财政专项资金绩效监督评价机制探索

近年来，随着财政体制改革的不断深入，公共财政框架逐步完善，财政支出的绩效监督也逐渐引起人们的重视，并正在成为加强宏观调控，提高财政资金运行效率，增强公共支出效果的重要手段。如何建立和完善财政支出绩效监督机制，已经成为财政改革所面临的一项重大课题。     

县级财政监督绩效检查的探讨

财政绩效即财政支出活动所取得的成绩及产生的效果。财政绩效监督是以提高财政资金分配与使用绩效为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,按照绩效管理的要求,通过制定明确合理的目标,运用科学的绩效监督方法和一系列的指标,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈。对绩效目标的实现程度及效果进行监督,找出实际绩效状况与应当达到的绩效水平之间的差距,从而督促被监督主体达到预期绩效的监督过程。绩效监督的核心是科学、客观、全面地反映财政支出的实际绩效状况,提出进一步提高绩效的方向和方法,促进被监督主体不断提高财政支出效果。因此,财政绩效监督是财政支出管理的深化和延伸。     

基于平衡计分卡的绩效评价指标体系构建

一、建立财政支出绩效评价指标体系的方法作为财政支出绩效评价重要要素之一的评价指标,是衡量绩效目标实现程度的考核工具,而针对每个被考核项目建立的绩效评价指标体系更是财政绩效评价的基础,是实现财政绩效管理的保障。一个完整而科学的财政支出绩效评价体系,能够反映出财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的量化手段;是对财政支出内容和评价对     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入，开展财政支出绩效评价工作，已成为政府加强宏观管理，促进提高政府资金运行效率，增强政府公共支出效果的关键手段。但是，目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法，对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。     

财政支出绩效管理框架体系研究

国内外财政支出绩效评价实践证明,完整的财政绩效管理体系应该是财政绩效预算、财政绩效评价与财政审计、监督的有机结合。推行我国财政支出绩效管理改革,需要形成一致而明确的变革动机,需要立法机构的支持、公众的支持和投入,同时培育和加强政府行政能力,构建科学的、独立的财政绩效评价体系,强化绩效报告与管理,采取以外部评价为主、内部评价为辅的实施方式。     

财政支出绩效监督问题探析

财政支出绩效监督作为提高财政支出绩效的有效手段,是当前财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中一个不可或缺的重要环节。作为财政监督的重要组成部分,财政支出绩效监督是指财政部门以提高财政资金分配与使用效益为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,运用科学、规范的绩效监督方法,按照绩效的内在原则,对照部门预算要求,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正地制约和反馈。其本质是在实现财政分配基本职能过程中体现的国家主体对其他相关主体的一种效益性制约功能,其目的是促进国家财政资源配置与使用效率的提高。     

建立绩效财政，关键在于法治和透明

近年来,随着财政收入的不断增加,让国家的钱花得规范、花出效益成为各界关注的焦点。在此背景下,我国财政改革与发展也处在一个新的历史阶段,传统的财政支出管理理念、方式和方法显然已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要,因此,迫切需要深入推进各项改革,加快实现支出管理由"粗放式"管理向"集约式、精细化"管理转变。日前,在辽宁省大连市闭幕的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部领导强调,当前和今后一个时期,财政支出管理要以科学发展观为统领,抓紧构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制机制,全面提升财政支出管理水平,尽快建设"精细"财政、"透明"财政、"绩效"财政、"法治"财政、"科技"财政、"协调"财政和"民生"财政。这也为当前和今后一个时期财政工作指明了前进的方向。如何提高财政资金的使用效益,维护好国家利益和社会公共利益?本期博士沙龙武汉大学孙兴全、华南理工大学李旭辉、陈平博士就绩效财政的内涵及绩效财政的根本保障作了讨论。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

建立绩效财政，关键在于法治和透明

近年来，随着财政收入的不断增加，让国家的钱花得规范、花出效益成为各界关注的焦点。在此背景下，我国财政改革与发展也处在一个新的历史阶段，传统的财政支出管理理念、方式和方法显然已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要。因此，迫切需要深入推进各项改革，加快实现支出管理由“粗放式”管理向“集约式、精细化”管理转变。目前，在辽宁省大连市闭幕的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部领导强调，当前和今后一个时期，财政支出管理要以科学发展观为统领，抓紧构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学．公开透明的财政支出管理体制机制，全面提升财政支出管理水平，尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民生”财政。这也为当前和今后一个时期财政工作指明了前进的方向。如何提高财政资金的使用效益，维护好国家利益和社会公共利益？本期博士沙龙武汉大学孙兴全、华南理工大学李旭群、陈平博士就绩效财政的内涵及绩效财政的根本保障作了讨论。[编者按]     

财政支出绩效评价与政府采购支出绩效评价的总体分析

由于财政支出与政府采购支出渗透到社会经济生活的方方面面,贯穿于财政工作的全过程,直接影响着财政活动整体效应和最终成就,从而使得对财政支出和政府采购支出的整体水平和宏观财政政策有着重要的影响。当前财政部门谈论的最多话题就是绩效支出评价,财政支出绩效评价与政府采购支出绩效评价两项工作看起来不可相提并论,其实不然,无论是财政支出绩效评     

