中央银行会计集中事后监督系统运行中存在的问题及改进建议

在中央银行会计集中核算系统（以下简称“核算系统”）基础上开发的中央银行会计集中核算事后监督系统（以下简称“监督系统”），2005年12月在全国各地上线运行以来，大大提高了事后监督工作的效率和质量，为实现会计核算的全面监督和资金风险的防范提供了有力的保障，但在实际运行中也存在一些问题，需要加以改进和完善。     

集中事后监督的财务成本值得关注

从中央银行会计集中监督运行模式来看，集中监督将更加有利于有效实施会计监督，更能体现事后监督部门独立性、会计监督的公平、公正、公开的原则，核算制度的执行得以落实。但在会计集中监督模式下，会计资料传递不仅时效性滞后，存在潜在风险，而且资料传递中的财务成本较高，值得关注。     

建立会计档案影像实时监督系统的现实意义

随着人民银行会计集中核心系统在全国的逐步推广，传统的会计事后监督方法受到越来越大的挑战，已经不能对会计集中核算进行及时的事后监督。同时传统的纸凭证式的会计档案保管，查询方法也不能满足会计档案集中后查询的需要，不仅查询耗时长，而且各网点在本地不能查询本日以前的会计档案。为了充分发挥会计事后监督的“把关堵口”作用，适应会计集中核算管理的需要，人民银行迫切需要开发一套既能满足会计集中监督又能进行会计档案实时查询的会计档案影像实时监督系统，以提高会计账务监督的时效性，会计信息传递的安全性，会计档案查询的便捷性。     

会计集中核算管理模式下事后监督存在的问题与建议

中央银行会计集中核算系统改变了过去各级人行单独核算的传统模式，与此相适应的集中事后监督也克服了原来事后监督不独立、职责不清、责任不明的弊端。但新核算模式下的集中事后监督也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：     

中央银行会计集中事后监督系统的安全管理

中央银行会计集中事后监督系统（AAS）的试运行，对大额支付系统中央银行会计集中核算系统（ABS）的运行构成一定的安全隐患。由于AAS监督的对象是ABS的业务数据，与ABS使用同一台数据库服务器进行业务处理，使ABS和AAS在同一子网内，因此，它们在网络上是相通的。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

国库TCBS应用中的问题剖析与对策探讨

国库会计数据集中系统（TCBS）在湖南运行一年多时间，部分问题已得了较好的解决。本文结合目前系统运行中仍然存在的一些问题，从核算风险防范、系统功能拓展、国库事后监督等层面，对国库会计数据集中TCBS系统运行后尚需进一步完善的问题进行理论探讨和风险分析，意在防范系统风险，拓展系统功能，完善操作规程，提高核算水平，为提升基层国库履职能力、提高事后监督效率提出解决问题的途径。     

综合影像在央行事后监督业务中的应用

一、央行事后监督的作用近几年,由于人民银行会计核算体制的改变,核算主体提升,核算方式变繁为简,核算过程和环节大大简化,与之相适应的事后监督业务由独立的事后监督中心来完成,即核算完成后的后续监督工作如凭证整理装订及会计档案保管、查询等交由事后监督中心办理。目前与会计集中核算相适应的事后监督中心的主要作用有:1、针对会计核算体制的改变,配套建立独立的事后监督机构,便于实行事后集中监督。这既是会计集中核算对事后监督工作的客观要求,也是更有效地开展事后监督工作的实际需要。2、独立行使事后监督职能,最大限度地发挥监督…     

对人民银行事后监督发展趋势的探讨

人民银行事后监督中心是伴随着中央银行会计管理体制的变革和职能转变而成立的。运行几年来，在提高核算质量、促进会计核算规范和防范资金风险等方面发挥了积极的作用。但随着人民银行会计改革步伐的不断加快，新的会计、国库核算系统的上线运行，为事后监督的变革和发展提出了新的要求。本文从事后监督运行过程中存在的不足，探讨事后监督的发展取向。     

人民银行会计集中核算管理中存在问题与建议

为进一步加强人民银行会计管理，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行在全国部分中心支行推广实行会计管理“四集中”，即：会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中。中心支行通过运行会计核算“四集中”系统，将县支行会计业务核算和管理权限上收，     

欠发达地区同城清算服务探讨

中国现代化支付系统赖以运行的子系统——会计集中核算系统已推广运用到全国所有的人民银行地市中心支行。在会计集中核算模式下，人民银行县级支行实际上失去了独立进行会计核算的功能，县级支行所有的账务和核算资料都集中到中心支行核算中心和事后监督中心。会计集中核算对人民银行服务县域经济的功能带来了新的挑战。欠发达地区人民银行应如何弥补会计集中核算服务地区经济的不足，努力改善同城清算服务的方法和手段，成为一个急需解决的问题。     

