美日存款保险制度的特点及启示

一、美国存款保险制度的分析美国是世界最早建立存款保险制度的国家,成立的起因主要是上世纪三十年代席卷全球的经济衰退所触发的金融危机。当时美国银行纷纷倒闭,在1929—1933年经济大危机的五年间,美国共有9108家银行倒闭,传染性的挤兑使得效益好的银行和效益差的银行一起倒闭,整个银行体系几乎瘫痪,存款人利益受到严重损害,金融体系面临着崩溃的灾难。为了稳定金融秩序,1933年6月,美国国会通过成立美国联邦存款保险公司(FDIC)的议案,正式建立美国银行存款保险制度;一是实行基于不同风险的差别保险费率,二是赋予联邦存款保险公司“迅速采取纠正行动”的权利,三是赔偿方法的改革。美国的存款保险制度为适应新的形式和变化,一直处于变革之中,其特点如下:一是有完善的法律保障。美国联邦存款保险公司FDIC从成立到后来的改革,每一步都由法律进行规范并提供支持。1933年的银行法《格拉斯一斯蒂格尔法案》创立了FDIC,对其职能和组织做了详尽的规定:1950年的《联邦存款保险法案》赋予了其更加广泛的权利去实现其处置金融机构的目标;在应对八九十年代的储蓄贷款协会危机中,FDIC进行了改革,国会也因此颁布了一系列法律法规。总之,美国每一次...     

硅谷银行破产：报表准确反映 监管极速应对

<正>2023年3月10日，美国硅谷银行（Silicon Valley Bank，简称SVB）在出现大规模挤兑后被关闭并由联邦存款保险公司（FDIC）接管。在风险可能进一步蔓延的情况下，3月12日，美财政部、美联储、FDIC强力联合极速应对，全额偿付被接管银行存款、推出银行定期融资计划（BTFP）提供流动性支持。SVB破产事件的启示是，报表数据反映要真实准确，积极发挥存款保险制度作用，充分的法律授权、充足的风险处置资源、强力极速的监管应对是金融风险处置的关键。     

美、德、日存款保险制度比较

一、美、德、日存款保险制度比较 1.三国存款保险制度基本情况 美国是世界上最早建立存款保险制度的国家.在1929-1933年经济大危机的5年间,美国就有9108家银行倒闭,存款人平均要等6年左右才能得到其存款额60%左右的清偿,存款人损失约10多亿美元.传染性的挤兑使得效益好的银行和效益差的银行一起倒闭,"多米诺骨牌"效应使美国金融遭受重创.为了应对危机,重新树立公众对银行业的信心,美国国会采取了一系列行动,包括1933年6月通过的《格拉斯-斯蒂格尔法案》.根据该法案第12B款规定,创立了联邦存款保险公司(FDIC,Federal Deposit Insurance Corporation),后来又成立了联邦储蓄贷款保险公司和国家信贷协会股份保险基金,正式以联邦政府的官方身份分别承担商业银行、储蓄贷款银行和信贷协会的客户存款.1950年,上述法案条款单列出来,形成联邦存款保险法案.二战以来,针对金融风险程度不断提高和保险基金规模相对不足的状况,美国进一步完善该制度,在稳定经济运行中发挥着重要的作用.     

谁来为存款保险制度保险

美国银行业在80年代经历了一次严重的危机，在这次危机中，银行倒闭数量陡增。更严重的是，存款保险公司也深陷其中，联邦存款保险公司（FDIC）承担的巨额损失就几乎使其破产。幸亏银行业从20世纪90年代初开始复苏，FDIC才得到喘息和恢复的机会。然而，另一家存款保险公司——联邦储蓄贷款保险公司（FSLIC）则不如FDIC那样幸运。1989年，     

美国存款保险制度的启示

1933年美国政府为应对大萧条对银行业的冲击通过《格拉斯一斯蒂格尔法案》后,于1934年成立了美国联邦存款保险公司(FDIC),并于同年建立联邦储蓄信贷保险公司(FSLIC)专门向储蓄信贷协会(S&Ls)提供存款保险,但其在1985年被FDIC接管. 美国存款保险制度建立80多年来,总体效果理想,前后大致经历了三个阶段.第一阶段,从1934年FDIC成立到1980年可以称之为黄金期.     

