“小金库”的审计与防治对策

根据1995年3月29日财政部、审计署、中国人民银行联合下发的《关于清理检查“小金库”的意见》，所谓“小金库”是指：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。设立“小金库”现象是     

企业“小金库”长效治理机制初探

“小金库”即违反法律法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。企业的“小金库”就是企业违反国家的相关规定,利用对一些项目资金管理的便利来筹集和建立起由本单位或部门自行支配的资金。“小金库”的存在,有很大的危害性,应建立长效治理机制．从源头治理上采取对策。     

“小金库”≠账外账

“小金库”与账外账等同与否,众说纷坛。本人认为,私设“小金库”与私设账外账都属违规违法行为,搞清二者的区别,对具体的审计实践有指导意义。 一、含义不同 “小金库”是指凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。(据国办发[1995]29号     

"小金库"问题透析

所谓“小金库”，是指违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理而私存私放的各项资金。尽管国家对这种“小金库”现象三令五申，但是仍屡禁不止!通过我们近年来所查违纪事实发现，不仅企事业单位有，而且党政机关也有。严重地扰乱了经济管理秩序，财坏     

银行“小金库”问题的危害及治理对策

私设“小金库”是国家和建行明令禁止的严重违规行为，不仅直接损害国家和建行利益，而且容易诱发腐败和各种经济案件。银行“小金库”问题虽由来已久，但随着各级行清理力度的加大和法律环境的变化，“小金库”在银行内部存在的范围和规模较以往有较大的改观。但从近年银行暴露的一些问题来看，清理小金库“扫雷行动”专项治理检查后，取得了明显成效。但是“小金库”问题还未彻底根除，个别单位还不时暴露出“小金库”问题。[编者按]     

也谈“小金库”

“小金库”，是指违反国家财经法规及其他规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各类资金，即帐外之帐。小金库的存在绝非一日，清理检查已非一次，为何屡禁而不止？发人深思。小金库是客观存在的社会经济现象，是一个具有违纪性、普遍性、隐蔽性、失控性、危险性的复合体，对其进行剖析，或许有助于加深对其客观存在的成因和对禁而不止的理解。1．违纪，是小金库最基本的特性。主要表现为资金形成来源渠道的非法性。小金库的“小”，是相对于国家、集体之“大”而言的帐外资财，既有…     

浅谈“小金库”的综合治理

国务院三令五申不准设置“小金库”,但现实中却仍然存在。何谓“小金库”?凡侵占、截留国家和单位的收入,化大公为小公或化公为私,未列入本单位财会部门的收支和私存私放的各项资金,均属“小金库”。具体包括: 1.截留各项生产经营性收入。包括销售收入,产品加工、加价收入,劳务收入,设备、房屋、场地、柜台出租收入,技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入,以及各种管理费、手续费等。     

防范和治理“小金库”的几点建议

1995年国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查"小金库"意见的通知》将"小金库"定义为:凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门的账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属于"小金库"。     

论“小金库”治理之审计方法

小金库是违反党和国家财经法律法规,侵占、截留、挪用国家和单位收入,化公为私,未在单位财务部收入管理、私存私放的各种资金.小金库使国家利益遭受损失,滋生贪污腐败,危害很大,治理小金库具有重大意义.文章分析了私设小金库的危害及其主要表现形式,并提出了治理小金库的审计方法.     

浅谈“小金库”审计

所谓小金库,依据国办发[1995]29号文件规定,指的是单位违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各种资金。虽然小金库的隐蔽性较强,但是只要我们在审计工作中不断总结经验,综合运用各种审计技巧,小金库终究是不难查处的。     

世界各国的会计年度

“小金库”是指单位违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各种资金。通常在审计时,有以下检查方法:一、系统分析判断法——即对单位的财务收支和业务活动进行对比分析,确定存在的“小金库”的概率及查处方向。二、调查询证法——即在分析判断或掌握一定证据的基础上,向相关知情人或部门就特定事项问询、调查取证,分析判断,搜寻蛛丝马迹。同时,检查人员应当注重外围突破,在掌握一定证据的情况下,找有关人员进行谈话询问,再将询证资料与单位经济合同、收费依据…     

