公共财政建设应注重我国传统文化价值——以“大学之道”为例

我国公共财政建设任重道远。在公共财政建设中,借鉴西方财政研究成果和实践经验非常重要,但是从文化视角分析,公共财政建设应该包含更多的中国元素。本文以"大学之道"为例,探讨公共财政建设应该注重吸纳我国优秀传统文化的精神。     

关于构建地方公共财政的几个问题

公共财政是一种将职能定位为满足社会公共需要,弥补市场机制在提供公共产品、维持宏观经济稳定和促进社会财富公平分配方面的失灵为实质的一种特定的财政模式。公共财政虽是地地道道的“舶来词”,为市场经济国家所广泛采用,但公共财政并非这些国家的“专利”。当前,我国正在努力构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政模式。各级地方财政要按照中央财政的统一要求,因地制宜构建各具特色的公共财政。一、构建地方公共财政的好处建立公共财政是市场经济的客观要求。地方公共财政作为一种特殊的财政类型,其好处表现以下几个方面：（…     

强化非税收入监管探讨非税收入入库新模式——对景德镇市非税收入情况的调查与思考

我国的公共财政体系包括"一体两翼","一体"即公共财政体制,"两翼"即以税收收入为主、非税收入为辅的公共财政、收入体系和以人为本的公共财政支出体系。国家的存在与发展,税收收入必不可少,非税收入也不可或缺。因此,要加快改进非税收入的财政管理方式,健全公共财政收入体系,全面规范非税收入管理,使非税收入规模控制在政策允许的范围和合理额度。     

促进公共财政与新农村建设的协调发展

社会主义新农村建设是当前我国解决"三农"问题的重要政策举措,经济社会转轨时期的公共财政有其自身的特点,同时也不可避免有许多缺点,阻碍了新农村建设的发展,我们要不断探索充分发挥公共财政在"新农村"建设中的重要作用,加强对政支农力度,转变和完善政府职能,不断加大对"三农"的支持力度,让农村能更多地享受公共财政的阳光。     

从财政支出结构看公共财政转型

社会主义市场经济体制的建立和完善必将带动财政职能的调整和转换。我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"体制转变为提供公共服务的"公共财政"体制。本文阐述了国内外市场经济国家的财政支出结构,我国财政支出结构存在的主要问题,进而提出公共财政体制转型的积极意义和优化我国支出结构的对策。     

论我国林业税费制度改革——以内蒙古自治区根河市的调研为基础

我国现行林业税费呈现出"轻税重费"特征,带来的问题包括:有悖于公共财政的原则;催生乱收费;资金使用易出现漏洞;林区地方财政困难。这不利于林业经济的持续发展、生态环境的有效保护和我国公共财政体制的构建。其解决措施在于:将林业税费制度纳入公共财政体系;规范林业税费制度;改革育林基金;建立森林生态环境利益补偿机制。     

构建和谐社会的公共财政政策研究

在构建和谐社会的新形势下,实施公共财政政策是一项重要举措。通过公共财政调节经济及收入分配的职能,促进实现经济持续健康发展、社会共同富裕。在具体的实施公共财政政策时,应当从财政收支两方面来考虑。在财政支出方面,加大在社会保障方面的投入水平,集中财力发展科教文卫事业,并建立公共财政对"三农"的政策支持,以实现城乡统筹发展。在财政收入方面,主要从优化我国的税收体制来阐述。     

建立和完善现代公共财政政策体系的主要任务

公共财政政策是财政职能得以有效发挥的重要工具。构建现代地方现代公共财政政策体系,必须在特定经济目标所决定的统一框架下进行,并根据宏观经济运行情况、财政政策效果发挥情况,进行动态调整。     

再论“财政”——“财政”渊源探究

在我国,财政学科相对来说是一个比较成熟的学科。但是,长期以来关于"公共财政"与"财政"两词之间的关系、关于"财政"一词在我国开始使用的时间,在各种版本的教科书中却众说纷纭,莫衷一是;且长期以来以讹传讹,对学术界和学生产生误导。本文经过对多种观点的质疑和史料查证,证明"公共财政"和"财政"两个专业术语实际上都属于外来语,两者的含义实际上是相同的;本文还证明,"财政"一词在我国官方的初次使用时间为1894年;在我国以"财政"为名的机构设置时间为1902年。     

从“国家分配论”与“公共财政论”之争看财政公共化

<正>改革开放以来,我国的财政意识形态公共化历程主要在对财政各执己见的不同学派的抗衡与论争中实现,存在着"国家分配论"、"公共财政论"、"价值分配论"、"国家资金运动论"、"社会共同需要论"、"剩余产品分配论"等等学派的争辩,但最主流的乃属"国家分配论"与"公共财政论"两者之间的论     

