对人民银行县支行进一步加强人民币管理的探讨——以四川省宜宾市为例

《中华人民共和国中国人民银行法》规定中国人民银行依法履行“发行人民币，管理人民币流通”的职责。货币发行和人民币流通管理业务一直以来都是基层人民银行的工作重点，随着人民银行分支机构的职能调整和转换，尤其是人民银行县支行的撤并和部分县支行发行库的撤销，无库支行逐渐增加，在不断发展变化的形势下，传统的人民币管理模式面临着新的考验。为此，近期我们就辖内县支行进一步加强人民币管理的相关内容进行了专题调研。     

无发行库县支行履行人民币管理职能的调查与思考——以沽源县为例

人民银行县支行发行库撤并后,基层人行在履行人民币管理职能方面出现了许多新情况、新问题,我们通过对河北省沽源县人民币流通管理情况进行调查和分析,旨在为加强人民币管理探索新思路。     

撤库地区人民币流通管理工作重心亟待转变

近年来，为适应人民银行发行库改革要求，人行吉安市中心支行综合县域经济规模、发行库地理位置、发行库基本建设条件和业务量等因素，先后撤并县支行发行库7个，目前全市有发行库的支行只有4个。日前，笔者就发行库撤并对人民币流通管理的影响问题进行了调查，并针对其中存在的问题提出了几点具体建议。     

撤库了,人民币管理弱化怎么办?

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。无发行库的人民银行县支行要了解辖区内商业金融机构某一时段现金     

撤库了,人民币管理弱化怎么办？

近些年来,一些人民银行县级支行撤销了发行库,此项改革减少了发行库管理成本和安全风险,但同时也带来了人民银行县支行在人民币流通与管理方面职能弱化的问题。无发行库的人民银行县支行不再进行发行基金调拨,由此对所在地金融机构人民币流通质量情况的掌握缺少直观性,对当地商业银行也缺乏直接制约手段。     

撤库地区人民币管理的难点及对策——基于河池市的调查分析

县市支行人民币发行库撤并有利于分散基层央行现金供应风险,减少基层央行运行成本,但撤并所带来的现金供应模式的变化也给撤库地区的人民币管理带来了新的难点.对广西河池市撤销发行库县市的调查显示,受商业银行库存限额过低、调运成本增加、基层央行社会现金需求测算准确度降低以及人民币管理职能削弱等因素影响,欠发达地区撤库县市存在现金供应结构失衡,人民流通质量欠佳的问题,需强化人民银行人民币管理职能.为此,建议建立现金供应预测体系,切实推进现金供应管控工作;加强凋查研究和监测分析,增强人民币管理的主动性;加大监管及相关知识宣传力度,营造良好的人民币流通环境;创新服务手段,提高金融服务效率和质量;完善人民币管理的相关法律法规.     

基层央行发行库撤并后存在问题应予关注

据对人民银行临西县支行辖区调查发现,县级支行发行库撤并后县域出现了金融服务成本骤升、人民币管理难度加大、金融服务弱化等问题,影响了县域经济的持续健康发展,应予关注。一、存在问题(一)金融服务综合运营成本骤升,风险加大。调查发现,县支行发行库的撤并虽节省了人民银行大量的人     

基层央行货币金银工作中存在的问题

人民币是我国的法定货币。发行人民币、管理人民币流通是国家法律赋予中国人民银行的一项基本职责。随着人民银行金融服务职能的强化，基层央行通过抓调拨、保供应、强化流通在人民币管理等方面进行了有益的探索和实践，形成了较为完善的人民币流通管理体系。然而，自部分县级人民银行撤并发行库以来，由于监管上的缺位，     

人民币在发行库撤并中遭遇“尴尬”

编辑同志: 我们是山西省安泽县人民银行的员工,有个情况特向你们报告.近些年来,随着人民银行职能调整和机构的改革,部分县市相继撤并了人民币发行库,这些县市的人民币发行管理和流通处于"尴尬"的境地.     

