新履职环境下人民银行内部审计的深化发展

十八大以来,面对以《国务院关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》为代表的系列制度的出台,理论及实务界普遍认为人民银行内部审计的发展将趋于严苛。但对于新政策背景下,人民银行内部审计如何回应新环境的期待,破解审计整改难、审计成果运用机制不健全及同级审计监督困难等内部审计所存在的问题。本文从满足公共治理环境、提高同级审计监督效率、建立审计监督体系和树立内审价值增值为审计中心工作等方面进行了初步探讨。     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。     

提高同级履职审计效果应处理好的几个关系

同级履职审计是当前内审部门的重要工作，是对部门负责人任职期内履行业务管理职责情况的综合监督，是以人为对象，以业务和管理为依托所拓展的一项新的审计项目。但“监督同级”的履职审计往往受审计人员自身利益、同事关系等因素的影响，效果不太理想，审计监督作用流于形式。为充分发挥基层央行同级履职工作实效，推动部门领导勤奋敬业、忠诚履职，应重点处理好以下几方面关系。     

县级财政"同级审"工作中审计评价应把握的原则和问题

预算执行审计,是《审计法》赋予审计机关的一项主要职责,是国家审计机关永恒的主题.预算执行审计作为国家预算管理中一个不可或缺的环节,其监督制衡作用日趋显著.近年来,笔者在审计工作中努力把理论研究与审计工作实践紧密结合起来,注意从真实合法审计向管理审计、效益审计转变,切实发挥审计的监督、评价和鉴证职能.本文拟在反映目前县级财政"同级审"工作中就如何做好财政审计评价工作进行一些探讨,更好的为县级财政经济建设做好保驾护航.     

有效控制和规避人民银行领导干部在任审计风险分析

一、领导干部在任审计风险的形成 （一）外部原因。一是领导干部在任审计工作要求高、难度大，而目前有关制度、规定和操作规程滞后，影响在任审计工作质量的提高；二是领导不够重视，使审计工作难以开展，甚至流于形式；三是对同级人民银行部门负责人的在任审计缺乏相关部门和人员的配合，提供的资料不真实或有意制造虚假信息，导致审计风险。     

县级人行内审机制缺陷及解决建议

一、基层人行内审机制存在的缺陷 1．管理体制“双重化”，职能难体现。人民银行内部审计工作是根据《中国人民银行内部审计工作制度》规定基层内部审计部门一方面向同级行长负责，另一方面向上级内部审计部门负责。在这种双重管理体制下，内部审计人员本身的提拔、晋级、加薪和工资福利待遇切身利益与本行利益息息相关，从局部到利益出发，内部审计工作往往受到本行领导和有关职能部门的干预，内部审计效益与全行整体利益矛盾的不可调和，使内部审计独立审计的原则难以得到体现。     

提高中央银行审计质量的思考

1、审计工作准备不充分。一是对被审计对象基本情况了解较少，尤其是对中央银行内控制度、办公效率等情况了解甚少。未对非现场监督所取得的资料进行初步风险分析。二是审计方案过于简单，内容不详细，对审计工作缺乏指导作用，对审计后应该达到什么目的、取得什么效果没有十分明晰的思路。     

人民银行内部审计监督方式的比较与分析

“同级监督”和“下查一级”是人民银行开展内部审计工作的主要方式。本文通过对两种审计方式的比较与分析，指出当前内审工作中存在重“下查一级”轻“同级监督”的现象，同级监督审计方式的运用和职能发挥受到局限，优势得不到充分发挥，并提出改进中央银行同级监督方式的几点建议。     

解放思想 转变观念 探索内审工作新思路

内部审计部门是公司内部依法依规对财务收支、经济责任、经济效益、风险评估及相关资产进行审计监督的内设机构，是企业自我完善、自我监督、自我约束，保持健康有序、持续发展的内在要求。在各级领导帮助和支持下，审计工作采取重点专项审计，     

人民银行县（市）支行内审工作的难点与对策

一、当前内审工作存在的问题 （一）内审人员不足、待遇不明确、素质偏低。县（市）支行内审人员均为兼职，一般为一人，不仅要承担中支安排专项审计工作的组织、实施任务及对本行的同级监督审计工作，还要负责中支对支行实施全面审计、领导干部离任审计、履职审计等审计项目的自查工作及内审调研，不符合审计项目双人开展的要求。此外，上级行对支行内审岗位人员待遇没有明确规定。内审人员素质偏低．不能满足新形势下内审工作的需要。     

后续审计消除审计"后遗症"

