当前农村信用社改革需要注意的几个问题

农村信用社改革取得了一定成绩,但问题也不容忽视,主要是:部分农村信用社采取变通方式强行达标,硬指标带来了高水分;省联社过于“强势”,实际上沿袭了原有县联社对乡镇信用社的控制模式;农村信用社法人治理工作进展滞缓,外部股东参与管理的积极性有限;农信社改革和服务“三农”并不完全一致等。这些问题值得警惕,否则将影响“花钱买机制”改革目标的实现。     

央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

农信社经营中存在的误区及矫正对策

农村信用社虽经几十年的发展，特别是在国务院深化农村信用社改革方案实施后，农村信用社在经营、管理、支农等方面均取得了长足发展，但是一些传统落后的“粗放型”经营方式和靠“规模取胜”的经营理念，在部分农村信用社中并没有因改革的深入而得到实质性的转变，这种经营方式和理念严重制约了农村信用社的进一步发展。     

巩固农信社改革成果 增强支农服务功能

农村信用社改革试点工作是一项复杂的系统工程，在改革试点期间，如何更好地发挥支农金融服务主力军的作用，促进“三农”全面发展，是当前“三农”经济发展中面临的一个重要课题。本文以青海省农村信用社改革试点工作为切入点，对改革成果进行了全面总结，针对目前农户贷款额度小、范围窄、利率高、期限短、担保难等现状，提出了增强农村信用社支农服务功能的一些对策建议。     

江苏、陕西、重庆两省一市农村信用社改革试点资金支持工作考察报告

为吸取和借鉴八省市农村信用社专项中央银行票据兑付考核经验，加快我省农村信用社改革的进程，我行成立三个考察组，重点围绕票据置换与不良贷款处置、“三会”与信息披露、财务管理、股本金管理等方面，分别对江苏、陕西、重庆两省一市（以下简称“两省一市”）农村信用社改革试点资金支持工作进行了实地考察和学习，取得了良好的效果。     

农村信用社实施贷款五级分类面对的挑战与思考

农村信用社的改革与发展进程正如唐双宁副主席所说“是一场接力赛”，始于2003年的深化农村信用社改革试点工作已成功跑出了“第一棒”，于今年全面推行的贷款五级分类工作则是“第二棒”。     

对地级市市区多家法人联社机构整合的思考

2005年，广东省农村信用社改革试点工作全面推开，时间虽短，但成效显著。作为广东省农村信用社改革实践的直接参与者，我们在一年多来的实践和思考中认识到：第一，农村信用社改革实际上是一个不断深化的制度变迁过程，必须适应不断变化的客观现实条件的需要，一旦条件成熟，就应顺势而为，否则就会导致制度需求与供给的紧张，从而阻碍农村信用社的健康发展；第二，相对于农村信用社监管和管理制度的改革，农村信用社产权制度改革具有更基础、更核心的地位，也是更复杂、更费时日并且更具差别性的制度变迁过程。因此，下一阶段农村信用社改革的重中之重应该是产权制度改革，使农村信用社建立起完善的法人治理结构，并在此基础上真正转换经营机制，强化内部控制和风险管理，进而形成“自我约束、自担风险”的内在压力以及“自我发展、做大做强”的内在动力，从而肩负起作为建设社会主义新农村金融主力军的历史责任和光荣使命。     

当前农村信用社支持“三农”的建议

深化农村信用社改革，事关“三农”大局，备受党和国家关注。期盼已久的《深化农村信用社改革试点方案》出台与启动，标志着农村信用社改革和发展迈人新的历史时期，至此，信用社面临自身改革与发展和支农双重任务，应在人民银行、银监会和主管部门的领导下，进一步强化支持“三农”意识。明确目标任务，认真履行职责，充分发挥农村信用社农村金融主力军作用，为农村全面建设小康社会提供金融保障和优质服务。     

理清思想 搞好农村信用社监管

当前，农村信用社改革试点工作已全面铺开，基层监管部门要在“四个坚持”的监管理念指引下，明确金融监管的“四个目标”和“六条良好监管标准”，逐步转变监管方式，改进监管手段，细化监管程式，支持农村信用社创新发展。     

