影响财政支出预算执行进度的原因及对策

随着财政收支规模的不断扩大,财政各项改革的进一步深化,财政支出预算执行进度缓慢的问题日益成为财政工作的难点之一。财政支出进度缓慢和支出不均衡严重制约了财政资金使用效率的提高,也与财政管理的科学化、精细化不相适应,分析其原因主要有以下几种:一、部门项目的实施进度是支出预算执行进度的最终决定性因素政府各部门项目推进快,支出预算     

加快财政支出进度的思考

近年来,上级财政部门不同程度加大了对地方预算支出进度的考核力度,湖南省财政厅研究制定了《市县预算支出进度考核办法》,对支出进度排名后三位的市州本级及达不到全省市州平均进度的县市区,要向省财政厅书面说明原因。如何驱逐财政支出的"拦路虎",打通"肠梗阻",是各级财政面临的一个重要问题。一、加快财政支出进度的意义长期以来,地方财政受传统"重收轻支,重投入、轻效益"理念的影响,加之体制、机制等多方面因素的制约,导致预算执行不均衡、资金使     

灌南:“四项措施”推进财政支出进度

<正>今年以来,江苏省灌南县采取四项措施,推进县级财政支出进度,目前已初见成效。一是实行支出预算执行进度考核制。对预算支出执行进度考核采取分级制,预算支出进度达到目标进度的,评为"优";预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以内的,评为"中";预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以上的,评为"差"。     

加快财政支出进度的建议

近年来,随着我区经济持续快速稳定增长,自治区本级财政收入逐年增加,财政支出（指一般预算支出,下同）规模相应增大。但是,受当前管理体制、管理理念以及预算编制和执行等多种因素的影响,自治区本级财政支出预算执行进度偏慢的状况未有明显改观,影响了财政资金的使用效率财政政策效应的及时发挥。如何改变这一状况,切实加快财政支出预算执行进度,已成为当前亟待研究和解决的现实问题。     

建立我国财政监督嵌入预算管理机制的转型模式

正财政被誉为"庶政之母",其核心和根本在于分配管理政府收支。预算管理是分配核算管理政府收支的主要业务技术,是财政监管制度及业务的核心和主要内容。因此,预算监督是财政监督的核心和主要内容。在财政监督与专员办转型背景下,把财政监督工作重心转到预算执行监控上来,建立嵌入预算业务流程的财政支出监督机制,加强预算执行监督和过     

财政部有关业务司2008年工作要点（一）

预算司 一、继续实施稳健的财政政策,科学编制2008年预算 一是合理安排2008年收入规模。二是进一步减少财政赤字。三是继续控制投资规模,调整投资结构。四是进一步调整和优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、文化体育等领域的支持力度。五是加大对地方转移支付力度,推进基本公共服务均等化。六是向2008年三月份召开的全国人民代表大会报送2007年预算执行情况和2008年预算草案及中央部委的部门预算草案。     

加强和完善财政支出预算执行管理的探讨

加强财政支出预算执行管理,提高财政支出预算执行的均衡性和有效性,是提高财政支出效率和效益,发挥财政职能的重要保障.财政支出均衡有效,对经济社会各项事业的顺利发展,国家重大战略的实施和普通百姓切身利益的实现也有重大意义.本文从预算编制、项目执行等方面分析影响支出进度均衡性的主要原因,并针对这些原因提出一些可行的建议.     

提高县级财政预算支出效率的思考

正加强预算执行管理,提高财政支出效率是建立现代预算制度的内在要求,是"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的重要举措。当前县级财政还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,如何加快公共财政预算支出执行进度,有效增强预算执行的时效性和均衡性,防止财政资金沉淀,笔者拟作粗浅探讨。一、县级财政预算支出效率低下的原因分析     

从财政支出绩效评价看预算会计改革的必要性

<正>财政支出绩效评价,是指按照社会主义市场经济原则和公共财政管理的要求,对财政性资金以及使用财政性资金的部门的支出行为、支出成本及其产生的效益进行科学的分析比较、衡量和评估,以综合评定财政性资金效益和效率的政府行为。财政支出绩效评价工作是构建公共服务型政府、加强公共支出管理、提高政府效能的重要环节,预算会计提供的财务信息是进行财政支出绩效评价的主要基础信息来源。然而,随着社会主义市场经济的不断发展,我国预算会计环境发生了巨大变化,现行预算会计制度在执行中暴露出一些弊端,无法客观公允地反映预算单位的整体财务状况和运行绩效,迫切需要按照新的要求进行改革。     

国库集中支付环境下对预算执行审计的探讨

随着我国市场经济的不断深入与发展,我国财政部门对政府收支预算越来越重视,财政部门为了规范财政支出,不断提升预算执行工作效率,开始实行国库集中支付制度。这一制度自推行以来,对于我国国民经济各个部门都产生了很大的影响。国库集中支付制度的实行提升了我国财政的宏观调控能力,对于我国国民经济发展以及社会稳定都起到了非常积极的作用。下面我们就针对国库集中支付环境下预算执行审计工作中存在的问题进行深入的分析,并提出一些有效提升预算执行审计工作水平的意见与建议,仅供参考。     