发挥资产评估专业优势 客观评价财政支出绩效

一、浙江省开展财政支出绩效评价工作的概况 浙江省开展财政支出绩效评价工作起步较早,2005年起积极展开工作探索。2009年开始探索预算绩效管理工作．加强项目绩效目标管理,开展财政扶持政策和财政支出项目的评价。从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价．向逐步构建”事前目标设立、。事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变,从原来单纯的财政支出项目评价,向财政政策和项目评价转变。     

抓紧构建财政支出管理新机制——财政部部长金人庆在大连市全国财政厅(局)长座谈会上的讲话(摘要)

财政部部长金人庆日前在大连市全国财政厅(局)长座谈会上强调,财政支出管理要以科学发展观为统领,抓紧构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制机制,全面提升财政支出管理水平,尽快建设"精细"财政、"透明"财政、"绩效"财政、"法治"财政、"科技"财政、"协调"财政和"民生"财政.     

构建财政支出管理新机制

日前在辽宁省大连市闭幕的全国财政厅（局）长座谈会上,财政部部长金人庆强调要抓紧构建财政支出管理新机制,全面提升财政支出管理水平,尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民主”财政。     

金湖县强化绩效目标管理

<正>近年来,江苏省金湖县财政以提升财政资金绩效为主线,以财政支出绩效评价为手段,建立和完善绩效管理体系。强化制度建设。制定《年度财政专项资金绩效管理工作方案》、《金湖县财政专项资金绩效评价办法(试行)》、《财政专项资金项目库管理制度》、《金湖县财     

对财政绩效监督相关问题的探讨

一、财政绩效监督的新内涵财政绩效监督是一个系统工程,它既依托于传统的财政监督,又有别于传统的财政监督,这主要体现在三个方面:一是监督覆盖面不同。财政绩效监督是财政传统监督的纵向延伸,必须贯穿于财政支出活动的全过程,即预算安     

优化财政支出结构需要长效机制

正日前召开的全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟对预算管理制度改革、税收制度改革、财政体制改革等财税体制改革的三个主要方面提出了要求,明确了优化财政支出结构、完善有利于结构调整的税收政策、加强地方政府性债务管理三项工作重点和九项任务。其中,优化财政支出结构既是财税体制改革和财政工作的重点,也是财政绩效的主要体现,务必构建长效机制确保优化财政支出结构的目标得以实现。     

刍议财政支出绩效监督

一、财政支出绩效监督阐释从本质上说,财政监督是国家在财政分配过程中形成的以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系。因此,作为财政监督重要组成部分的财政支出绩效监督,其本质也可以概括为在实现财政分配基本职能过程中体现的国家主体对其他相关主体的一种效益性制约功     

财政贫困县政府财政支出管理绩效综合评价困境及对策思考

近年来,为建立与社会发展相适应的现代化的财政制度,政府不断加大财税改革的力度,出台了一系列政策和办法,来提高政府财政管理绩效.文章主要针对当前财政贫困县的政府财政支出管理绩效综合评价中存在的突出问题,系统的分析了这些问题对财政贫困县政府财政管理产生的影响,论述了如何在新形势下提高财政支出管理绩效水平,保证财政资金的支出和使用真正落到改善民生、为群众办好事办实事上来.     

我国财政支出研究的热点迁移趋势北大核心CSSCI

本文采用文献计量分析的方法,以我国"十一五"与"十二五"期间财政支出研究的国内核心期刊论文为样本,通过共词分析以及两个时期知识网络图谱的绘制,识别和对比了财政支出的研究热点及焦点的迁移,并预测了财政支出未来研究趋势。研究发现:(1)围绕着现代财政职能,有关推动经济增长的财政支出政策及合理财政支出行为的探讨,是近10年及未来财政支出研究中不变的主题。(2)未来研究围绕在"公共服务"、"居民消费"、"社会保障"、"均等化"、"城镇化"、"民生财政"、"城乡收入差距"等热点领域,且"公共服务"、"社会保障"成为研究焦点。(3)与"支出责任"相关的财政体制、财政政策、财政分权的研究将受到更多关注。(4)关于财政支出相关领域的绩效评价及有关绩效目标实现的研究热度在增加。     

财政支出绩效监督工作的难点与对策分析

随着我国财政管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立,加强财政收支管理、提高财政资金使用效益已成为财政工作的重要任务之一,财政支出绩效监督尤其显得日益迫切和必需。近年来,无论政策上还是理论上,对财政支出绩效监督的关注越来越多,实践中也逐渐开始了绩效监督试点工作。截至2005年底,广东、海南、湖南、山东、北京等省市开展了财政支出绩效监督工作,辽宁、甘肃等省市出台了相关工作办法,财政部北京专员办、新疆自治区财政厅、北京市财政局等单位组织了绩效监督方面的理论研究。但从我们的调研中发现,国内大部分省市还没有开展这项工作,或者开展得不尽如人意。绩效监督的发展缓慢,很大程度上受制于历史或现实、主观或客观诸多因素。