从财政本质看中国特色的财政监督

一、从更高层次看财政监督的内涵一段时间以来,学术界和实务界对财政监督的内涵一直存在着争议。上世纪80年代以前,我国传统的财政学教科书几乎都把财政监督作为财政的基本职能之一,认为财政职能包括分配、调节和监督三大职能。改革开放以后,随着国外财政学教材的引进以及财政学理论的创新,财政学教科书对财政职能的界定基本上沿用了西方比较流行的观点,即财政职能主要有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能。而财政监督则是财政实现自身职能的一种手段或机制。随后,学术界和实务界又有不少人提出财政监督应该是财政的基本职能之一。     

财政会计监督的现状和对策

一、财政会计监督的概念和对象 财政监督的概念，有广义和狭义之分。狭义的财政监督，有两种观点：一种观点认为财政监督是指财政部门在财政管理过程中，依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策的情况以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项，依法进行的监督检查活动；另一种观点认为，财政监督是指具有财政监督权的主体，对国家财政收支活动所实施的检查与监督行为。本文所讨论的财政会计监督属于前一种观点范畴。     

论国家财政监督机制②

三、财政监督的范畴在西方经典财政理论中,对于"财政监督"一词确切概念,并未给出明确的界定。西方财政学者们更注重从法律角度对其进行定位,因为在他们看来,财政职能是政府的重要经济职能,而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责,其更表现为一个法律的概念,不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中,许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系,只是在体制设计和范围界定上存在较大差异,也正因为这种差异,所以"财政监督"没有现成的概念。从某种程度上看,财政监督是一个具有国别特色的概念。     

学习实践科学发展观是做好财政监督工作的有利契机

财政监督确实是一门年轻的学问。年轻到财政监督在我国财政学界历来都没有一个被大家所普遍接受而确切表述的概念的地步。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对财政监督的概念作单独论述。尽管如此,在财政监督实践基础上,中西方财政管理学论述当中都贯穿了财政监督的思     

让财政监督伴随财政分配的始终

谈财政监督问题,首先要从财政职能谈起。关于财政职能的问题,学术界有不同的观点,其中一种观点认为,社会主义市场经济奈件下财政职能分为资源配置职能、收入分配职能、经济调控职能、监督管理职能。这是一种综合了各派观点的一种表述,既有公共财政学的成分,又有传统社会主义财政学的因素,比较容易被接受。而在这四者中,我觉得最基本的是财政的分配职能和监督职能,     

论国家财政监督机制

在西方经典财政理论中，对于“财政监督”一词确切概念，并未给出明确的界定。西方财政学们更注重从法律角度对其进行定位，因为在他们看来，财政职能是政府的重要经济职能，而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责，其更表现为一个法律的概念，不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中，许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系，     

论财政监督的职能主体及其他

一、从国家财政和公共财政谈起 财政学界对财政职能的认识在马斯格雷夫《财政学原理》中描述的财政三大职能上取得了统一，即资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。但在财政监督的职责归位上却未做过多的讨论。以至现实中政府财政部门仍把财政监督当作一项重要政务来抓，一     

抓好财政监督应理顺三个关系

财政监督是财政工作的重要组成部分,对于财政宏观职能的有效发挥,财政改革的顺利实施,具有不可替代的重要作用。如何充分履行财政监督职能,积极行使财政监督在财政工作中所起到的保障作用,笔者认为必须理顺三个关系。一是财政三大职能之间的关系。财政具有调控、分配、监督三大职能,这些职能是财政工作本身固有的。长期以来,一些同志对财政的职能记得很熟,但实际运用尚有差距。对于如何运用这些职能,认识上尚有误区,突出的表现就是重收支分配轻监督管理。不少同志认为,财政是帮政府管钱的,只要把财政的分配抓好了,就可以"一俊遮百丑",其他工作可以一带而过。因此工作上形成"一边倒"。应该肯定,抓好财政分配,的确是财政部门的一项基     

再论财政史学研究的学风、方法及其他

中国财政史学研究领域新近流行的财政政治学与新财政史学,在涌现新作的同时也有可资商榷之处。笔者认为西方理论有其适用条件与范围,不可盲目套用以解释说明中国的财政制度。只要是以财政史实为研究对象,不同的研究方法都应遵循财政学的基本规律。在对传统财政思想的评价中出现的"古人现代化"现象应该正确对待,不宜强加现代理论于古人。     

