我国环境税征管面临的难点

我国在"十二五"规划纲要中指出,要积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境税,逐步扩大征收范围。环境税开征在即,对其征管问题的研究至关重要。本文对我国开征环境税面临的征管难点进行了分析,在借鉴经济合作与发展组织(OECD)国家开征环境税征管经验的基础上,提出了解决环境税征管难点的建议,供参考。     

基于环境税作用机理的我国环境税改革风险分析

目前我国环境税改革逐渐步入实际操作层面,对环境税改革风险的分析显得愈加重要。本文基于环境税的作用机理,依据发达国家开征环境税的实施效果,阐述了环境税改革在长期内带来的环境效益、经济效益和社会效益;结合我国特殊国情,详细论述了我国开征环境税之初,由于种种条件制约环境税改革可能引发的环境风险、经济风险和社会风险。基于以上分析,针对环境税改革的风险提出了相对应的风险管理措施,为政策制定部门提供了借鉴思路。     

厘清环境税

1992年联合国环境与发展大会确立了可持续发展战略,西方发达国家一般就是在此前后开始征收环境税的。报载,我国也要开征环境税了,“具体研究制定工作”是由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司等三部门联合进行的。     

湖北等省2013年或试点“环境税”

据悉，国家发改委、工信部、财政部、环保部等几大部委，或已经达成统一意见，拟于2013年开征环境税。据介绍，2008年初我国相关部委即开始联手研究环境税开征工作。目前环境税征收万案初稿已经出炉。2013年开征的肘间表也已经初步确定。根据方案，在全国范围内开征资源税前，相关部门在讨论一致后，     

论开征环境税的三大关系问题

我国目前已经确立了"十二五"期间开征环境保护税的目标,但理论和实务界对于如何具体推进环境税改革还存在着一些疑问和争议。本文基于环境税与环境相关税收、排污费、排放权交易之间关系的分析,对环境税的概念界定、开征独立环境税的必要性、征收范围的合理选择、改革过程中税费关系的处理、协调排放权交易的优惠政策制定等问题,给出了相关认识和政策建议。     

我国开征环境税问题研究综述

随着经济多年快速增长,不可避免的我国环境整体情况越来越不容乐观。而随着人民生活水平的飞速发展,文化、认知水平的进一步提高,以及由环境问题所引发的健康问题的进一步凸显,人名群众对环境的要求越来越高。因此,我国已经在2016年推出征收环境税征求意见稿,希望通过征收环境税来引导企业行为缓解进而改善环境问题。自从pigou提出环境税思想以来,国内外学者对于环境税问题的研究取得了很多成果,国外学者基于丰富实践前提下的深入研究更是取得了丰富的成果。本文从国外对环境税的前沿研究和国内对于环境税体系构建、征收模式等方面的研究这两个部分的文献进行了梳理,希望为我国开征环境税提供理论参考与经验借鉴。     

对我国开征环境税的探讨

本文针对开征环境税的主要难点问题进行了分析,认为我国环境税应定位于直接污染税(或排污税);环境税与排污费相比,在法律、征管、收入使用、税费负担设计等层面都具有优势,其中,法律层面和征管层面的优势是排污费改税的主要推动力;自行申报、环保核定、税务征收的环境税征收模式相对具有可行性。     

我国环境税收制度体系研究

当前,我国环境税收政策还不健全,尽快开征专项环境税,构建完善的环境税收制度体系,已变得日益重要和迫切。一、开征独立环境税的制度设计在整个环境税制度设计中,如何确定其征收范围、征税对象、纳税环节、税种设定、税基确定、税率设计、税收优惠和税收管辖权最为关键。     

机动车环境税暂不宜开征

我国财政收入水平已不低,与机动车相关的税负已不轻,而环境保护并不是我国财政支出的重点.研究发现,开征机动车环境税在目前税制下会构成重复征税,同时又不能达到改善空气质量的目的,还会降低我国居民收入在国民收入分配中的比重,从而抑制居民消费和抵消积极财政政策效应,不利于我国经济的回升.如果为开征机动车环境税而刻意进行环境税费改革,则目前的国际经济环境还有所欠缺.因此,当前我国暂不宜开征机动车环境税.     

我国开征环境税收的理论依据和现实性

外部性理论是开征环境税收最直接的理论来源，而公共产品理论也为政府通过征收环境税筹集环保资金提供了支持。与其他经济和非经济的政策手段正比，环境税有它自身的优点，例如在信息成本、征管难度以有对企业提供激励和新技术等方面，环境税都比其他手段更具有可行性和操作性。随着我国经济的加速局长，环境问题越来越成为人们普遍关心的问题，成为影响经济进一步发展的制约因素。目前我国的环境情况不容乐观，严重的污染态势将治理环境提到了议程上，因此，探讨开征环境税的理论依据和现实性非常有必要。