浅谈会计集中核算系统主备服务器切换对事后监督系统的影响

为保证应急状态下会计集中核算系统(ABS)的安全可靠运行,近日,人民银行淮南市中心支行在业务开始前将ABS系统备用服务器接入,用以测试系统备用服务器的可用性.由于会计集中核算系统与事后监督系统共用一台服务器,事后监督部门也参与了这次测试.经过为期一天的测试,备用服务器的所有参数设置和主服务器基本一致,事后监督系统运行正常,但是也发现系统相关业务处理还存在一些问题,主要表现在以下两方面:     

对会计集中核算系统的七项建议

作为中国现代化支付系统的基础配套系统，中央银行会计集中核算系统（简称ABS）2005年在全国各地陆续上线。ABS在延安中心支行上线后，其实际运行及事后监督工作的深入开展对发挥事后监督、有效控制资金风险起到了积极的作用。     

对多套核算系统并行状态下央行会计事后监督工作的思考

<正> 一、现阶段多套核算系统并行与会计事后监督的主要矛盾 央行会计事后监督工作目前采取的是分散和集中两种监督形式,事后监督人员(含兼职)配比约占会计核算人员的8.5％,其主要工作任务是对会计核算业务进行全面勾对和审核。监督目的是发现和纠正会计差错事故、消除会计核算风险隐患、规范会计业务处理行为。但由于多套系统运行下核算制度差异及监督机构设置等主客观因素,多套核算系统并行与会计事后监督两方面的实际运作情况不甚理想,其间存在一定的     

中央银行会计事后监督系统存在的问题与建议

中央银行会计事后监督系统（AAS，以下简称监督系统）于2005年在全国推广使用，对于加强会计集中核算管理、防范会计核算风险、提高会计事后监督的质量和效率等起到了积极作用，但在实际操作中发现存在一些问题亟需解决。     

对强化基层人行会计集中核算事后监督与风险防范的思考

随着人行会计集中核算的推行和电算化程度的不断提高以及现代化支付系统的逐步推广运用,进一步强化会计事后监督管理势在必行。笔者拟就在实施会计集中核算后,基层人行如何强化事后监督、防范风险进行思考和探讨。     

完善央行会计集中核算和事后监督体系亟待解决的几个问题

<正>会计集中核算和事后监督体系的实施,改变了人民银行总行、分行、中心支行、县支行四级会计核算管理体制。建立以中心支行为基本核算单位,辖属县支行为网点终端的网络化、集中式的会计核算体系,同时建立了以中心支行为基本事后监督单位,对中支级会计、国库发行及所辖县支行的会计原始凭证集中管理,人工监督,并进行二次录入、复核的事后监督体系。会计集中核算和事后     

现代化支付系统下的事后监督刍议

中国现代化支付系统的大额实时支付系统(以下简称支付系统)于2002年1O月8日在北京、武汉正式开通试运行。与此相配套、相适应的中央银行会计集中核算系统(以下简称ABS)、国家金库会计核算系统2．0版(以下简称TBS)及其集中事后监督在新的环境下同步运行、应运而生。支付系统环境下的集中事后监督，既是ABS、TBS的延伸和重要组成部分，同时也是保障核算规范安全的独立的监督部门。这不仅是新旧事后监督工作的主要区别所在，也是我们当前面临的一个崭新课题。     

会计集中核算系统安全运行的保障措施

为商业银行提供金融服务是中国人民银行的重要职能之一，其分支机构负责组织、协调当地银行和非银行金融机构之间资金的跨行清算。政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行在当地的分支机构和城市商业银行、农村信用社等区域性中小金融机构，都在当地的人民银行开设了存款准备金账户，用于办理跨行业务的资金清算。目前，在人民银行运行的中央银行会计核算系统正是监督、管理银行类金融机构存款准备金及其账户的重要业务系统。随着功能更为强大的中央银行会计集中核算系统在全国的推广运行，从管理制度上实现了会计核算集中、事后监督集中、账务查询集中和会计档案保管集中，彻底改变了以往分散式会计管理体制，是中央银行会计核算组织体系和会计管理体制的重大突破。特别是中央银行会计集中核算系统提供了与支付系统的接口，借助支付系统，通过金融城市网，真正实现了中央银行会计集中核算系统与各商业银行行内系统的对接，金融机构存款准备金的变化在中央银行会计集中核算系统中能够得到实时的反应，从而为中央银行更好地监督、管理存款准备金，更为有效地发挥制定和执行货币政策、防范化解系统性金融风险以维护金融稳定、提供金融服务的职能提供了更为有效的手段。     

人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，