与外部审计仍然要对报告中所涉及的审计结果和审计建议进行跟踪，目的是为了审查和监督被审计单位是否对报告中提示的问题进行纠正和改进。后续审计是内部审计工作中不可或缺的关键程序，是内部审计机构充师出具审计报告就基本完成审计工作不同，后续审计要求内部审计师在审计报告发出后，分发挥职能作用的重要一环。     

发挥审计监督职能服务全面深化改革

在当代经济体制下，审计监督是国家监督体系的重要组成部分，审计工作的应用越来越广泛，作用也越来越突出。因此，深入分析和探讨审计的应用，了解审计的总体思路、主要内容以及工作重点，充分发挥审计监督职能，对进一步健全和完善审计工作机制，提升审计工作水平，服务全面深化改革，有着非常重要的现实意义。     

人行内审同级监督的难点及对策

一、存在的难点(一)内审同级监督在认识上存在偏差,影响了审计人员积极性的发挥。一是少数行领导对同级监督工作不够重视。表现在审计报告中下级行的问题反映多,而对本级行的问题谈得不深不透,有的甚至避而不谈。二是一些职能部门的干部职工对同级监督认识上存在偏差。由于少数     

审计管理体制该改了！

□现行的审计管理体制制约了我国审计事业的进一步发展 　　□目前财政预算执行情况“同级审”有“统计审”之嫌 　　□建议将审计署改为最高人民审计院，归属全国人民代表大会领导，与政府、法院、检察院并称为“一府三院” 　　我国现行的审计管理体制为上级审计机关和地方人民政府“双重领导”，这种管理体制带有明显的计划经济烙印。随着我国社会主义市场经济的不断深入和完善，现行的审计管理体制已越来越显示出其与社会主义市场经济发展的不适应性，严重制约着我国审计事业的进一步健康发展，改革现行审计管理体制已成为当前审计工作…     

关于变革同级内审监督模式的理论探讨

目前,人民银行系统内的审计模式不外乎同级监督和下查一级两种,下查一级效果相对较好,但审计频率偏低,审计覆盖面有限,同级监督虽然开展较为普遍和经常,但由于受绩效考核、业务评比、本位主义、经济利益等因素的限制,致使同级监督质量不高,有必要以新的审计模式取而代之,本文就这一课题从理论层面上进行探讨。     

浅议内部审计认识误区

内部审计是单位内部管理的重要组成部分，内部审计工作在单位经济建设过程中发挥着监督、评价和鉴证的职能作用。笔者在从事内部审计的实践中，深感从单位领导到业务部门对内部审计存在着这样或那样的误区。     

杨厅长深入基层 指导财政审计工作

杨厅长深入基层指导财政审计工作４月１７日至１８日，省审计厅厅长杨万书到桐柏县指导同级财政审计工作。他听取汇报后指出，桐柏县的同级财政审计，在县政府领导重视与支持下，着手早，做出了一定成绩。这充分说明，贯彻落实《审计法》以来，各级政府对审计工作越来越重...     

从“同级审”的角度看工交审计

从『同级审』的角度看工交审计□李继红《审计法》规定，审计机关应对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督。同级财政审计的展开使财政审计与专业审计得到了有机的综合与统一。工交审计作为审计工作的重点和基础，在同级财政审计中更显示了重要的作用。一、从内容...     

搞好经济责任审计 建设高素质干部队伍

近年来,新蔡县将“审计”这一特殊的经济监督手段运用于干部监督、管理工作中,并在不断实践、探索的基础上,逐步规范和完善了经济责任审计制度,对建设高素质干部队伍起到了不可替代的作用。 一、加强领导,明确责任,确保经济责任审计工作健康发展。 近年来,在总结过去经济责任审计工作的基础上,我们进一步加强了对经济责任审计工作的领导,成立了新蔡具领导干     

强化审计成果共享运用为提升企业经营运行质量保驾护航

<正>内部审计作为我国当前审计监督体系中三大审计之一,是企业内部控制系统的重要组成部分,是企业领导决策和民众监督的"眼睛"。因此,加强企业内部审计对于规范企业财务收支活动的真实性和合法性,促进企业加强内部管理和实现经营目标等方面有着十分重要的作用。审计成果作为审计工作的最终结果,是审计过程中被审计单位有关业务活动信息、审计发现、结论以及审计意见和建议的真实体现,是为规范企业经营管理和高层领导决策提供更多有价值依据的最有效途径。如果审计成果得不到利用或利用不充分,将直接影响着审计职能的发挥,减低审计工作价值,增大企业经营风险。因此,必须高度重视审计成果的共享和运