审计处罚“五忌”

审计处罚权,是国家法律、法规赋予审计机关在审计监督中,对被审计单位及其负有直接责任的有关人员违反国家规定的财务收支行为和违反《审计法》的行为,所给予特定的行政制裁的权力。根据《审计法》以及《国家审计基本准则》的有关规定,审计处罚权主要有四种：一是警告...     

中华人民共和国审计署审计机关封存资料资产规定

审计署令第9号2010年12月28日第一条为了规范审计机关封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的行为,保障审计机关和审计人员严格依法行使审计监督职权,提高依法审计水平,维护国家利益和被审计单位的合法权益,根据审计法、审计法实施条例和其他有关法律法规,制定本规定。     

对“基建审计案”的几点看法

看了《中州审计》2001第5期《基建审计案》一文，作为一名基层从事基建审计工作的审计人员，笔者心中久久不能平静。下面结合自己的工作实践和认识，浅谈以下看法：第一，审计机关对国家建设项目的建设、施工双方进行审计监督，是法律赋予审计监督的权力《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第21条规定：“接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。”“与国家建设项目直接有关的建设、…     

审计法与合同法并不矛盾

关于“基建审计案”如何审理问题，笔者认为《审计法》与《合同法》并不矛盾。一、审计监督是法律赋予审计机关的职责，审计决定具有法律效力《审计法》第23条明文规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”不难看出，国家建设工程项目审计，是法律赋予审计机关的职责。审计机关的审计决定一经作出就具有法律效力，任何不执行或阻挠执行审计决定的行为，都是违法的。二、对审计决定有异议应通过法律程序来解决《审计法》规定被审计单位对审计机关的审计决定如有异议，可申请上级审计机关行政复议；对行政复议决…     

审计机关审计项目审理工作的实践与理论探讨

根据审计法、审计法实施条例和国家审计准则规定,审计机关审计项目应当实行审理制度。这一制度对审计机关提高审计质量、控制审计风险、发挥免疫系统功能和建设性作用都极其重要。本文结合现代审计发展规律和内部控制制度需求,对审计机关审计项目审理工作的实践和理论探讨进行了较系统的研究,以期通过建立审理机构、配备审理人员、完善审理制度和优化审计机关审计项目审理程序为全面提高审计质量和控制审计风险提供保障。同时,还针对目前审理工作中存在的问题提出具体对策,与审计同仁进行探讨。     

加强国有资产审计防止国有资产流失

一、完善经济责任审计 审计法规定,审计机关对国有企业进行审计监督,并对国有资产占控股地位或者主导地位的企业进行审计监督.可以说,对国有企业的审计监督是宪法和审计法赋予国家审计的职责之一.     

如何加强审计质量管理

<中华人民共和国国家审计准则>(以下简称<国家审计准则>)是审计机关和审计人员履行审计职责的行为规范,是执行审计业务、评价审计质量的基本尺度.修订后的<国家审计准则>依照审计法和审计法实施条例的规定,对审计项目质量管理作了进一步完善,明确了审计责任,加强了全员、全过程的审计质量控制.现就如何学习贯彻国家审计准则,加强审计质量管理方面谈几点看法.     

解决执行难的几点措施

近年来，由于经济领域的违纪违规原因比较复杂，审计决定下达后，不落实或不能全部落实已成为审计工作中的一个突出问题。审计决定不落实有着相当大的危害性，一是违规违纪问题得不到处理，给国家造成的损失不能挽回；二是被审计单位不能从中吸取教训，客观上放纵了违规违纪行为；三是有损审计工作的威信，影响审计职能作用的发挥；四是挫伤了审计人员的工作积极性。审计决定是审计成果的集中体现，全面落实审计决定是保证审计质量最基本的要求。一、提高认识，加强宣传。落实审计决定是《审计法》赋予审计机关的神圣职责，各级审计机关和全…     

浅谈审计访谈在审计实践中的应用

审计访谈是指审计人员在审计过程中,与被审计单位关键人员直接面对面口头交流、询问、座谈,以获取审计所需关键信息和证据的方法之一。一、审计访谈的主要法律依据《审计法实施条例》第三十七条第三款规定“对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被审计单位提供会议记录材料”。     