浅议县支行发行库撤并后的安全保卫工作

人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能，整合力量加强管理，对一些县支行的发行库进行了撤并。随着发行库的撤并，县支行安全保卫工作的重点也要相应发生变化，笔者就发行库撤并后县支行的安全保卫工作谈几点看法。     

人民币在发行库撤并中遭遇“尴尬”

编辑同志:我们是山西省安泽县人民银行的员工,有个情况特向你们报告。近些年来,随着人民银行职能调整和机构的改革,部分县市相继撤并了人民币发行库,这些县市的人民币发行管理和流通处于"尴尬"的境地。     

人民银行发行库县级支库设置探讨

发行库是人民银行为国家保管人民币发行基金的金库,是人民银行履行货币发行职能,保障社会现钞供应,维护人民币合理正常流通的主要设施。自2000年以来,随着金融体制改革的不断深入和人民银行工作职能的调整,部分县级发行库撤并,经过一段时间的实践,县级发行库停止办理出入库业务后,不断暴露出来的问题已引起社会各界的关注。如何使发行库在整体设置、均衡分布上更加适应现金流通的需要,已成为目前人民银行迫切需要研究的重要课题。     

发行库撤销对县域人民币流通管理的影响

2001年人民银行海东中心支行先后撤消了辖内4个县支行的发行库,这对于降低发行基金管理风险,减小发行管理成本,削除部分安全隐患,缓解县支行人员不足压力,充分发挥县级人民银行的金融服务职能都有积极意义。但是,撤库县人民币流通市场也出现了一些新问题,需要加以解决。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

基层人民银行发行库撤并的相关影响分析

基层人民银行发行库撤并后．人民币管理职能弱化．县域金融机构经营成本增加，导致金融业在为地区提供金融服务过程中产生了一些负面效应．影响县域经济快速协调发展．不符合基层人民银行职能定位和履职的要求．不利于基层行建设“服务型央行”工作目标的实现。我们就发行库撤并后对县域经济发展产生的影响、人民币管理等情况进行了调查．     

发行库合理布局问题的初步研究——以金华市为例

年来,随着区域经济发展格局的变化以及人民银行职能转换的需要,很多人民币发行库县支库被陆续撤并,人民币发行库的设置和布局发生了重大变化.以金华区域经济发展和变化为例,对如何在新形势下合理布局发行库,更好的为金华经济金融发展服务作初步的探讨.     

无库县支行强化货币管理职能探讨——以勐海支行为例

<正>随着人民银行体制改革发展要求,部分县支行为解决人员不足和降低风险,相继拆销了人民币发行库,但后续也出现了县支行货币管理职能弱化等问题。本文以西双版纳州拆库县支行勐海支行为例,旨在对县支行撤销发行库后,如何更好地履行人民币管理职能解决存在的问题作一些思考及建议。一、撤销发行库后人民币管理职能的履职现状随着经济、区域和城乡统筹不断发展变化,为缓解人员结构和人员不足的矛盾,更好地履行央行宏观调控职能,2005年8月,经上级行批准,人行勐海县支行正式撤销发行库。     

人行黄南州中支五措并举狠抓人民币流通及钱捆质量管理

为了进一步强化人民币流通管理，提高人民币整洁度，维护人民币信誉，规范商业银行缴存发行库钱捆标准，提升人民银行发行库管理水平，人行黄南中支采取五项措施，狠抓人民币流通及钱捆质量管理。     

规范化管理是货币发行库建设的必由之路——对全省发行库管理情况的调查

发行库是中央银行为国家保管人民币发行基金的金库,是国家经济、金融安全稳定运行的职能部门,是人民银行安全管理的核心.多年来,各级人民银行在改善发行库硬件设施,夯实货币发行基础工作,提高发行人员综合素质等方面做了大量工作,使发行库管理水平迈上一个新台阶.但是,由于发行库基础设施陈旧,管理手段滞后和县级金融机构的撤并及县级人民银行发行库增设的不确定性,给基层人民银行发行库管理带来新的挑战.面对这些问题和挑战,如何进一步推进发行库规范化管理,确保库房建设趋于规范化、科学化、现代化,已成为各级人民银行货币发行工作者探讨的重要课题.     

人民银行发行库撤库地区金融机构农村网点现金供应问题

人民银行县级支库撤销前基本承担着本地金融机构现金蓄水池作用，根据区域内现金投放回笼的季节性变化，保持蓄水池的一定数量库存，同时还能主动调节区域流通中的人民币券别结构和整洁度。发行库撤销以后，各国有商业银行县支行现金供应改由上级主管行送取款，由于近几年各国有商业银行实行扁平化管理，通过撤并网点，业务量趋小，因此现金供应影响不大。