外在压力与内在激励：老龄化背景下地方政府的财政选择

在人口老龄化背景下,地方政府的财政支出选择存在外在压力和内在激励。在理论分析人口老龄化影响地方财政支出偏好的作用机制基础上,采用中国省级财政数据检验老龄化背景下地方财政选择偏好。研究结果表明：地方政府财政支出是提高社会福利支出的外在压力和增强地方财政可持续性的内在激励的多路径效应结果,这种影响效应具有财政自给率和老龄化程度的非对称性。为了实现地方财政可持续性和有效应对老龄化社会的公众诉求压力,有必要尽快完善地方政府考核体系,完善地方公共支出的需求表达机制,改善当前财政支出责任地方化的状态。     

公共财政框架下的财政风险防范机制研究

本以构建公共财政框架的必要性为背景，论述了公共财政框架下的财政风险，并提出了这种风险的研究对策。     

促进我国农村小额信贷效率改进的财政保障机制研究

针对我国农村小额信贷资金使用效率低下的现状，本文从正确认识政府财政职能和金融职能等三个方面的关系出发，分析了政府加大农村地区公共事业建设的财政投入，建立农村社会公共事业财政保障机制和农业保险体系的路径、思路和方法，以有效促进农民增收，增强农户融资能力，达到提高农村小额信贷效率的最终目的。     

理解现代财政:公共风险的视角

理解财政,需要转换思维.表面看,财政行为是利益的分配和转移,而从实质看,财政行为是风险的分配和转移.财政通过分配和平衡风险,避免风险在某处聚集并在风险链上放大,避免了危机的产生,这实质是化解公共风险,所以财政的本质功能是通过平衡风险化解公共风险,以维护社会共同体的生存和发展.财政的基础性作用在于,只有财政有这种平衡风险的内在功能.与社会共同体面临的公共风险治理要求相匹配,是现代财政的判断标准.如果财政能够很好地平衡风险、化解公共风险,那就是现代财政;通过改革与公共风险治理要求相匹配,就是现代财政改革.新时代的现代财政改革,要立足于以下几个方面:构建大国财政体系,应对面临的全球风险挑战;织密预算的制度笼子,完善权力的财政治理体系;建立公平与效率融合的财政制度;为形成经济双循环格局"架桥铺路".     

财政性存款问题研究

财政性存款制度是人民银行实施准备金管理的重要手段,以往对于银行机构漏缴、少缴财政性存款的问题,不是认定人民银行监管不力,就是认定银行机构自律不足,往往流于局部。本文尝试从财政性存款制度的政策起源、目标变迁为出发点,从人民银行、银行机构、财政部门三方的深层原因进行分析,进而提出了分三步改进、改革财政性存款制度的政策建议。     

Managing and financing metropolitan public services in China: experience of the Pearl River Delta region

Under China’s current fiscal policies and inter-governmental relations, it is a significant challenge to finance and deliver public services across jurisdictions. This challenge was met in the Pearl River Delta region in southern China with a collaborative governance approach. Directives from higher-level governments and horizontal inter-city fiscal arrangements were successfully combined to deliver public services. Effective networks should be developed to improve co-ordination and collaboration in delivering cross-jurisdictional public services.     

对当前加强财政监督职能的思考

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，对政府部门依法行政的呼声越来越高，财政部门作为国家重要的经济管理部门，其运作的成功与否，关系到国发展和改革的成败，财政监督检查作为国家经济监督体系和国家宏观调控机制的有机组成部分，必须随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展而逐步完善并发挥重要作用，本就是在这一思想指导下，对当前如何加强财政监督职能作了一些思考。     

提升财政治理能力促进公益事业改革发展

为加强新时代中国特色社会主义社会建设,促进我国公益事业改革发展,本文以提升财政治理能力为切入点,对当前我国公益事业发展和财政投入现状、突出矛盾和问题以及原因进行了分析,并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家治理体系和治理能力现代化要求,研究提出构建与中国现代市场经济体制相配套的新的公共服务体制和财政治理能力的政策建议.     

地方政府财政风险:表现形式、成因与防范

财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础.目前我国财政状况相当严峻,财政风险已逐渐凸现.与中央政府相比,我国地方政府运行困难更大,而与之相伴的财政风险的危害也更大,并且具有向上级传导风险的特性,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险.本文试图从我国地方财政风险的表现形式入手,探索其形成的深层原因,并提出了防范地方财政风险的制度、政策建议.     

战后美国个人部门金融资产结构发展分析

中国GDP仅占全球7.3%,却掌握着约占全球25%的外汇储备。随着外汇储备不断增长,如何使用以实现效益最大化,已引起各方关注。本研究主要从以下两个视角展开:一是公共财政视角;二是金融视角。我国外汇储备资产具有财政与金融双重属性,决定了我国外汇储备资产运用上的双重功能:一方面,外汇储备的经济属性表明,外汇储备不是政府的财政性资金,不能无偿划拨和使用,需要作为资产来运用与管理;另一方面,在我国特殊的外汇管理体制下,经由外汇占款形成的外汇储备,构成基础货币的一个部分,这部分外汇储备实际上是政府通过货币发行权而获得的铸币税收入,是政府的财政性资金,从公平角度出发,这部分资金应该用于公共领域,以提高国民福利。