财政风险及其防范

1998年以来，我国采取了一系列的积极财政政策，这些财政政策的实施对拉动内需，刺激经济增长确实起到了一定的作用。然而，在继续实行积极的财政政策的同时，财政状况日益严峻，财政风险已很明显，对此，我们必须提高警惕。     

积极财政政策的风险和防范研究

自1998年我国实施积极的财政政策以来，其风险问题一直是社会关注的热点。5年多来，积极财政政策对启动内需、拉动经济增长发挥了至关重要的作用，但随着实施时间的拉长，政策风险也在不断增加。积极财政政策手段和政策目标的综合性，决定了政策风险的多样性。对积极财政政策的风险,一定要全面把握、综合评估，以进一步优化政策措施，加大风险防范力度，提高政策实施的效果.     

在积极财政政策中应充分发挥税收的作用

今年中央经济工作会议和朱镕基总理的<政府工作报告>明确指出,国家将继续实施积极的财政政策,以扩大内需,拉动经济增长,增强我国经济发展后劲.笔者认为,在继续增发国债的基础上,今年实施积极财政政策时,应充分发挥税收作用,在结构性调整税收的基础上,加强征管,堵塞漏洞,应收尽收,以确保有足够财力支持财政政策顺利实施.     

强化国债专项资金管理和审计工作的探索

国债专项资金的投放是国家实施积极财政政策、扩大内需、拉动经济增长的重要举措。事关国民经济的发展，责任重大。对此，笔者拟就如何做好国债专项资金管理和审计工作谈一些看法。     

从蒙代尔一弗莱明模型看我国财政政策与货币政策的配合

按照蒙代尔一弗莱明模型的分析,在有效需求严重不足时,应采用财政政策和货币政策的"双松"搭配.从我国近年所实施的积极财政政策和稳健货币政策来看,确实对拉动经济增长发挥了重要作用,但两者在配合操作中还存在一定问题.面对不稳定的国际环境,若要实现经济增长,我国须采用财政政策和货币政策的"双松"组合,而且还需进一步加强两者之间的协调配合.     

积极财政政策淡出后货币政策的适应和选择

近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出.财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出.那么,积极的财政政策为何要淡出?首先,积极财政政策的继续推行,将会严重增加我国未来5到1 0年的财政负担.经济资源的有限性要求扩张性的财政政策只能是阶段性政策.其次,我国目前财政收入占国内生产总值的比重大大低于国际一般标准,实行扩张性财政政策受到财政能力的制约,是有风险的.第三,虽然前两年这一政策对拉动我国经济增长起到了重要作用,但是现在这种推动作用正在减弱.尤其对农村经济及第三产业的拉动效果不能令人满意.而目前,我国宏观经济正在面临较大的不稳定性:零售物价指数和生产资料价格指数不断走低;工业生产连续下滑;形势不容乐观;与此同时,居民储蓄倾向上升,货币流动性降低.为此,在积极财政政策作用空间有限的情况下,充分发挥货币政策的作用,让货币政策有所作为是一种比较好的选择.     

新一轮积极财政政策刍议

受全球金融危机的影响,近期我国许多主要经济指标增速骤然下降,为了保持经济又好又快的发展,我国实施了新一轮积极的财政政策。从"十项新政"可以看出新一轮积极财政政策的重点是以扩大消费需求为核心,以加快改革为重点,综合运用各种财政手段,配合金融政策和其他手段,以改善经济结构和拉动经济增长。     

财政基本建设投资管理的改革与发展（六）——国债项目管理与建设成效

1998年．为应对亚洲金融危机．党中央．国务院审时度势．实施积极的财政政策．发行长期建设国债．用于基础设施、高技术产业化、生态环保以及教育文化设施等方面建设。积极财政政策实施以来．对扩大内需和拉动经济增长的作用十分明显。本讲专门介绍由国倩专项资金安排的基础设施项目建设情况。     

欠发达地区财政运行瓶颈及改善途径——以伊春市为例

<正>为扩大社会有效需求,拉动经济增长,增强经济发展后劲,我国持续实施积极财政政策。特别是2008年国际金融危机爆发后,积极财政政策力度进一步增强,促进了欠发达地区经济又好又快发展,带动了财政收支规模的不断扩大。但是欠发达地区财政收入结构、管理效益水平等瓶颈依旧存在,直接影响了积极财政政策的有效实施和财政职能的充分发挥。改善新形势下欠发达地区财政运行现状,加快实现"吃饭型财政"向"发展型财政"转变,推动财政经济协调发展刻不容缓。     

