承德加大对政府采购权力运行重点环节的监控

近日，承德市政府采购办对采购过程的各项权力进行了全面梳理，明确了政府采购预算编制、采购方式的管理、政府采购信息、政府采购评审专家、项目组织实施、采购代理机构、供应商质疑与投诉8项行政权力事项，编制了科学的职权目录，     

“习惯性流标”之会诊处方

本文通过一个“废标”案例,用生动形象的语言,从供应商、采购人、采购中心、评审专家、预算和市场等因素分析了“习惯性流标”的成因,并提出应区分废标原因,慎言变更采购方式;注重诚信建设,营造公平竞争氛围;加强宣传培训,降低无效投标概率;主动广征建议,提高招标文件质量;关注场外因素,谨防背后恶意搅局等应对措施。     

面对质疑供采各方无须太“敏感”

在招标采购工作中，质疑是一个正常的法定程序，是相关当事人维护自身合法权益的重要手段，有助于实现采购结果的公平和公正。处理好质疑，避免让质疑上升为投诉，把各种可能存在的问题解决在最初阶段，是我们做好招标采购工作应把握的原则。     

浅谈软件采购存在的问题与对策

随着信息技术的发展，政府采购软件工作不断增多。对此，很多代理公司或采购人都选择公开招标方式进行。但是，采购软件过程中也出现了诸多问题，或将直接影响采购效果与使用，这些问题与采购文件和选择采购方式有关。为此，我们需要研究软件采购的特点，探讨何种方式采购软件才更可靠。     

如何避免政府采购方式审批中的随意性

据有关媒体报道，现实中不少地区都存在这样一种现象，本来应该实行公开招标采购方式的采购项目，却被政府采购监督管理部门批成了竞争性谈判等非公开招标采购方式，或者按照批下来的单一来源采购方式采购时，却发现该项目并不满足单一来源采购方式所应具备的条件，其他具备同等条件的供应商开始质疑，集中采购机构的一些同志也牢骚满腹，对此意见很大，因此，制止随意审批，避免随意审批，应该引起我们大家的重视，特别是在当前，全国各地都在开展治理商业贿赂的专项斗争，对这个问题更不能敷衍马虎。为此，本文就此发表一些浅见。[编者按]     

质疑答复相关原则、基本流程及优化建议——以某项目为例

质疑作为政府采购供应商救济的首要途径,对于维护供应商合法权益、保障采购公平公正具有重要作用。因此采购人、采购代理机构受理质疑后如何答复质疑便尤为重要。然而现行法律法规在质疑答复实务操作层面规定相对模糊,可执行性不强,为质疑答复带来了一定的困难。本文以案例分析的方式简要介绍了质疑答复工作的基本原则、流程及相关注意事项,希望对完善质疑答复工作起到帮助。     

军队物资采购方式的应用分析

军队物资采购工作正在朝着区域性和规模性的方向发展,在现代后勤管理中的作用越来越明显。强化采购方式的应用研究,是军队加强军队采购管理制度的重要途径,应引起关注。本文通过对军队采购方式应用的分析,针对军队集中采购管理存在的问题,进行研究并解决问题的对策。     

招标方式改为非招标方式如何进行

本文对采购过程中固有效投标人不是三家而改为非招标方式的采购行为进行了分析,供读者参考。在招标采购过程中经常会出现有效投标人不足三家情况,对于这种情况如何处理,财政部第18号部长令《政     

正确应对采购质疑的策略探讨

正在军队物资集中采购活动中,随着采购规模的扩大以及供应商维权意识的提高,不可避免的会产生一些采购质疑,对采购机构处理问题的政策水平和策略把握提出了新的更高要求。正确应对和处理采购质疑,是减少供应商投诉行为的基础性工作,也是实现依法采购的促进因素,已成为摆在采购机构面前的一个重要课题。一、产生采购质疑的原因分析《政府采购法》第五十二条规定:"供应商认为     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

军队物资采购改革情况介绍

军队的物资采购改革有三项主要任务:一是改革采购模式,逐步实现以集中采购为主;二是改革采购方式,扩大招标采购范围;三是改革采购程序,实行分段管理,做到采购管理与操作相对分开,采购计划、采购操作、经费支付三项职能相互分开。本文从军队物资采购的管理体制、管理范围、法规制度、下一步改革重点等四方面介绍了军队物资采购改革的基本情况。     

