商业银行代理国库面临的困局及对策

<正>长期以来,在不设置人民银行分支机构的地方,国库业务由人民银行委托商业银行代理。伴随着商业银行管理体制改革的逐步深化,金融市场竞争日趋激烈,商业银行正面临全面经营转型,其代理国库业务与主营业务不可避免地存在各种矛盾。如何加强对代理国库的监管,明确代理国库在整个国库业务体系中的定位,不仅关系到商业银行能否依法、合规、有序开展代理国库业务,而且关乎人民银行国库职能的发挥,更直接关系到国库资金安全。     

商业银行代理国库业务的利弊

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定：不设人民银行机构的地方，国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。2001年初人民银行又发布了《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》，进一步明确了商业银行代理国库业务的职责、权限和违规处罚原则等。将国库业务委托商业银行代理，人民银行可以脱开具体业务操作，集中精力搞管理。     

人民银行上收代理国库业务的可行性分析

1985年国务院颁布实施《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,     

加强商业银行代理国库相关业务的监管

随着财政国库管理制度改革的不断深化,商业银行代理国库业务也不断向纵深发展,成为人民银行经理国库业务的重要和有益补充。如何在新形势下有效监管商业银行代理国库业务,防范和化解国库资金风险,是国库监管的重要内容。一、商业银行代理国库业务监督管理中存在的问题(一)监管法规粗放滞后,不能对商业银行代理国库相关业务进行有效监管     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

对商业银行代理国库业务实施有效监管的思考

加强代理业务监督管理,维护国库资金安全高效运行,是人民银行国库监管工作的职责所在。大庆市中心支行在对商业银行代理国库业务监管实践中,发现其在政策法规落实、业务人员履职、管理等方面存在诸多问题。对上述现象,大庆市中心支行国库部门进行了深入调研,并对如何强化对商业银行代理国库业务的监管工作提出建议措施,促进基层国库履职提效。     

对临夏州国库机构设置和人员配备情况的调查

当前人民银行国库机构设置存在缺陷，国库人员不足，流动性较大，代理国库管理关系不够顺畅，其运作不适应会计核算改革的需要．存在“代而不理”现象，资金风险点多。解决当前基层国库设置、人员配备突出问题的对策是，加快立法进程，加强国库机构、队伍建设，提高人民银行经理国库水平，逐步取消商业银行代理国库。     

对商业银行代理国库业务监管问题研究

对商业银行代理国库业务实施监管是人民银行履行经理国库职责的一项重要内容。当前人民银行对商业银行代理国库业务的监管不断加强,但仍然存在一些问题,需要通过完善法规体系、加强信息化建设、形成监管合力等措施进一步强化对代理国库业务的监管。     

对商业银行代理国库改革与发展的思考

我国国库采取中国人民银行经理和商业银行代理两种管理模式,经过二十年发展,目前已初步形成了以人民银行经理国库为主导,商业银行代理国库为补充的较为完善的国库组织体系。商业银行代理国库作为国库的基层单位,是国库工     

促进代理国库业务健康发展的思路

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。     

浅析如何加强代理国库业务风险管理

商业银行、信用社代理国库支（乡）库（以下简称：代理国库）和商业银行、信用社办理国库经收处业务（以下简称经收处）是国库工作的重要组成部分,是国家组织收纳预算收支的重要环节。随着金融和财税体制改革的不断深入,特别是人民银行国库先进的3T系统（TCBS、TMIS、TIPS）全面推广应用以后,代理国库、经收处已经跟不上改革的脚步,在日常工作中新情况、新问题不断出现。如何加强对此类业务的风险控制,有效解决代理行、社及国库经收处工作中存在的问题,消除国库资金风险隐患成为当前国库工作的重要任务。     

商业银行代理乡镇国库的弊端与基层央行经理乡镇国库的优势比较

目前，乡镇国库都普遍由商业银行代理，而商业银行在代理乡镇国库的过程中不断凸现出诸多弊端，不利于乡镇国库的健康发展。随着财政国库体制改革的深入和TCBS系统、TIPS系统、财政拨款电子支付系统的推广应用，国库集中支付的范围将扩大到整个辖区。县级人民银行因其各种优势将会成为经理乡镇国库的最优选择，本文也提出了推进基层央行经理乡镇国库的对策建议。     

增强代N[N库监管效力的建议

（一）提高认识，切实加强对代理国库工作的领导。针对目前商业银行代理国库业务手续费低，工作积极性不高的现状，一方面建议财政部建立专项基金，提高代理手续费标准，并及时将代理费用下拨各有关国库业务代理行；另一方面，要求各代理国库业务的商业银行要从长远利益出发及时转变观念，从根本上改变“代而不管”的现象，努力适应社会主义市场经济发展的需要，在思想上和行动上真正重视代理国库业务，切实加强对代理国库工作的组织领导与协调管理，不断改进服务，增强自身的竞争能力，为做好国库工作创造良好的内部和外部环境，真正做一个让国家和人民满意的代理行。     

广西国库代理业务核算工作亟待加强

国务院发布的<中华人民共和国国家金库条例>规定:"不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理,工作上受上级国库领导".多年来,商业银行在自身业务繁忙的情况下,代理国库业务核算工作付出了艰辛的劳动.为进一步规范代理支库业务操作,有效地监督代理支库的业务核算情况,笔者对广西代理支库的业务核算状况进行了调查.     

新时期商业银行代理国库业务健康发展的必要条件

1985年国务院颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,明确规定了商业银行代理行为和职责权限,2005年又出台了《商业银行、信用社代理支库业务审批工     

商业银行代理国库业务问题研究

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定:不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行(以下称代理银行)办理。二十多年来,代理银行同样较好地完成了代理国库支库和国库经收处的工作任务,为保证国家财政预算的顺利执行和积极财政政策的实施,促进国民经济持续健康发展作出了积极贡献。但是,由于国库运作管理情况特殊、环节众多、涉及面广,因而电产生了各种各样的困难和问题,给我国国库工作改革与发展提出了许多新的课题。本文就商业银行代理国库业务工作中存在的问题进行分析,并提出对策建议,以利代理银行能够更好地发挥其在国库运行中的重要作用。     

人民银行经理城区国库是我国国库体制的最佳选择

纵观世界各国的国库体制，不外乎有两种：一种是国库制；另一种是银行制。国库制又分为独立国库制和委托国库制。我国目前的国库体制是委托制，按委托对象划分，可分为人民银行经理国库和商业银行、信用社代理国库。《中华人民共和国国家金库条例》规定：在有人民银行分支机构的城市，     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

浅谈当前基层商业银行代理国库存在的问题及其建议

基层商业银行代理国库不论是在制度建设上还是在岗位设置和人员的配备上,人民银行都有严格的制度规定和具体的业务操作规程。但在基层商业银行代理国库业务过程中,仍然发现存在不少问题。本文就基层商业银行代理国库业务过程中存在的问题做了具体的剖析,并有针对性地提出了几点粗浅的看法及建议。