强化管理,整顿秩序为经济发展创造良好的金融环境

潍坊市自1987年2月被列为全国金融体制改革试点城市以来,市人民银行通过深化改革,逐步建立和完善了中央银行的行政、组织、法规和经济等手段,大胆行使中央银行的管理职能,逐步建立起金融活动的新秩序,从而促     

实行归口领导管理 强化中央银行的职能作用

潍坊市自1987年被列为全国金融体制改革试点城市以来,经过几年的改革探索,建立了以人民银行党的工作委员会形式,对金融系统实施归口领导和管理的新体制,使人民银行成为金融系统党的工作机构,行政管理机关,业务领导部门,进一步强化了党对金融工作的领导,强化了中央银行的职能作用,强化了思想政治工作,增强了金融的整体功能,对促进地方经济发展起到了重要作用。最近,国务委员、人民银行行长李贵鲜同志专门到潍坊进行考察,肯定了我们的改革经验和做法。     

进一步把金融体制改革推向前进

金融体制改革是整个经济管理体制改革的重要组成部分。配合整个经济管理体制的进一步改革,今明两年的金融体制改革应主要围绕加强和改善中央银行的宏观管理,有步骤地开放金融市场和改革金融机构管理体制,实行企业化管理等方面进行。下面就此谈些个人看法和意见。加强和改善中央银行宏观管理中央银行宏观管理是指国家通过中央银行实施货币政策,运用多种金融调节手段,通过调节货币政策中介目标实现最终目标,对国民     

切实加强中央银行对金融机构的领导和管理

新的一年,在深化金融体制改革方面的一项重要内容是,如何进一步加强中国人民银行即中央银行对金融机构的领导和管理。 1983年国务院决定建立中央银行体制,使金融体制改革向前迈进了重要一步。几年来,中央银行体制运行取得很大成绩,逐步综合运用经济的、行政的和法律的手段,发挥了宏观调控作用,基本上适应了经济发展与改革的需要。但是,也应当看到,中央银行与各专业银行和其它金融机构之间的关系还没有完全理顺,中央银行对整个金融事业的领导、管理、监督和协调还存在一些问题,亟需进一步加强,对于影响中央银行发挥宏观调控作用的情况,应当迅速加以改变。     

进一步引导和深化金融体制改革的思考——对重庆市金融体制改革的调查

今年5月18日至6月3日,我们到重庆,对金融体制改革的现状和面临的主要问题进行了调查。并就如何引导和深化金融改革问题,酝酿了若干意见。现分别简述如下: 资金市场我们认为,象重庆这样经济发达、金融改革有一定基础的大城市,金融市场急待深化,中央银行的经济调控手段急待加强。我们设想: 一、目前各专业银行系统内已普遍建立融资网络,在一些中心城市,应因势利导,建立     

开展公开市场业务面临的五大选择

目前,我国的经济金融形势正在发生根本性的变化,一方面,随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入,金融领域要求中央银行相应的转换职能,以适应改革的变化,另一方面,中央银行宏观调控经过近十年的实践探索,积累了经验,但在调控手段上,却始终未跳出利用'规模',资金计划限额等行政手段直接控制的老路子,对于日益释放的通货膨胀压力也显得力难从心,从紧则怕造成经济震动。     

政策信息窗

我国近期金融改革主攻方向 国家体改委有关官员透露,近期金融体制改革将从完善央行调控方式等五个重点方面着力推进。包括: ——进一步改革与完善中央银行调控方式。央行将逐步缩小贷款规模管理等直接调控手段的运用,增加公开市场操作等间接调控手段的运用,并将进一步研究改革存款准备金制     

建立货币供给与货币需求双向调控模式

中央银行对货币供应量的调控有两种基本的模式,即金融直接调控模式和金融间接调控模式。我国在经济改革以前的30年中一直采用金融直接调控模式,这种模式是由中央银行通过指令性计划直接控制社会货币供应量。这样做虽然操作简便,见效快,时滞短,但容易出现'一挖就死一放就乱'的僵化局面。     

转变职能 把人民银行办成真正的中央银行

转变职能　把人民银行办成真正的中央银行中国人民银行鞍山市分行武建军今年，是我国的改革之年。金融作为国民经济发展中的重要部门，是经济发展重要的调控手段之一。因此，金融改革的成败对整体经济改革关系极大。而在金融体制改革的各项措施中，转变人民银行职能，把人...     

