对政策性银行与商业性银行业务冲突法律解决问题的思考

政策性银行在实现国家的宏观调控以及促进国民经济的迅速发展中起着十分重要的作用。与国外的一些发达国家以及国内的商业性银行立法相比,我国对政策性银行的立法就显得十分的滞后,我国资金尚未有一部关于政策性银行的专门立法。由于法律规定的不明确,在实际的业务操作中出现了大量的政策性银行与商业性银行争抢业务的现象,这与当初设立政策性银行的立法初衷是违背的,因此在当下加快政策性银行的立法就显得尤为必要。     

关于农业政策性银行法律问题的若干思考

当前我国农发行开始遭遇发展瓶颈,其与生俱来的缺陷与弱点也暴露无疑。农业政策性银行的运行出现了法律地位不明确、经营机制不完善、实践上缺乏科学前瞻性等问题。因此,对我国农业政策性银行的反思与重构已势在必行。本文分析了农业政策性银行的法律规范体系,提出构建我国农业政策性银行立法体系的思路。     

我国政策性银行行为边界的理性思考

1994年，我国相继成立了三家政策性银行，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。由于没有出台相关的政簟性银行法，导致我国政策性银行缺乏从法律层面对其性质、职能及业务范围的界定，致使其行为边界存在模糊性。政策性银行立法的滞后，已严重影响到了我国政策性银行的良性发展，有学者认为政策性银行与商业性银行在某些领域内存在“冲突”，商业性银行也抱怨政策性银行染指商业银行业务领域。因此，在我国至今没有出台专门的政策性银行法的情况下，理性思考和明确界定政策性银行的行为边界显得尤为重要，更具现实意义。通过界定政策性银行行为边界，一方面规范和促进政策性银行的运行和发展，另一方面也为政策性银行法的制定提供理论依据。     

政策性银行改革面临的法律问题

我国在推进政策性银行改革中，因法律框架不完善遇到诸多问题。本文研究了政策性银行改革所处的法律环境和面临的法律问题，提出了尽快推动政策性银行专门立法的建议。     

政策性银行改革面临的法律问题

我国在推进政策性银行改革中,因法律框架不完善遇到诸多问题.本文研究胃政策性银行改革所处的法律环境和面临的法律问题,提出了尽快推动政策性银行专门立法的建议.     

对政策性金融机构法律地位的理论思考

在指出我国政策性金融机构已运作20余年却仍无专门法律可依的局面、认清政策性金融机构法律地位是立法前提的基础上,明确界定了政策性金融机构的本质特征是公共性,并逐一梳理了公私法人之争、《民法通则》法人之争,最终作出了政策性金融机构是特殊公法法人的论断.     

论政策性金融机构的法律地位

政策性金融机构在我国产生并运营已达21年之久,但从其运营的法律保障及监督依据来看,到目前为止专门的政策性金融法律仍然缺位,亟须适应各政策性金融机构加快改革发展。在立法的过程中首先需要明确的一个基础性前提性问题是,对政策性金融机构的法律地位做出适合其自身特性的科学界定,这关系到出台的法律的方向性及其对政策性金融机构的规范约束的适应性问题。而要明确政策性金融机构的法律地位须以认清其本质特征为基础。通过综合分析所有相关因素之后认为,政策性金融机构从法律地位上来讲是一种具有特殊性的公法法人。     

中外政策性金融立法比较研究

国外政府和立法当局普遍注重政策性金融的专门立法建设，有相应独立完善和系统的法律、法规，不仅在机构成立伊始就有法可依，而且还与时俱进地及时调整修改有关法律。相比之下，我国的政策性金融专门立法受内外因素的制约而严重滞后，并导致了政策性金融与商业性金融机构之间无序竞争等一系列不良后果。所以，必须借鉴国外在政策性金融立法方面的成功经验和惯例，结合中国国情，尽快构筑有中国特色的政策性金融立法机制。     

论政策性银行立法的有关问题

本文对政策性银行立法的有关问题、特别是中国政策性银行立法的有关问题进行了探讨。文中首先探讨了国外政策性银行立法的一些特点； 然后对中国政策性银行立法的有关问题， 包括我国现行主要的政策性银行立法文件、我国现行政策性银行立法存在的问题、制定中国政策性银行法的必要性、制定中国政策性银行法应注意的问题等进行了研究分析； 最后， 作者就中国政策性银行法应包括的主要内容提出了自己的意见和建议     

