日本政策性金融的现状及改革趋势

本文在对日本政策性金融机构基本情况进行分析的基础上,阐述了日本政策性金融改革的原因、政策性金融改革的主要内容和目标.日本政策性金融改革经历了三个阶段,到2008年4月将实现政策性金融机构贷款余额占GDP比例减半的目标.改革基本思路是在重新界定政策性金融职能后,实现组织机构的1个终止、2个民营、5个合并.     

从国际视角透视中国进出口银行的改革

2007年全国金融工作会议确定政策性银行将"按照分类指导、一行一策的原则,推进银行改革"。从国际经验、理论和现实需要看,进出口银行可以转型为国际经济合作银行。一、政策性银行改革的提出和研究我国政策性银行是根据1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》于1994年成立的。     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于"政策性银行改革"的激烈争论.2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、"一行一策"的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变.农发行将对农业产业化项目提供信贷支持.至此,政策性银行改革的序幕正式拉开.在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义.     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

政策性银行改革任重道远

<正>近日,国务院宣布,由央行会同有关单位提出的国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的改革方案,已经正式获得批准。此轮深化改革,任重道远。点评:三家机构改革的获批,标志着我国政策性金融机构改革取得了重大突破和实质性进展。批复中,明确三家政策性银行定位。其中国家开发银行明确定位为开发性金融机构,中国进出口银行、中国农业发展银行进一步明确了政策性银行的定位。为什么会改革?首先要回顾下政策性银行"前世今生"。1994年,我国组建了三家政策性银行,即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银     

国际政策性银行改革进展经验与启示

<正>加快推进政策性银行改革发展是深化金融体制改革、优化金融结构和提高金融效率的重要课题。为了厘清我国政策性银行改革发展方向,探讨下一步改革具体思路,我们对国外有代表性的政策性银行近年来改革进展及经验进行了系统性的梳理,并针对我国政策性银行改革提出了相关建议。一、国际上政策性银行的几种主要管理模式政策性银行是指在一国政府的支持和鼓励下,以金融资源配置的社会合理性为最大目     

政策性金融改革发展研究文献综述

政策性金融改革发展问题已成为继国有商业银行股份制改造之后的又一个热点。本文从政策性金融定义和相关概念研究、政策性金融在社会经济发展中的地位和作用研究、政策性金融机构运作机制研究、政策性金融改革发展模式研究、实现我国政策性金融可持续发展的思考这几方面,对近年来国内外政策性金融改革与发展的观点进行综述,以进一步推进我国政策性金融的改革与可持续发展。     

The literature Review on Reform and Development of Policy-based Finance

政策性金融改革发展问题已成为继国有商业银行股份制改造之后的又一个热点。本文从政策性金融在社会经济发展中的地位和作用研究、政策性金融机构运作机制研究、政策性金融改革发展模式研究、实现我国政策性金融可持续发展的思考这几方面,对近年来国内外政策性金融改革与发展的观点进行综述,以进一步推进我国政策性金融的改革与可持续发展。     

立足政策性银行业务定位 提升全面风险管理能力——中国进出口银行推进以经济资本为核心的管理实践探索

2015年上半年,国家出台了关于政策性银行的改革方案,提出了加强监管、防控风险的管理要求。本文在政策性银行改革的大背景下,重点研究了银行以经济资本为核心的风险管理模式,并围绕政策性银行的职能定位分析讨论了进出口银行的实践经验和具体做法。     

论我国政策性银行改革

政策性银行在我国已成立十余年,在弥补市场缺陷中发挥了重要的作用.为更好的为政府建设服务,切实开辟一条中国特色的政策性银行可持续发展之路,我国政策性银行的改革势在必行.本文就我国政策性改革提出几点建议.     

论我国政策性银行改革

政策性银行在我国已成立十余年,在弥补市场缺陷中发挥了重要的作用。为更好的为政府建设服务,切实开辟一条中国特色的政策性银行可持续发展之路,我国政策性银行的改革势在必行。本文就我国政策性改革提出几点建议。     

我国农业政策性金融改革刍议

一、农业政策性金融改革的必要性 　　我们进行金融改革和金融创新的目的是为了防范和化解金融风险,为国民经济发展提供更好的金融服务,农业政策性金融改革的必要性有以下几方面:……     

新年献辞

钟声悠扬。1994年新年报春的钟声掀开了新一轮金融改革的序幕。这次改革的基本目标是:建立一个独立执行货币政策的中央银行调控体系;建立一个以中央银行为领导,政策性金融与商业金融分离,国家政策性银行和国有商业银行为主体,多种机构并存的金融组织体系;建立一个统一、高效、有序的金融市场体系。其中,农村金融     

国开行“领衔主演”政策性银行改革重头戏

政策性银行的改革方向在全国金融工作会议上得以明确:未来几年,将按照分类指导“、一行一策”的原则推进政策性银行改革;首先推进国开行改革,按照建立现代金融企业制度的要求,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务。     

政策性金融机构预算管理的理论基础与政策选择

在强化政策性金融机构政策性、公共性、准政府机构的定性定位背景下,对其执行预算管理不仅有利于建立金融机构预算管理体制、健全政府预算管理体制,而且对于完善政策性金融机构绩效评价具有重大意义。以中国农业政策性金融机构为例,系统探讨了政策性金融机构预算管理的方法及以预算管理为基础的绩效评价办法,为进一步深化我国政策性金融机构改革提供了新的思路和借鉴。     

政策性银行转型要闯三道关

2006年1月5日中国人民银行召开的工作会议上,央行有关负责人表示,国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等三家政策性银行的改革将在2006年正式启动。之前,专家一直呼吁,在大力推进国有商业银行改革的同时,决策层应帮助政策性银行尽快实现转型,通过建立现代银行制度,实现机构的可持续发展,进而服务于国家政策和战略导向。随着国内经济发展步伐不断加快, 当前的经营环境已然将传统意义上的政策性银行推入到一个尴尬的处境。政策性银行若不乘势突破原来的职能定位, 不仅其本身的生存发展成为“老大难”问题,而且我国经济将因政策性银行改革滞后,无法开足马力突破新时期的瓶颈领域。     

新农村建设中农业发展银行有关问题的思考

中共中央国务院2010年中央一号文件中明确提出“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”的改革方向，这为农业发展银行带来了新的机遇和挑战。     

对深化我国政策性银行体制改革的几点认识

我与政策性银行打了十几年的交道,亲历了政策性银行诞生、发展、改革的整个过程。1993年年底,我以中国人民银行行长助理的身份参加中国农业发展银行的     

也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构,不以利润最大化为经营目标。一般来说,政策性银行贷款利率较低、期限较长,有特定的服务对象,其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月,目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来,国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策,发挥宏观调控职能,支持经济发展和经济结构战略性调整,在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域,包括西部大开发、振兴东北老工业基地等,在这些领域的贷款量占其总量的91%。中国农业发展银行成立于1994年4月,在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务,为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月,目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处,境外有2个代表处,是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展,中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道,外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比,当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化,带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降,而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升,政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟,面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中,明确做出了推进政策性银行改革的战略指示,由人民银行和财政部具体领导,三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日,中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”,邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题,本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况,我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述,供参考。     

政策性金融的异化与回归——以韩国产业银行为例

韩国产业银行已经历了政策性金融从建立到异化再到异化后回归的过程。本文从政策性金融的基本特征出发,以韩国产业银行为案例,分析政策性金融的异化与回归,探讨政策性金融的定位问题,从而为深化中国政策性金融改革提供借鉴和参考。