县域财政监督工作刍议

一、当前县域财政监督工作面临的主要问题县域财政监督除了具备财政监督的一般特性外,更有其特殊性,主要表现在:一是监督范围更加广泛。基层财政是国家各种政策法规的具体执行者,因而其财政监     

县域财政监督工作刍议

一、当前县域财政监督工作面临的主要问题 县域财政监督除了具备财政监督的一般特性外，更有其特殊性，主要表现在：一是监督范围更加广泛。基层财政是国家各种政策法规的具体执行者，因而其财政监督的范围更广；二是县域经济基础比较薄弱，经济环境和执法环境更加复杂；三是作为财政监督的执法主体，力量薄弱，执法人员素质也受各种条件的制约，有待进一步提高。在这种特殊背景下，县域财政监督工作呈现出以下问题：①对财政监督的认识滞后；②监督检查主要是针对事后的财务会计结果进行处理，而对新的经济行为、交易方式，如企业改制、资产重组等对税收的影响，以及对政府采购、转移支付等方面的监督制约机制还未涉及；③财政监督的处理手段尚未转换，制约监督效能发挥；④财政监督绩效的考核指标缺少客观的评价体系，存在严重弊端；⑤财政监督统计分析及建设性意见方面存在缺陷；⑥监督与管理严重脱节。     

全面推进财政监督机制建设——全国财政监督工作会议在昆明召开

2005年6月2-3日,全国财政监督工作会议在云南省昆明市召开。来自全国36个省、市、自治区和计划单列市130多名财政监督工作代表参加了会议。会上,财政部党组成员、纪检组长金莲淑同志做了《建立健全财政监督机制切实推进财政监督工作全面协调发展》的重要讲话,提出了建立财政监督工作机制基本框架,明确了未来财政监督工作发展的基本方向。会议从"树立和落实科学发展观"、"构建社会主义和谐社会"高度,以机制建设为主题,对地方财政监督工作进行了开拓性的总体设计。这次会议内涵丰富,立意高远,以永葆则政监督工作鲜活生命力为原动力,以财政监督工作机制建设为中心议题,描绘了未来一段时间财政监督发展蓝图,对各地财政监督工作具有巨大的推动力。会议不仅吹响了财政监督大发展的号角,而且突出了财     

加强县域财政监督的思路探讨

县域财政监督处在我国财政监督的最末端,直接关系到民生、民主与和谐社会的建设。随着我国公共财政体系建设的逐步完善,国家投入到县域的民生、惠农及促进县域社会经济事业发展的财政资金规模日益扩大,县域财政监督工作重要性凸显,同时财政监督工作任务也日趋繁重,面临的压力大。县域财政监督经过不断的探索、努     

励精图治谱写财政监督新篇章

"财政监督与财政管理紧密融合,财政监督与财政改革同步进行。"财政监督理论这一科学诠释为财政监督工作指明了方向,同时也对搞好财政监督工作提出了更高要求。新时期财政监督队伍要紧紧围绕做大经济和财政收入蛋糕这一主题,切实转变监督思路,把握财政监督工作重点,努力提高工作业绩。第一、坚持以做大经济和财政收入蛋糕为财政监督工作的出发点。做大经济和财政收入蛋糕是财政的落脚点,也是财政监督工作的出发点。只有经济蛋糕做大了,财政蛋糕才能随之增大;反过来只有做大了财政蛋糕,才可能为各项改革和发展奠定更为坚实可靠的基础。财政监督作为财政管理的一个重要环节,必须充分发挥其收入监缴等监督职能,确保经济和财政收入双增收。第二、明确以监督促管理,以管理求绩效的财政监督工作思路。一是要突出财政监督本质特点,通过强化财政监督来促进财政管理。财政监督机构要围绕财政管理的重点、热点和难点,深化监督层     

浅议基层财政监督转型

正财政部部长楼继伟指出"财政监督工作必须转型"。要建立嵌入业务流程的财政监督机制,基层财政部门组织落实转型工作的意义重大。基层财政监督转型、创新财政监督机制、将财政监督嵌入财政管理全过程是当前县乡财政部门要努力做好的"规定动作",各级财政部门必须以高度的政治责任感和历史使命感切实把这套规定动作做扎实,做出成效。     

不断开创财政监督工作新局面——湖南省财政监督检查局局长庄大力谈未来财政监督工作思路

在全省财政监督工作会议上,湖南省财政监督检查局局长庄大力对该省今后一段时间的财政监督工作进行了部署,确定了未来财政监督工作的总体思路。即认真落实财政部、省委省政府和厅党组的战略部署与重大决策,以科学发展观统揽全局,坚持科学监督、依法监督,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政"大监督"机制。促进建立预算编制、执行和监督相互协调、     

新形势下财政监督工作转型探析

正2013年5月,财政部部长楼继伟在专题听取部监督局工作汇报时提出,财政监督工作必须转型,今后要把工作重点放在预算编制与执行监督和过程控制上,即如何将财政监督嵌入预算执行的全过程。近年来,湖南省郴州市县财政监督专职机构在强化财政监督职能、创新财政监督机制、加大检查和处罚力度、加强队伍建设等方面都做了大量卓有成效的工作。笔者经过调研,就新形势下财政监督如何转型提出粗浅思路,仅供参考。     