对“保增长”背景下基层商业银行信贷投放的思考

2008年以来，我国经济经受了多方面严峻考验，政府出台了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在为“保增长”实施的适度宽松货币政策下，银行信贷规模控制取消，扩张信贷成为拉动经济增长的最有效手段。     

运用财政贴息拉动投资需求

１９９９年,我国确定国民生产总值增长７％的经济增长目标,面对出口增长回落、国内消费需求持续低迷,党中央、国务院决定继续实施积极的财政政策,适度扩大财政赤字和国债规模加强基础设施建设,拉动投资需求,启动经济增长。然而,随着经济体制改革的逐步深化,建立社...     

浅析财政风险与积极财政政策方式的调整

1998年以来,我国为了扩大内需,拉动经济的增长,持续实施积极财政政策,取得了显著成效.但累计国债余额越来越大,财政领域中的一些深层次矛盾日愈凸现,累积的显性和隐性财政风险无疑在加大,财政风险的表现形式多样化.针对我国目前出现的新情况新问题,财政政策的着力点应由财政直接投资拉动需求增长转变到解决长期性、战略性和体制性的问题上来,并适时地对财政政策的方式进行必要地调整.     

凭证式国债利弊分析及改进建议

1998年以来,我国国内因有效需求不足而使经济增长阻力加大,为刺激民间投资市场和居民最终消费市场,拉动经济增长,中国人民银行对金融机构存、贷款利率连续下调,并对利率体系进行改革,对稳定经济增长起到了积极的作用,但是,降息并未能有效刺激消费和投资.配合货币政策的实施,推出积极的财政政策,是目前我国加强宏观调控的一项重要措施.     

开拓进取 务实创新 推动财政国库管理制度改革向纵深发展——在现代财政国库管理专题座谈会结束时的讲话

一、关于做好落实积极财政政策有关工作 去年下半年以来，为应对国际金融危机对我国经济的冲击，党中央、国务院决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以扩大内需，拉动经济增长。这使得财政工作面临严峻的形势，肩负艰巨的任务。在财政收入连续下滑，支出规模大幅增加，收支矛盾十分突出的情况下，既要继续实行结构性减税等减收政策，     

“家电下乡”财政政策新在哪里

实施“家电下乡”政策，不仅是惠农强农的一项重大工程．而且是应对当前国际金融危机、实施积极的财政政策、扩大内需、拉动生产、保持经济平稳较快发展的重要措施，更是新时期财政政策的一个重大创新。     

我国居民消费金融发展的影响因素分析：1990—2009年

引言全球金融危机爆发以来,中央政府推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,通过加大政府支出和投入来拉动经济增长,取得了良好的效果,但是这些措施显然是缺乏可持续性的,只有拉动内需,扩大消费才是经济发展的新增长源。     

扩大内需潜力初探

在经济发展中,消费需求、投资需求和净出口需求被认为是拉动经济增长的三驾马车,其中消费需求和投资需求就是我们通常所说的内需,进出口是外需。对我国经济来说,内需是本,外需是重要补充。20世纪90年代以来,我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策,极大地改善了内需增长的环     

我国财政政策和货币政策促进经济增长效果测算

财政政策和货币政策是我国宏观经济调控的主要政策工具,两者都具有拉动经济增长的作用.本文以1994-2008年经济数据为基础,建立我国的IS-LM模型,测算我国财政政策和货币政策乘数及政策效果,为我国财政政策和货币政策实施效果评价提供依据.     

论国债发行与稳健货币政策的互动效应

一、目前我国的国债发行与国债发行市场概况 １９７９年以来，为促进社会主义经济建设需要，我国发行了国库券、国家重点建设债券、财政债券、凭证式国债、记账式国债等一系列国债。这一时期，国债理论有了长足的发展，国债作用也不断强化，特别是１９９８年实施积极财政政策以来，国债发行为拉动经济增长作出了巨大的贡献。据统计，１９９８年～２０００年国债资金拉动经济增长分别为 １．５１个百分点、１．９６个百分点、１．６５个百分点。国债资金与社会保障支出、出口退税相结合，１９９８年～２０００年分别拉动经济增长２３６个百分…     

基于结构性减税视角的积极财政政策分析

本轮积极财政政策在把政府投资拉动经济作为强有力手段的同时,更加注重税收政策的应用,并逐渐成为政策实施的重心.本文详细分析了本轮积极财政政策中结构性减税的实施效果和不足之处,提出了进一步完善的对策建议.