平淡执着总是真--叶振鹏教授财政学术思想简述北大核心CSSCI

叶振鹏教授是我国著名的财政经济学家。1950年代前期,叶振鹏老师就已开始了财政学的科研与教学活动,至今已在财政学园地辛勤耕耘60多年,硕果累累,誉满天下,是我国财政学的重要创始者与开拓者。叶振鹏老师在财政领域的学术思想,至少有以下三个方面:一是立足中国国情实际研究理论问题,提出财政"分配关系观"等一系列具有理论奠基性的观点,为创立和发展我国自己的财政学作出了重大贡献。二是紧跟国家前进步伐探索实践问题,提出"双元结构财政论"等理论,为构建适应中国社会主义市场经济体制要求的财政作出了重大贡献。三是探索财政发展规律,坚持运用马克思主义的立场和观点,为建立中国财政史学的研究模式和理论方法作出了重大贡献。     

先秦时期的财政监督制度与思想

有了财政,就有了财政监督制度。财政监督作为财政的一项重要职能,随着财政的产生而产生,随着经济的发展而发展。从本期开始,本刊邀请我国财政学专家、全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授系统介绍我国财政监督的发展历史,似俾读者由史鉴今。     

财政监督基本问题研究

一、已有财政监督概念综述在我国已有的财政学理论中,“财政监督”的概念按各自强调的不同重点,大致可分为以下三类：一是“行为论”。“行为论”者认为,财政监督是政府财政管理部门以及政府的专门职能机构,对目家财政管理相对人的财政收支与财务收支的合法性、真实性、有效性,依法实施的监督检查、凋查处理与建议反映的活动。     

先秦时期的财政监督制度与思想

有了财政，就有了财政监督制度。财政监督作为财政的一项重要职能，随着财政的产生而产生．随着经济的发展而发展。从本期开始，本刊邀请我国财政学专家、全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授系统介绍我国财政监督的发展历史，以俾读者由史鉴今。[编者按]     

代表委员热议财政监管

在今年的"两会"上,众多代表委员围绕加强财政监管提出了建议。本期专访将辑录部分代表委员的观点,希望能够为加强和改进新形势下的财政监督工作提供借鉴。增加对"两费一金"的监管针对社会关注已久的"两费一金",即一些地方收取的教育附加费、社会抚     

促《监督办法》落地生根 保财政监督科学发展

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应并遵循法制建设和公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)是现阶段财政监督的"根本大法",也是未来财政监督工作的行动指南。为了贯彻落实《监督办法》,促使《监督办法》落地生根,确保财政监督工作科学发展,日前宣传贯彻《财政部门监督办法》座谈会在山东省青岛市召开。部分省、市、区、计划单列市财政厅(局)负责人及财政监督、财政法制机构负责人和部分财政监察专员办事处负责人参加了会议。     

找准位置 主动而为 做古城财务管理的“守护神”

以职能准确定位,以定位主动工作,以工作换取共识,以共识推动管理,这是平遥县财政局监察股多年来开展财务检查工作的不懈探索,也是深入做好基层财政监督的坚定追求。一、准确定位,把握主题,突出财政监督的落脚点近年来,我们紧紧围绕"规范财务管理、服务财政发展"这一主线,突出确保财政资金安全和财务人员自律两项重点,坚持做到"三个结合",着力加强财政监督工作。一是监督管理与财政业务相结合。在日常工作中,把所有财政收支活动全部纳入财政监督的管理范围,妥善处理财政监督与财政资金流向的关系,把财政监督工作积极融入到财政具体业务中,基本确立了县级财政监督四大体系,即:预算编制、提前介入的     

加强财政监督精细化管理 促进财政监督成果利用最大化

近年来,抚顺市财政局充分发挥财政监督的职能作用,采取多种手段和途径,切实加强财政监督科学化精细化管理,努力实现财政监督成果利用的最大化、精品化、效能化和多样化。实践证明,加强财政监督的成果转化利用是规范财政管理的"稳压器",是推进财政改革的"助推器",是化解财政风险的"降压阀"。该局的主要做法是:     

财政学需要研究公共财货问题

财政学需要研究公共财货问题王雍君众所周知，我国财政学一直不研究公共财货问题，也没有公共财货或类似的概念。部分原因在于，公共财货概念作为西方财政学中的舶来品，不容易被接受。本文认为，我国财政学也需要有公共财货概念，需要研究公共财货有效供应问题。公共财货...     

关于综合财政的几个基本理论问题

一、综合财政的本质与性质关于综合财政的概念,由于人们对综合财政本质认识存在差异而导致众说纷纭,莫衷一是。有代表性的观点可归纳为两种:一种观点认为综合财政就是财政,即以国家为主体的分配关系(简称“国家分配论”);一种观点认为综合财政就是社会资金的综合分配计划(简称“综合分配计划论”)。我觉得这两种观点都是值得商榷的。     

试论姜维壮教授关于财政监督职能的学术观点

姜维壮教授是我国老一辈财政学家,在财政理论界堪称一代宗师,他在长达近70年的工作、教学和研究生涯中,一直在财政理论的探索中默默耕耘,形成了具有鲜明特色的财政学术思想,尤其是他对财政监督职能的学术观