没完没了的质疑,颠来倒去的结果

"历时9个月,先后收到、处理书面质疑8份和电话质疑若干,组织开评标活动两次,评委复审四次,三易评标结果。"江苏省淮安市政府采购中心从采购人、供应商、专家评委和采购中心四个方面分析了案例中存在的问题和原因,并提出了提高文件编制水平,尽量使采购文件合法化、合理化、科学化;扩大评委范围,提高评委素质,加强评委监管;研究出台《供应商质疑管理办法》,减少多次、重复质疑等相关建议和思考。     

协议供货与批量集中采购利弊分析及路径取向

协议供货是政府采购制度的创新,但执行中遭到了质疑,批量集中采购的试点从某些方面克服了协议供货的诟病,彰显其优势,但也不可避免出现执行中的困难与问题。本文通过协议供货与批量集中采购利弊分析,得出一定时期内,批量采购与协议供货应作为双轨制同时存在,并提出了路径取向及改革建议。     

县级政府采购有效供应商不足三家如何破解

《政府采购法》规定：除了单一来源方式之外，其他采购方式有效供应商不应少于三家。这一规定在县级政府采购活动的执行中遇到了相当大的问题，主要表现在：频繁出现“有效供应商不足三家”的情况，常常使采购活动陷入窘境。在采购项目不可取消的情况下，要么采购代理机构违法，要么采购人违法。     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

装备竞争性谈判采购方式研究

装备竞争性谈判采购方式,是装备采购的五种基本采购方式之一,在装备采购中发挥着非常重要的作用。本文在阐述装备竞争性谈判采购概念、特点的基础上,分析了装备竞争性谈判采购的适用范围,梳理总结了装备竞争性谈判采购的流程,系统研究了装备竞争性谈判采购方式的应用。     

公务用车招标采购的探讨

在市场经济条件下,公务用车采购过程中,招标作为主要的采购方式,已被证明是促进公平竞争、节约采购资金,保证采购质量和采购过程公开、透明、抑制腐败行为的有效方式。为了充分保证招标投标活动的顺利进行,宁夏招标局(自治区政府采购中心)结合国内外有关招标投标的资料对相关法律的应用进行了实践和探索。     

谈如何科学制定产品技术需求

目前,在政府采购合同执行验收和质疑处理工作中,针对中标产品的技术参数是否符合采购要求的问题和质疑越来越突出。在合同验收中,经常出现采购文件中对产品的一些技术需求,甚至是一些实质性的要求,无法进行验证或出现理解上的不一致,给验收结果的确认造成了一定的困难。在质疑处理工作中,针对中标产品技术参数符合性的质疑占很大比例,经常是由于对招标技术需求的理解不同和确认依据不同造成的。招标采购中技术需求制定的科学合理,可以节省政府采购当事人的精力,提高政府采购的工作效率,节约采购成本。否则,将给采购后期处理工作造成很多困难,影响采购工作的及时顺利完成。本文就招标采购中产品技术需求的制定和确认提出一些看法和建议。     

一宗投诉的“劣变”

本文作者通过深入剖析一宗投诉案例，得出了采购代理机构应该提供高效优质的服务、监督管理部门应加强对评审专家的监管、采购人应正确对待供应商的质疑与投诉等结论。     

医疗器械政府集中采购问题与分析

加入WTO后我国的卫生行业也逐步与国际接轨,更加激烈的竞争环境和高效低耗管理、管理目标对医疗器械政府采购提出了新的要求和标准。政府采购在规范医院物品采购行为、增收节支等方面已经取得了显著的成绩,但是随着医疗器械政府采购事业的发展,采购过程中也暴露出现一些问题。在实际采购工作中,医疗器械项目的质疑和投诉比例明显偏高,部分重点采购环节更是频频出现问题。如何在公开、公正、公平的环境下引进各种医疗器械,使广大医院能够购置到性价比高的医疗器械,成为政府采购的一个新的研究内容。