今年金融条法工作的目标、任务

1992年,将是加大改革份量、加快开放步伐的一年。根据改革要“一切经过试点,先立后破”的原则,人民银行的金融法制工作应当进一步加强,以保障和促进金融体制的改革。1992年条法工作的指导思想是:根据今年全国银行分行行长、保险分公司总经理会议精神,进一步抓紧金融立法,严格执法检查,广泛开展普法教育,保障和促进金融体制改革的深化和完善,逐步改变金融系统特别是各级领导干部法制观念淡薄的状况,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,使金融条法工作成为中央银行管理、监督职能实施的重要手段之一。     

行政审批制度改革存在的问题及对策

行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段,也是行政权力运行的一个重要方式。行政审批制度改革是行政管理体制改革、政府自身改革的重要组成部分,同时也是经济、政治和社会体制改革的重要环节。财政部门作为国家管理宏观经济的职能部门,在管理社会公共资金、调控宏观经济的过程中,具有一定的审批权。财政部历来高度重视行政审批制度改革工作,自2002年以来,     

组织保证 意义重大

组织保证　意义重大今年，是我国金融体制改革关键的一年。在金融体制改革中，作为中央银行最重要的是通过改革，建立强有力的中央银行调控体系，使中国人民银行成为真正的中央银行，能够有效地制定和实施货币政策，强化调控货币供应量和保持币值稳定的能力。最近召开的中...     

中央银行城市分行金融监管职能强化初探

中央银行城市分行金融监管职能强化初探中国人民银行宁波分行副行长严惠芳按照中国金融体制改革的总体思路，中央银行的主要职能将从总体上分规模、分资金、批指标转移到强化金融监管上来。但是，在中国这样一个“经济管理多层次，城乡发展不平衡，地方政府抓金融、中央银...     

对金融体制改革几个问题的思考

一、十年来金融体制的重大变化我国金融体制的改革,大体上与经济体制改革的思路相呼应,即沿着'国家—市场—企业'的方向推进,以建立中央银行的金融调控体系,开拓资金市场和推进专业银行的企业化为三大重点。十年来,我国的金融体制发生了显著的变化。 1.初步建立了一个以中央银行为核心的金融系统。1978年以前,我国只有人民银行一家银行(中国银行对内是人民银行的一个局级机构),既办理银行一般业务。     

商业票据化与金融宏观调控

商业票据化与金融宏观调控佟国栋当前金融体制改革走向何方成了急待解决的问题。而在这错综复杂的问题之中，“如何强化市场经济条件下中央银行的职能”成为问题之首。也许我们会有如此共识，也不免会有如此之间：中央银行为什么在改革的今天仍然以绝对的行政手段制定存贷...     

中央银行宏观调控的重要手段：浅谈公开市场操作

中央银行宏观调控的重要手段──浅谈公开市场操作沈炳熙去年开始的新一轮金融体制改革．把建立强有力的中央银行云观调控体系作为改革的一个重要目标，并提出了一系列具体措施，包括采用公开市场操作这一货币政策工具。为推进公开市场操作的开展，中国人民银行和其他有关...     

实行分层金融调控建立中央银行资金管辖行

观察当前的经济环境和金融情况,觉得有一项改革能够起提纲挈领的作用,这就是中央银行应该实行分层次的资金管理和金融调控,更好地对经济进行调节。一、基本构想所谓建立中央银行资金分层管理、分层调控,就是在全国按照经济发展的现状和趋势,     

“归口管理”是强化金融调控的现实选择

近十一年的金融体制改革,特别是人民银行行使中央银行职能以来的实践,人们越来越清醒地认识到,在有计划的商品经济条件下,有效地调控宏观金融运行的现实选择是:中央银行对金融机构实行归口领导和管理。     

试论完善中央银行的结构调控机制

<正> 推进信贷结构调整,实现生产要素的合理配置和社会资源的有效利用,需要国家宏观经济管理部门、地方各级政府和多种经济杠杆的协调配合,需要深化改革经济管理体制、资金管理体制和价格体系。但就银行而论,关键在于中央银行是否建立、健全完善的结构调控机制。一、不完善的结构调控机制难于有效发挥中央银行的结构调控作用控制货币供应总量和信贷规模,合理调整信贷结构以促进产业结构比例协调发展,构成中央银行宏观金融调控的完整内容,两者是相互依存、相互制约的关系。中央银行要很好地实施金融宏观调控,不仅需要有操作自如、灵敏有效的总量调控工具,而且应拥有完善的结构调控手段,并使两者相互协调配合使用。近年来,随着金融体制改革的发展,中央银行的总量调控工具有了相应改善,对治理通货膨胀,抑制过热的经济增长速度起到了积极的作用。但另一方面,中央银行实施结构调整的效应却不明显。这集中表现在产业结构,信贷结构的调整进展缓慢,一部分产品市场疲软,资金短缺与产品严重积压的状况并存,相当部分企业经济效益低下,国民经济中一些基本比例关系失衡,结构性矛盾仍较尖锐。显然,这些问题的存在是多种因素共同作用的结果,但与中央银行缺乏有效的结构调控手段,自身不完善的调控机制不无关系。     

管窥中国金融体制改革的现实困境与前瞻论略

综观中国二十余年的改革历程，金融格局经由中央银行完全垄断到中央银行与专业银行并存共生，逐步演变为时下的金融主体多元化格局。金融市场的基础作用日益增强，金融调控路径从单一的行政方式向市场化运作机制逐步嬗变。总体而言，中国的金融体制改革是在不断地面临一系列困境与羁绊并加以克服与超越而得以发展起来的。