修改完善《审计法》的几点意见

从1983年国家设立审计署开始，新中国的审计监督体系逐步完善，1994年第八届全国人大九次会议通过了《中华人民共和国审计法》，使审计监督走上了法制化的轨道。审计人员在依照《审计法》履行职责、运用审计权限、遵守审计程序、追究法律责任的实践过程中，对《审计法》有了较为全面的探析研究，并深切地体会到由于审计环境和条件的变化使《审计法》的修改与完善势在必行，笔者在此谈一些个人的看法。     

论我国国家审计体制的改革方向

《中华人民共和国宪法》规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《中华人民共和国审计法》规定：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计机关实行双重领导体制。我国宪法和审计法明确了国家审计的法律地位，并从1983年起很快组建了中央和地方审计机关，逐步形成了现行的国家审计体制——行政型国家审计体制。这种审计体制在相当长的一段时间内满足了经济、政治发展的需要，发挥了应有的作用。但是随着我国经济体制改革的深入，人民代表大会制度的进一步完善，我国国家审计体制也应当进行适当的改革。     

浅议专项审计调查

浅议专项审计调查□张万友《审计法》第二十七条明确规定：“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关的地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。”这一规定，既赋予了审计机关一项新的任务，又指明了发挥专项...     

审计文书写作规范探讨

根据新<审计法实施条例>及相关规定,审计组实施审计或专项审计调查后,应当向派出审计组的审计机关提交审计报告或专项审计调查报告;审计机关审定审计组的审计报告或专项审计调查报告后,应当出具审计机关的审计报告或专项审计调查报告.审计或专项审计调查发现的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当由审计机关在法定职权范围内做出处理处罚决定的,审计机关应当出具审计决定书.审计报告和审计决定书是综合反映审计工作成果的主要载体,审计机关的审计报告和审计决定书更是作为对外出具的审计法律文书,因此,审计报告和审计决定书格式和内容应体现依法和规范,严谨细致并经得起推敲.笔者结合审计工作实践和体会,就审计报告和审计决定书的几个问题谈些看法.     

建立综合指导与专业指导相结合的内部审计指导监督机制

对内部审计进行业务指导和监督是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。审计机关的这一职责多年来一直被认为是由专设的指导机构负责,与审计业务机构没有多少关系。因而指导机构抓内部审计,审计业务机构开展审计业务,各管一     

《审计法》知识问答（七）

《审计法》知识问答（七）马存祯三十五、审计机关如何履行检查权审计法第３２条规定，审计机关有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝．审计检查权是审计机关行使职权的核心。其内容包括：...     

中华人民共和国国务院令第571号文件 审计法实施条例

第一章总则 第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的规定，制定本条例。 第二条审计法所称审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。     

国家审计法律责任构造及其规避对策研究

国家审计产生于受托责任,各级政府接受人民委托进行经营管理,政府是否履行了公共受托经济责任由国家审计机关来做评价。国家审计机关及其人员由于过失、欺诈等行为出具了虚假审计报告应承担国家审计法律责任,为了确保国家审计质量,顺利实现审计目标,应针对现阶段我国国家审计法律责任提出相应规避措施。本文阐述了我国国家审计法律责任的涵义及种类,并在分析其成因的基础上,进一步提出国家审计法律责任的若干规避对策。     

在法定职权范围内依法处理

在法定职权范围内依法处理张宗乾《审计法》已于１９９５年１月１日起施行。《审计法》对审计机关的设置及其领导体制、审计机关的职责权限、审计程序和法律责任等都作了明确的规定，与《审计条例》相比，对一些问题的规定更加准确、严谨。笔者感受最深的就是审计处理问题...     

新《审计法》:审计监督行为被规范

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》。该决定从第26条至第34条是关于审计法律责任的修改决定。修订后的《审计法》第六章法律责任共有10条规定,对原《审计法》修改了8条,新增加2条。做此修订的主要目的,一是为了加强审计监督手段;二是为了规范审计监督行为。加强审计监督手段修订后的《审计法》第四十三条规定了被审计单位“提供的资料不真实、不完整”的法律责任。做此修改一是为了保持有关义务、责任、制裁的协调统一。修订后的《审计法》第三十一条规定:“被审…     

审计执行难：缘于权力太小吗？

强化权力重要的是充分行使和运用法律规定的手段，一些审计机关和审计人员认为审计权力过小是因为在认识上存在着某些误区，强化审计权力首先是认识法律规定了哪些手段，然后在此基础上研究如何充分地运用和行使权力。