印地麦克银行关闭的启示

2008年7月11日,美国储蓄管理局（Office of Thrift Supervision,OTS）宣布,关闭印地麦克银行（IndyMac Bank,全称为独立国家房贷公司——Independent National Mortgage Corporation）。联邦存款保险公司（FDIC）随即被任命为看护人（conservator）,负责对印地麦克银行的处置。印地麦克银行是美国历史上在OTS监管下破产的最大的储蓄机构（thrift）。FDIC估计,印地麦克银行的处置将耗费FDIC大约40到80亿美元,占FDIC存款保险基金的10％。     

FDIC发布《存款保险改革的可选方案》

<正>报告对存款保险制度改革的三种可选方案进行了评估，有针对性的保障在减轻许多不良后果的同时，也获得了因扩大保障范围对金融稳定产生的好处当地时间2023年5月1日，在美国硅谷银行、签名银行等银行出险后，美国联邦存款保险公司（FDIC）发布《存款保险改革的可选方案》，对美国存款保险制度的改革与完善进行了分析。     

硅谷银行破产事件对商业银行的启示

<正>无论是大型商业银行还是中小商业银行，均要严格遵守风险管理的基本逻辑和方法，银行一旦违背风险管理的基本逻辑，就会面临巨大风险北京时间3月11日凌晨，因硅谷银行（SiliconValleyBank,SVB）“流动性不足与资不抵债”，美国加州金融保护和创新部（Departmentof Financial Protection and Innovation,DFPI）宣布由联邦存款保险公司（FDIC）对其进行接管。FDIC同日发表声明，为保护存款人权益，创建存款保险国家银行（Deposit Insurance National Bank of Santa Clara,DINB），将硅谷银行的所有受保存款转移到DINB。     

美国联邦存款保险公司修订监管上诉指南

2017年7月18日,联邦存款保险公司（FDIC）修订了对某些重大监管决定的上诉指南,以扩大银行可对重大监督决定进行上诉的情况,并增强与其他联邦银行机构申诉流程的一致性。2016年7月,FDIC曾对提议的修订案征求过意见。     

美国联邦存款保险公司对问题银行的处理

联邦存款保险公司(简称FDIC)是专门为商业银行吸收的储蓄和存款提供保险的机构,美国1933年通过的<格拉斯-斯蒂格尔法案>确立了FDIC在全美金融管理体系中的地位.     

美国构建以存款保险为主的有序风险处置机制改革经验

美国通过颁布《多德-弗兰克法案》推行系统性金融风险的有序处置机制(OLA)改革,赋予美联储对系统重要性金融机构(SIFIs)的监管权以及联邦存款保险公司(FDIC)对SIFIs的接管处置权.FDIC作为美国核心处置当局,在OLA框架下采取单点切入策略对SIFIs实施有序处置,通过提供担保、出售资产或业务、将转移资产和负债转移至过桥机构等处置性权力运用,确保处置过程中经营不关门、关键服务不中断.为避免纳税人承担风险处置成本,OLA改革明确处置成本应遵循市场化原则,主要来源于征收风险差别保费.有序处置机制改革经验在于强化了中央银行和存款保险在防范化解风险中的核心作用,确立了以存款保险为主的市场化风险处置机制,完善了金融机构市场化退出机制.     

