第二批新农保试点的经办经验与做法,并通过典型示范进行推广,则可以未雨绸缪,充分发挥典型的＂酵母＂和＂种子＂的作用。     

全国新农保、城居保参保人数超3．8亿

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在1日举行的全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖启动仪式上说,全国新农保、城居保参保总人数超过3．8亿。     

“多轨”的现实与“并轨”的理想

"全民养老"又迈出了坚实的一步。在近日闭幕的全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会上,国务院总理温家宝承诺:"任内基本实现城镇养老保险和新农保全覆盖"。国务院决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年覆盖全国。至此,财政全额拨付的国家机关工作人员和事业单位职工的养老模式,企业和个人交费相结合的企业职工养老模式,个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的新农保模式,政府补助和个人交费相结合的城镇(非就业)居民社会养     

新农保城居保覆盖超6成

人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前透露,全国新农保和城镇居民养老保险试点已覆盖27个省份的1900多个县和4个直辖市及新疆生产建设兵团,全国覆盖面达到60％以上,老少边穷地区总体覆盖面达到85％以上。到2011年底,全国参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3亿人,约8500万人按月领取养老金。     

实现“老有所养”千年夙愿

2011年6月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点。6月13日,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,到2012年将基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。此前,部分地区先行先试,积极探索推进城镇居民社会养老保险的方式方法,并进一步推行了城乡居民社会养老保险制度。本期专题对城镇居民社会养老保险制度进行了解读,并介绍了部分地区的经验做法,以期对各地推进城镇居民社会养老保险工作有所裨益。     

迈向“老有所养”新时代

2011年7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,今年选择全国60%的地区试点,明年在全国推开。标志着我国基本养老保险制度实现了全覆盖。建立城镇居民社会养老保险制度,是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系,就很难说建成了小康社会。在这一体系中,城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。城     

财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

世界屋脊上的奇迹与跨越——访西藏自治区人力资源和社会保障厅厅长姚瑞峰

2011年7月29日,经西藏自治区人民政府第9次常务会议研究决定,《西藏自治区城镇居民社会养老保险暂行办法》批准实施。同时,西藏自治区的73个县（市、区）在2011年全部列入城镇居民社会养老保险试点范围,在年内实现了城镇居民养老保险制度的全覆盖。至此,统筹城乡居民全覆盖的养老保险制度在西藏自治区全面建立。     

解析新农保“藏地密码”——探访进村之路系列之三

西藏,神秘而圣洁的雪域高原。让生活栖息在这里的221万农牧民老有所养,是“民生阳光”照耀雪域高原的一个重要标志。2010年11月,西藏自治区73个县（市、区）、682个乡镇实现新农保制度全覆盖。在全国城乡居民社会养老保险制度即将全覆盖之际,地广人稀、居住分散、交通不便的西藏率先实现了制度全覆盖。他们是如何实现的呢？7月5日至l6日本刊记者随同人社部社保中心新农保考察团赴藏采访——     

城乡养老并轨，迈出改革第一步

2月7日,国务院召开常务会议,决定合并新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）,建立全国统一的城乡唇民基本养老保险制度。2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度作了具体的安排。     

新农保的发展趋势

2009年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国10％的县开展新型农村社会养老保险试点,拉开了新农保制度建设的序幕。此后新农保制度在参保人数和基金积累方面发展迅速,今年底将实现全覆盖。新农保制度是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。笔者从建构背景、制度优势入手来阐述新农保未来的发展趋势。     

为两项制度全覆盖做好财力保障

5月7日，人力资源社会保障部、财政部召开新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作动员视频会议。财政部副部长王保安要求，各级财政部门要加大投入，完善机制，切实做好两项制度全覆盖财力保障工作，让城乡居民共享改革发展成果，共浴公共财政阳光。     

为新制度加油助力——全国新农保和城镇居民养老保险宣传活动启动

＂城镇居民社会养老保险和新农保两项制度的加快落实,可以给全国城乡居民,特别是贫困地区、少数民族地区、边境地区和革命老区的人民带来福祉,让城乡的老年人生活得更加体面、更有尊严,促进社会公平正义。＂2011年10月22日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险系列宣传活动启动仪式在贵州省威宁彝族回族苗族自治县举行,出席启动仪式的人力资源社会保障部副部长胡晓义如是说。     

贯彻全国新农保和城居保工作总结表彰会精神工作部署会在京召开

10月12日下午,人力资源和社会保障部召开贯彻全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会精神部署会。人社部部长尹蔚民要求,切实把思想和行动统一到温家宝总理的重要讲话和会议精神上来,结合本地实际,认真研究制定巩固制度全覆盖成果的政策措施,推动城乡居民养老保险制度可持续发展。     

大事

我国将建立统一的城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强日前召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50％的补助。