基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

农信社产权制度改革的要害在哪里?

新一轮农村信用社改革 ,将产权制度改革列为重点内容 ,其成功与否直接决定着整个改革的成败。那么 ,怎样才能保证农村信用社产权制度改革的成功呢 ?我认为 ,关键在于要弄明白产权制度改革的目的 ,即改革产权制度最终要解决什么问题。现在比较流行的说法是解决“所有者缺位”问题。实际上 ,从建国初农村信用社成立以来 ,多数农村信用社的资本金构成中均是社员股金占大头 ,从理论上和名义上说 ,农村信用社的所有者一直是入股社员。尤其是经过“改革、整顿、规范” ,多数农村信用社都建立了社员代表大会制度 ,都成立了理事会、监事会和经营班子…     

农村信用社体制改革的障碍及政策解读

农村信用社是农村的主要金融机构,“三农”问题的解决农村信用社可以发挥重要的作用。经过多年的改革试点,国务院2003年下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着农村信用社改革全面铺开。文章首先对农村信用社改革做了一个简单评述,在此基础上分析了改革深化的障碍,在确定改革应遵循的原则后,对《方案》的部分内容作出了进一步的政策解读。     

农村信用社改革成效及发展问题研究——以廊坊市为例

2004年以来,人民银行通过“花钱买机制”的形式,积极推动农村信用社改革,取得了明显成效,但对农村信用社快速发展过程中一些显性矛盾应予以关注。本文以廊坊市为例．对农村信用社改革成效及相关问题进行了客观分析,进而对促进农村信用社改革、发展、壮大提出了政策建议。     

农村信用合作社体制改革应走多元化之路

农村信用社改革多年来进展缓慢，一个重要原因是我们一直试图用一种制度安排来解决农村信用社改革发展的所有问题，以致出现了“股份制”和“合作制”旷日持久的争论，归根结底，就是改革陷入了“单一化”思维模式的泥潭，所以，农村信用改革的出路在于多元化。     

预算软约束与花钱买机制--农村信用社改革中的博弈与均衡

2003年深化农村信用社改革以来,国家大量注资农信社,意图通过正向激励促进农村信用社转换经营机制,达到“花钱买机制”的目的。这个目的实现了吗?金融界、学术界对此颇有争论。有人认为,农村信用社的改革偏重于基层机构的重组,热衷于把“信用社”改名为“合作银行”,而在本质上忽略了经营机制的建设。在管理体制、产权制度和法人治理结构等核心问题没有根本解决的情况下,“花钱买机制”的目标很难实现,只是在短期内改善了农村信用社的资产负债情况,难以从源头杜绝农村信用社的道德风险。在市场经济中,预算约束硬化是经济主体应具备的特征,严重资不抵债就要破产退出市场。对农村信用社改革要真正做到“花钱买机制”,首先要解决农村信用社的预算软约束问题。本文在分析农村信用社特殊性的基础上,探讨了采取产权约束、市场约束和管理约束多种措施共同治理的方式。     

农村信用社改革成效及发展问题研究——以廊坊市为例

2004年以来,人民银行通过“花钱买机制”的形式,积极推动农村信用社改革,取得了明显成效.但是,农村信用社快速发展过程中一些显性矛盾应予以关注.本文以廊坊市为例,对农村信用社改革成效及相关问题进行了客观分析,进而对促进农村信用社改革、发展、壮大提出了政策建议.     

在求真务实中展现希望——银监会合作部主任张功平回顾展望农信社改革历程

中国的金融改革已经进入到“攻坚”阶段，根据国家的总体思路，要重点抓“两头”。一头是四大国有商业银行的股份制改造，另一头就是农信社的改革。党中央、国务院对农村信用社改革问题十分重视。1997年以来，国务院多次组织有关部门对农村信用社改革问题进行调查研究，国务院领导同志也多次亲自考察农村信用社工作。     

浅议如何进一步深化农村信用社改革

一、农村信用社改革中存在的主要问题表现 （一）部分农村信用社采取变通方式强行达标。资金扶持是农村信用社改革制度设计中的一种正向经济激励机制。但部分“硬指标”却给农信社的改革带来了“高水分”，他们不惜通过人为的方式，在较短的时间内大幅度改善资产质量、提高资本充足率。     

农信社改革后存在的问题及建议

随着农村信用社改革实施以来,农村信用社的产权、经营和管理得到进一步明晰和完善,历史包袱得到了初步缓解,为更好地服务“三农”打下了坚实基础。目前,农村信用社经营中仍存在行政干预较为普遍、管理监督流于形式、经营方向偏离“三农”等问题,影响和制约了其发展,削弱了改革实施效果,应予关注。