FDIC发布签名银行监管情况报告

<正>报告认为，纽约签名银行倒闭的根本原因是风险管理不善，风险管理和内控措施与银行规模、业务复杂度和风险状况不匹配2023年4月28日，美国联邦存款保险公司（FDIC）公布对纽约签名银行倒闭原因和FDIC监管责任的内部调查结果——《FDIC对签名银行的监管情况报告》。报告认为，纽约签名银行倒闭的根本原因是风险管理不善，风险管理和内控措施与银行规模、业务复杂度和风险状况不匹配。FDIC虽然发现了该行风险管理存在问题，但未及时下调相关评级，以致未触发监管强制措施。     

国外主要的存款保险制度

美国是世界上最早建立存款保险制度的国家。在20世纪30年代的经济大萧条中,全美有9755家银行倒闭,存款人损失约14亿美元,美国金融体系遭受重创。为了应对危机,1933年,美国成立了联邦存款保险公司(FDIC),1934年,建立了联邦储蓄信贷保险公司,负责向储蓄信贷协会提供存款保险。     

摩根大通收购第一共和银行

<正>第一共和银行宣布关闭，由FDIC作为第一共和银行的接管人，同时FDIC宣布接受摩根大通对第一共和银行的要约收购当地时间5月1日凌晨3点左右，美国加利福尼亚州金融保护和创新部宣布关闭第一共和银行，并指定美国联邦存款保险公司作为第一共和银行的接管人，同时美国联邦存款保险公司宣布接受摩根大通对第一共和银行的要约收购。第一共和银行是本轮美国银行业危机中第四家倒下的银行（前三家为银门银行、硅谷银行和签名银行），同时也是美国历史上规模第二大的破产银行。     

美国银行业信息化监管以及对我国的启示

随着美国由工业社会向信息社会转型，现代信息技术越来越多地运用于金融业务和经营管理后动，应用到银行业监督管理之中，金融信息化已经成为美国银行业稳健运行和创新发展的支撑基础。目前，美国的三大主要银行业监管机构——联邦储备银行（FRB）、货币监理署（OCC）和存款保险公司（FDIC）都把对银行业金融机构信息技术的监管作为全面风险监管的重要组成内容。     

美国存款保险新框架评析

90年代以来，美国的存款保险出现了一些新的特点。由于美国经济的持续繁荣，银行利润不断增加，银行业经过兼并重组，在现代科技的支持下，走上了新的发展道路，使得FDIC的保险基金储备不断增加，保险基金不断扩大，存款保险率达到了76％以上。基于风险的存款保险制度，使FDIC加强了对投保银行机构的监督检查，提高了银行机构的风险研究与防范的水平；银行保险基金、储蓄机构基金、信用社保险基金分别设立，使存款保险体系更加完善。     

2004中国银行业资本金之谋

在美国银行界，有一个对银行监管机构之一的联邦存款保险公司的调侃，即联邦存款保险公司Federal DePOSit Insurance Corporation)的缩写FDIC的含义是“不断要求增加资本金”(Forever De     

《社区再投资法案》的起源、演化和挑战(上)

今年是《社区再投资法案》(Community Reinvestment Act,简称CRA)30周年纪念。该法案创于1977年,确立了联邦政府一级加入存款保险的存款机构的义务,即要稳健地满足特许社区的信贷需求。同时,该法案也明确要求联邦银行监管机构,包括联邦储备银行,具体监管检查银行是否行使CRA职责。     

美国的次贷信用危机警示我们什么

美国次贷风暴的信用危机还没有结束，消费性贷款呆帐又成为蓄势待发的火药库，据美国《工商时报》报道，美国各大银行近来勾销的消费性贷款呆帐金额越来越大，联邦存款保险公司（FDIC）承保的银行非不动产贷款呆帐于2007年1到9月蹿升至177亿美元，较2006年同期的139亿美元呆帐增加27％。这是因为许多美国借贷人还不起贷款所致。     

中外存款保险制度起源

1933年,美国通过《格拉斯一斯蒂格尔法案》(Glass-Steagall Act),依据该法案联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation,简称FDIC)于1934年成立,标志着美国在联邦层面建立起了存款保险制度.由于存款保险制度在维护金融稳定方面取得了巨大成功,世界各国纷纷仿效美国建立起了各自国家层面的存款保险制度.