对县域财政监督的若干认识

近年来,经过广大财政工作者的努力,财政监督工作得到了长足发展.但各级财政的监督水平参差不齐。不能等量齐观。作为地方财政监督体系重要组成部分的县域财政监督由于县级财政困难等原因,没有被放在重要位置,财政管理水平也相对较低。因此,要推进地方财政监督向纵深发展,就必须强化县域财政监督。     

财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

完善财政监督审理工作的建议

不断完善审理工作制度,加强和完善财政监督审理工作,对于推进财政监督工作规范化,保证财政监督工作质量,提高财政违法行为定性的准确性,防范财政监督检查风险意义重大。近年来,各级财政部门高度重视财政监督审理工作,按照"检查、审理、处理处     

探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

坚持“两手抓” 强化县域财政监督

为强化县域财政监督工作,辽宁省瓦房店市以“抓管理、创效益”为目标定位,以“加强财政管理、维护财政资金安全”为工作中心,确定了“一手抓收入,一手抓支出,两手都要硬”的工作思路,大力开展财政监督工作,壮大了本地区财政实力,有效促进了县域财政工作的健康发展。     

建立完善地方财政监督工作转型机制探索

正党的十八大和十八届三中全会提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督","确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调"等要求,为财政监督指明了方向。财政部部长楼继伟对财政监督工作做出重要指示:"财政监督和专员办工作必须转型,重点是预算执行监督和过程控制",明确了财政监督工作转型的支点,倡导了以监督促管理的工作理念。目前,各地都在组织财政监督转型实践与调研,不断探索科学有效的监督方式方法,进一步强化体制机制建设,突出财政运行的过程控制,强化日常监督,多举措构建财政"大监督"格局,力求凸显财政监督的预警、修正作用。因此,加强财政监督工作转型研究,具有一定的现实意义。     

创新财政监督机制 提高财政监督能力 开创湖北财政监督工作新局面——湖北省2005年财政监督工作会议在汉召开

本刊讯 金秋送爽。作为落实全国财政监督工作会议和湖北省财政工作会议精神的重要举措，对湖北省财政监督工作进行再动员和部署，湖北省2005年财政监督工作会议于8月20日在武汉召开。湖北省财政厅厅长罗辉、纪检组组长徐新生、监督局局长赵武松等相关领导到会并分别做了重要讲话。     

对县域财政监督工作的思考

党的十六大明确提出，“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”，这对新时期的财政监督工作提出了新的具体的要求。在这一新的形势下，县域财政如何才能贯彻落实这一精神，全面加强财政监督工作，从而提高财政运行质量？在本文中，笔者结合工作实际，谈几点认识。     

坚持“两手抓”强化县域财政监督

为强化县域财政监督工作，辽宁省瓦房店市以“抓管理、创效益”为目标定位，以“加强财政管理、维护财政资金安全”为工作中心，确定了“一手抓收入，一手抓支出，两手都要硬”的工作思路，大力开展财政监督工作，壮大了本地区财政实力，有效促进了县域财政工作的健康发展。[第一段]     

湖北省财政监督检查工作座谈会在襄樊召开

以学习"十六大"精神,开创财政监督检查工作新局面为主题的湖北省财政监督检查工作座谈会于2002年11月27日至28在襄樊召开。省监督检查局局长付明章等和全省17个地市州、神农架林区、省直管市财政监督检查部门负责人参如了会议。在座谈会上,代表们就当前存在的问题进行了广泛的座谈、交流和探讨,达成了诸多共识。省监督局以深入学习、领会、贯彻党的"十六大"精神,促进财政监督检查工作上一个新台阶为主题,要求全省财政监督工作者结合工作实际,扎扎实实,开拓创新,不断调整财政监督工作的思路、方式、方法,适应新形势下的要求和变化;同时要加强队伍建设,提高广大财政监督检查人员的素质;加大对《会计法》实施的监督检查力     

以创新迎挑战 实现财政监督工作新突破——访辽宁省财政监督检查局局长吴作章

正我们所说的"一把手"工程,不是强调形式上的"一把手"分管,而是要注重实质,关键在于"一把手"是否主动谋划财政监督发展问题,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要检查亲自督办。构建"大监督"格局,我的理解,不是说财政监督要比别的部门"大"。财政监督不是要做大,而是要做强,应该是全方位的监督,是大家一起来监督。     

提高地方财政监督的工作水平

一、当前地方财政监督的现状从当前地方财政监督的现状看,一些地方财政监督部门尚未完全适应市场经济法制化的要求,对整治财经秩序混乱现象和查处各种违反财经法纪的行为显得比较乏力。归结起来主要表现为"缺位"和"弱化"。1.执法主体依据不充分。当前,财政监督的主要依据包括立法机关制定的法律,如《预算法》、《会计法》;国务院颁布的行政法规,如《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》;国务院有关主管部门颁布的规章,如《财政监察机构工作暂行规定》。这些法律、法规对地方财政监督起到一定的法律保障。但财政监督应尽早出台主体法(财政监督法),从法律的角度明确财政监督的主体、客体、地位、作用、职责、任务以及监督的范围,强化财政监督的手段,规范财政监督工作方法、工作程序,具