如何确认和甄别“小金库”

“小金库”的确认。确认的标准确认“小金库”，一看来源，是否“侵占截留国家和单位的收入”；二看用途，是否“化大公为小公，化公为私”；三看管理形式，是否“在本单位财务会计部门列收列支，私存私放”。这三个条件，既相对独立，又互相联系，不能割裂开来，只有符合以上三个条件，才是“小金库”。由此可见，所谓私设“小金库”是指违反国家财经法规和财务管理制度，     

关于“小金库”专项治理的探索与思考

“小金库”的存在,在滋生贪污腐败现象的同时,也使国家资产严重流失,给国家、企业、社会带来了极大的危害.本文首先阐述了“小金库”的界定、危害极其产生的的原因,最后建议企业单位从教育、制度、监督三个层次来建立和完善防治“小金库”的长效机制.     

审查预算单位“小金库”的方法初探

一些预算单位受本部门、本单位自身利益的驱动，将预算内资金转移到预算外，有的甚至账外设账或搞“小金库”，不仅造成国家和单位收入的流失，而且诱发和滋生了各种腐败现象。笔者根据自己在实践中的经验，总结了几种审查“小金库”的做法，供大家参考。     

基于内部控制下的企业小金库长效防治机制

改革开放以来,我国先后开展了两次全国范围内的大规模专项治理“小金库”行动,2009年4月中央再一次出重拳在全国开展“小金库”治理工作.这一次专项治理工作是为了要彻底铲除“小金库”滋生的土壤,彻底根除“小金库”这颗社会毒瘤.“小金库”的存在危害巨大,影响了单位财务信息的真实性,导致国家财政资金、国有资产以及税收的流失,扰乱了正常的经济秩序,更变成了滋生贪污腐败的温床.本文从加强内部控制建设的基础上来研究如何建立防治“小金库”的长效机制.     

及早动手 专项检查

及早动手　专项检查丁声保邓州市教委为强化全系统财务管理，加强廉政建设，理顺经济秩序，在全系统深入开展清理“小金库”的专项检查。凡违反国家财经法规及有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内管理，私存私放的各项资金，都列入这次清理...     

浅析小金库的审计重点与审计方法

《会计法》第十六条明确指出,各单位违反财经法规及有关规定而侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务账内或未纳入预算管理,并私存私放的各项资金均属"小金库"。"小金库"是滋生腐败和犯罪的温床,始终是审计机关重点查处的违规违法行为。"小金库"具有隐蔽性强的特点,因此,必须采取有效的审计技术和方法,才能有效发现并予以惩治。本文主要分析了小金库的审计方法。     

审查预算单位“小金库”的方法初探

一些预算单位受本部门、本单位自身利益的驱动,将预算内资金转移到预算外,有的甚至账外没账或搞“小金库”,不仅造成国家和单位收入的流失,而且诱发和滋生了各种腐败现象。笔者根据自己在实践中的经验,总结了几种审查“小金库”的做法,供大家参考。     

“小金库”的成因及审计方法

"小金库"是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留、转移、隐匿国家和单位的收入,且未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放各项资金的行为。     

警惕“小金库”回潮

根据各方面的资料显示，当前不少单位帐内、帐外的“小金库”现象尚末根本杜绝。有的是“死而复红”，有的则是以更隐蔽和难以查察的方式存在。为何在中央三令五申开展清查“小金库”之际，仍然出现如此严重的‘叫。金库”违纪问题呢？为何有的地方清查工作刚刚告一段落，就出现“反弹”，小金库又重新活跃起来呢？因为，一是“小金库”乃一种顽症，是一些单位和部门的几个实权者，背着群众和上级私下暗设的，具有极大的隐蔽性；二是“小金库”的普遍性特强，不容易彻底根除；三是有的单位财务制度很不健全，管理上的漏洞很大，让一些人有空…