试论促进我国政策性银行发展

本文通过分析我国政策性银行存在的主要问题,提出了强化风险管理、拓展业务、扩大融资渠道、建立进退机制、构建法律体系等促进我国政策性银行发展的对策措施。     

政策性银行业务领域浅析

自1994年我国政策性银行建立以来，其在推进我国经济结构调整、缓解经济社会发展“瓶颈”、加快农业和农村经济发展、提高企业及产品国际竞争力、促进金融市场体系建设、增强国家宏观调控能力等方面发挥了重要作用，同时自身也有了较大发展。然而对于政策性银行的功能定位、业务领域和发展方向等问题，理论界和实践层一直以来均缺乏一个统一清晰的认识。为了更好地推进政策性银行的转型与发展，有必要对政策性银行业务领域进行研究、分类和界定。     

促进政策性银行科学发展的创新路径探讨

为促进政策性银行的科学发展,必须进行体制、业务和经营战略等方面的创新。具体路径为:一是建立政策性银行的独立法律体系;二是完善政策性银行业务功能;三是推动政策性银行的集团化发展;四是推动政策性银行的国际化经营。     

国外农业政策性银行的运行经验及借鉴

国外农业政策性银行的发展已有上百年的历史，然而，我国的农业政策性银行仍然处于一个研究、探索的初级发展阶段，综合考察分析并借鉴国外农业政策性银行的运行实践经验，强化农业政策性银行的职能应从法律保障和监督制约体系、资金来源渠道、职能范围调整、经营管理机制完善等方面分别采取对策。     

对我国银行法律体系的特点及结构的初步设想

(1)我国银行法律体系的特点我国的银行立法,应发展为全面的系统的体系.社会主义的银行法律是建立在生产资料公有制的基础上的,是社会主义国家的意志在银行活动方面的反映和体现.它不仅是调整金融活动所形成的各种法律关系的准则,而且是国家管理和组织金融活动的重要工具,也是维护了广大人民利益的法律保证.到目前为止,我国对银行立法的理论的研究还很少,还没有建立一整套完善的银行法律制度.银行活动多靠行政命令来管理,虽有些单行法规,但不齐全     

政策性金融支持农业的思考与建议——兼论政策性金融在农业领域的战略转型

正我国政策性金融在农业领域战略转型问题的研究,实际上是对整个农村金融体系再造的总体思考,不仅涉及到农业政策性银行在新的历史时期如何深化改革、重新定位、实现体制机制转换等内容,而     

我国政策性金融立法及相关问题研究

本文从我国政策性银行的现状和存在问题出发,依据政策性金融的基本理论内涵,明确提出,只有按照政策性银行的自身特点合理立法,才是解决当前问题和实现政策性银行可持续发展的根本之道.同时,结合国外有关政策性银行立法的特点,就我国政策性金融立法的原则、框架结构及相关内容进行了初步探索.     

新形势下我国政策性银行转型的模式选择

政策性金融是与商业性金融相对应的，是现代金融体系的重要组成部分。继国有商业银行股改之后，三大政策性银行的转型问题已成为国内金融改革的又一个焦点。本文对中国三大政策性银行的发展历程及其现状、当前政策性银行发展过程中存在的突出问题、国外政策性银行转型的趋势和做法进行分析，结合我国目前实际对政策性银行改革的四种模式进行了比较和探索。     

对我国政策性银行转型发展的思考

政策性金融作为政府以市场手段干预经济的工具,在实现经济协调发展的目标中能够发挥独特的优势。随着我国国民经济结构的逐步升级,政策性银行的传统作用在逐渐削弱,需要转型发展,以适应新形势和新任务。本文通过分析我国政策性银行目前面临的挑战和转型机遇,提出了政策性银行转型发展的对策。     

电子银行业务法律保护问题探讨

一、章程协议应规范完善 电子化改变了银行交易的过程与方式，这就要求有新的立法来规范新的业务行为。由于我国目前尚未制定专门调整电子银行业务的有关法律，在实际操作中，商业银行电子化业务一般都是依据商业银行的一些内部规章、格式合同等契约性文件进行．通过契约性文件对客户和银行在商业银行电子化业务中的权利义务进行事先约定和明确。这些约定是银行与客户之间权责的重要依据，具有法律效力。对于我国电子银行业务存在的立法滞后风险，银行可以通过与各当事人之间的一系列契约性文件将其分摊出去。     

中国政策性金融的结构性失衡问题及对策

本文针对当今我国政策性金融发展中面临的主要矛盾,即在立法规则、监督机制、资本补偿机制、职能定位、资产负债规模、区域开发、组织体系、业务体系、绩效评价体系以及理论研究与学科建设等方面一直存在的十大结构性失衡问题,认为我国政策性金融机构的改革发展,不能偏离政策性金融制度安排的宗旨及质的规定性,要遵循七大基本原则,强化政府对政策性金融机构的必要支持和监督考评,把政策性银行办成名副其实的真正的政策性金融机构.