2013年农发转移支付预算提前通知地方

为进一步提高地方预算的完整性,加快预算执行进度,近日,中央财政提前通知地方2013年农业综合开发转移支付资金预算2110045万元,占2012年农业综合开发转移支付资金实际下达数的76%,比上年提高1个百分点,     

采取有效措施 切实加快省级政法部门预算执行进度

为切实有效提高政法资金使用效益,增强预算执行的时效性和均衡性,2012年6月8日,省财政厅会同有关部门召开政法部门预算执行专题分析座谈会,就进一步提高省级政法部门预算执行的严肃性,加大部门预算的执行力度,加快预算执行进度,进行了专题分析。     

年底为何剩下这么多钱？

今年前十个月，全国各级财政支出11．35万亿元，这距离完成全年预算还差26％的进度。年末最后两个月近4万亿元支出预算，其中由地方政府财政支配的有3．4万亿元，这是否意味着政府将“突击花钱”？年底为何剩下这样一大笔钱？多位财政部门官员和专家表示，一些地方政府支出、预算部门拿钱晚、层级多、不科学、执行乱等问题，是年底剩下4万亿元的原因。     

陕西省：实行预算安排与执行“四挂钩”推动加快预算执行进度

为了进一步推进财政科学化精细化管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,陕西省根据财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2009]76号）等文件精神,制定了财政资金预算安排与预算执行“四挂钩”管理办法．推动加快全省预算执行进度。     

建立预算支出执行责任制度提高财政支出均衡性

近年来,在财政部指导下,河南省牢固树立财政科学化精细化管理理念,把预算执行管理作为提高财政部门执行力的首要方面,着眼于建立健全预算支出执行责任制度,提高财政支出均衡性,收到了较好效果。今年上半年,全省支出进度比全国地方平均水平快4．3个百分点,月度之间均衡化程度不断提高,为全省经济社会发展提供了有力的财政保障。     

中华人民共和国预算法

(1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》修正)第一章总则第一条为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行。     

以成本效益分析法推动财政支出标准体系建设初探

党中央部署健全现代预算制度，就是要推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力、管理手段先进完备，构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。在全面推进预算管理一体化的同时，加快推进以成本效益分析法持续推进支出标准化和基本公共服务保障标准建设，明晰财政支出范围和标准，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，确保集中财力办大事。     

转移支付与地方政府支出规模膨胀——基于中国预算制度的一个实证解释

自2000年以来,为了缩小地区间差距和促进基本公共服务均等化,我国的财政转移支付规模迅速扩大。本文利用1994-2015年省级年度数据发现,地方政府获得的一般性转移支付和专项转移支付每增加1元,年度一般预算财政支出将分别增加1.61元和2.12元,远远超过本地财政收入增加所产生的影响。这也意味着财政转移支付在我国产生了较大的“粘蝇纸效应”。在2010年提前下达固定数额转移支付指标改革后,一般性转移支付的“粘蝇纸效应”有所下降。使用分月数据的回归结果显示,“年底突击花钱”对专项转移支付“粘蝇纸效应”的贡献最大。本文的研究表明,转移支付引发的地方财政收入的不确定性、转移支付下拨时滞以及刚性的年度预算平衡制度是导致我国地方政府支出规模膨胀的重要原因。本文的研究结论意味着,中央应进一步规范转移支付制度、扩大提前下达转移支付指标的范围、加快转移支付的拨付进度、建立和完善跨年度预算平衡机制、积极防范转移支付的道德风险问题。地方各级政府应该加强预算执行管理,强化预算约束力。     

提高支出预算执行效率的措施

今年以来,云南省地方财政收入保持了持续稳定的增长,但财政支出进度偏慢。为此,省财政厅曹建方厅长采纳了国库处的建议,并在8月24日全省财政工作座谈会上作了重要讲话,对加快财政支出进度问题提出了具体的措施和要求。一、全省1至7月财政收支预算执行情况今年1至7月,全省地方一般预算收入完成213亿元,比上年同期增收42.5亿元,增长24.9％,增幅比去年同期高出3.1个百分点。但财政支出执行情况不乐观。截     

采购速览

1财政部要求加快预算执行工作针对当前预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,财政部近日发出通知,要求各级财政部门加强支出预算管理,发挥财政对经济增长的拉动作用,在依法合规、确保工程质量安全的前提下,加快基建工程及其支出进度,尽早形成实物工作量,保障和改善民生。通知要求,各级财政部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系,避免月度间支出水平大起大落,有效发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用,确保完成会年经济计会发展预期目标。