推动农村信用社“花钱买机制”目标早日实现

国务院《深化农村信用社改革试点方案》实施后，作为改革试点省（市）之一的吉林省农村信用社改革工作正在向纵深推进，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、围家适当支持、地方政府负责”的总体要求，牢牢把握“花钱买机制”这一核心，充分转换经营机制，完善法人治理结构，积极增资扩股，努力抓降减亏，经营效益大幅提升，改革试点工作取得阶段性成果。但是，全省目前的改革成果离国务院确定的改革目标还有一定距离，要达到专项票据兑付要求，还有很多工作要做，还有一些突出问题需要解决，以确保农村信用社“花钱买机制”改革目标的真正实现。     

农村信用社改革应实现五个方面的转变

多年来，农村信用社在服务“三农”，支持农村经济发展上起到举足轻重的作用，当前农村信用社如何改革、如何发展，已引起社会各界人士的关注，笔者认为农村信用社改革必须实现“五大转变”。     

关于农村信用社改革与服务“三农”问题的思考

当前我国农村信用社的改革发展是与支农和服务“三农”紧密联系在一起的。如何发挥农村信用社的服务“三农”作用已经成为理论界和政府部门共同关注的重大课题。本文详细阐述了农村信用社改革与服务“三农”之间的荧系及发展现状，并对农村信用社的下一步改革和服务“三农”提出了相应对策。     

农村信用社体制改革的障碍及政策解读

农村信用社是农村的主要金融机构,“三农”问题的解决农村信用社可以发挥重要的作用。经过多年的改革试点,国务院2003年下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着农村信用社改革全面铺开。文章首先对农村信用社改革做了一个简单评述,在此基础上分析了改革深化的障碍,在确定改革应遵循的原则后,对《方案》的部分内容作出了进一步的政策解读。     

回顾历史经验教训 促进本轮农村信用社改革——兼谈本轮深化农村信用社改革的特点与实施

新中国成立以来，特别是伴随着“农业合作化”运动产生并形成农村信用合作社以来，涉及农村信用社的管理体制和经营机制改革至少已有15次。笔者整理并思考了各阶段农村信用社改革内容与措施，也对本轮改革的特点进行分析，希望对正在实施的深化农村信用社改革具有参考价值。     

在求真务实中展现希望——银监会合作部主任张功平回顾展望农信社改革历程

中国的金融改革已经进入到“攻坚”阶段，根据国家的总体思路，要重点抓“两头”。一头是四大国有商业银行的股份制改造，另一头就是农信社的改革。党中央、国务院对农村信用社改革问题十分重视。1997年以来，国务院多次组织有关部门对农村信用社改革问题进行调查研究，国务院领导同志也多次亲自考察农村信用社工作。     

改革过渡时期农村信用社面临的矛盾及化解

改革过渡时期农村信用社面临的矛盾及化解石会文潘典洲郑克志（一）农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系（以下简称“脱钩”）以后至农村信用社行业自律组织完全建立并正常履行职能以前，农村信用在此期间要经历一段较长时间的改革过渡期，这一以新旧体制交替或磨合为鲜...     

创新不良资产管理的新途径——徐州市贾汪区农村信用合作联社资产保全工作调查

贾汪区位于徐州市东北部、苏鲁两省三县交界处，由于受历史、政策及该地区发生“7．22”煤矿特大爆炸事故等诸多因素影响，致使该区农村信用社部分贷款形成沉淀呆滞，不良贷款占比较高，制约了该区农村信用社的健康发展。为全面贯彻落实国务院《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》精神，用好中央资金扶持政策，面对诸多的困难和严峻的挑战，该联社紧抓改革机遇，创新思路抓清     

“花钱买机制”的路有多远——对巴州辖区深化农村信用社改革的思考

资金支持是农村信用社改革中必不可少的一个环节。本文就“票据置换”为突破口，深入分析了当前地方农村信用社改革中存在的几个难点，并提出了相关的政策建议，以探索深化改革的路径，真正实现“机制转换”的改革目标。     

基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

加快深化农村信用社改革试点的步伐——访中国银行业监督管理委员会副主席李伟

近期，“国务院深化农村信用社改革试点工作会议”在总结前一阶段8个省(市)试点工作的基础上，决定扩大农村信用社改革试点范围，把北京等21个省(区、市)作为进一步深化农村信用社改革的试点单位，这是国务院根据当前农业和农村工作的实际需要，为改善农村金融服务，增强支农效果作出的重要决策。本刊记者就此对中国银行业监督管理委员会副主席李伟进行了专访。