农村信用社改革中的产权问题及其路径依赖

近几十年以来,我国农村信用社历经几次制度变迁．一直想走一条合作金融的道路,虽然取得了一定的进步。但并没有达到改革所期望的目的。究其原因．在于我国农村信用社改革中存在明显的路径依赖,而路径依赖给改革造成了一些障碍。而产权问题则是改革的重中之重．由于一直未能很好的界定产权关系,严重影响了农村信用社的经营体制和长远发展。因此只有解决了农村信用社产权制度改革中存在的路径依赖问题．才能更加有效地为推进农村信用社体制的成功改革提供重要的理论保证。农村信用社改革的出路在于产权制度的重新安排。因此选择从制度变迁的角度探讨产权问题中存在的路径依赖．对农村信用社产权制度的改革具有一定的理论和实践意义。     

农信社产权制度改革的要害在哪里?

新一轮农村信用社改革 ,将产权制度改革列为重点内容 ,其成功与否直接决定着整个改革的成败。那么 ,怎样才能保证农村信用社产权制度改革的成功呢 ?我认为 ,关键在于要弄明白产权制度改革的目的 ,即改革产权制度最终要解决什么问题。现在比较流行的说法是解决“所有者缺位”问题。实际上 ,从建国初农村信用社成立以来 ,多数农村信用社的资本金构成中均是社员股金占大头 ,从理论上和名义上说 ,农村信用社的所有者一直是入股社员。尤其是经过“改革、整顿、规范” ,多数农村信用社都建立了社员代表大会制度 ,都成立了理事会、监事会和经营班子…     

基于农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社产权制度及其改革的重要性 农村信用社改革问题一直是我国农村金融体系改革的主要内容。农村信用社作为农村金融的主力军,承担着支持农业和农村经济发展的重担。但是,由于长期以来国家和政府对农村信用社的定位不合理,有着明显的“官办”、“政府干涉”色彩。在新时期,党和国家对农业、农村、农民问题很重视,不断提出改革农村金融体系,而深化农村信用社改革是农村金融体制改革的重中之重。     

农村信用社产权制度改革:基于制度变迁的研究

农村信用社在不断深化体制改革中逐渐暴露出诸多长期积累问题,产权制度问题正是其中最主要的问题之一,模糊残缺的产权制度严重制约了农村信用社的进一步发展,产权制度改革因而成为农村信用社体制改革的首要任务。本文对建国以来农村信用社产权制度的改革历程进行了梳理,并从制度变迁视角对其进行了分析,针对存在问题提出了相关建议。     

坚持深化产权制度改革是农信社发展的现实选择

自2003年下半年深化农村信用社改革以来,农村信用社步入了新一轮的快速发展期,通过充分运用扶持政策和自身做大做强,改革攻坚工作取得了阶段性成果。部分资产质量高、经营发展良好的农村信用社改制为农合行或农商行,新兴农村金融实体的应运而生,标志着农村信用社产权制度改革正朝向更科学、更现代、更纵深的方向迈进。     

农村信用社产权制度改革的若干问题与对策研究

本借鉴和吸收现代企业制度及产权理论在金融领域的研究成果，以县级统一法人改革为基础，分析了农村信用社改革的重心在于产权制度改革，提出了产权改革必须破除合作制产权的制度性功能障碍，对产权结构及组织制度多样化、股金以外的所有权益的处置、借鉴国外金融政策解决历史问题等改革的政策取向和实施方案进行研究，从理论与实践双重角度探讨了农村信用社实行股份制产权制度的改革措施。     

改善农村金融支农状况的对策建议

1．改进服务，实现“双赢”。农村信用社应自我加重支持“三农”的担子，采取更加得力措施，加大支农力度。第一，加快农村信用社改革步伐，加快产权制度改革．建立科学合理、归属明晰、权责明确的现代法人治理结构。通过改革，促进农村信用社内控机制的建立和完善．增强农村信用社自身营运能力。从而进一步增     

农村信用社产权制度现状、问题及改革路径选择

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的制度保证.本文从我国农村信用社产权制度的现状即利益主体、股金构成、管理制度、县联社与基层社之间的关系等入手,阐述了产权制度存在的问题,并就该问题的解决提出了若干对策.     

推进农村信用社产权制度改革的几点思考

新一轮农村信用社改革使我国农村信用社重新焕发活力,“花钱买机制”效应日益显现,但农村信用社在产权制度和管理体制方面的改革仍需深化.本文针对农村信用社产权制度改革取向和管理体制方面存在的问题,提出了根据农村经济发展特点、遵循市场原则、合理定位产权制度发展方向、理顺管理体制的有关建议.     

中国国有银行改革的渐进逻辑

本文旨在从多角度探寻中国国有银行改革的内在逻辑，以寻找更切实可行的改革策略。文章主要观点有三：第一，制度变迁具有内在渐进性的逻辑，国有银行改革作为一种制度变迁也必然遵循这一基本逻辑；第二，转轨经济下国有银行并非完全缺乏效率，这使得国有银行改革事实上并非像一些人所想像的那么急迫；第三，国有银行改革的关键是提高自生能力，而这恰恰需要时间。本文的结论是中国国有银行改革有其内在的渐进逻辑，期望通过一次“震荡性”疗法来完成商业化改革注定会无功而返。     

资不抵债信用社产权制度改革初探

产权制度问题是深化农村信用社改革的核心问题，所谓产权即财产的所有权、处分权和收益权。虽然农村信用社已走过了50年的风雨历程，但是产权关系不明晰一直是闲扰农村信用社发展的最大难题。随着金融竞争日趋白热化，农村信用社要想赢得竞争的主动，实现自身的跨越式发展．进行产权制度改革迫在眉睫。由于经济、地域等各方面的原因，我国农村信用社的发展也存在着千差万别，但按资产负债对比关系划分，信用社可以分为资能抵债和资不抵债两种类型，本文试就经济中等发达地区资不抵债信用社产权制度改革问题作初步探讨。     

农信社制度变异及其动因

针对20世纪90年代中后期以来农村信用社发展过程中出现的资金“非农化”和业务发展上的商业化、市场化倾向,1996年国务院出台的《关于农村金融体制改革的决定》做出了“按合作制原则重新规范农村信用社”、“恢复农村信用社的合作制性质”的制度变迁选择。从21世纪初开始,学术界和实务部门展开了合作金融是否符合国情的讨论,概括起来大致有三种观点。一是从农村信用祉产生到1957年曾有过短暂的合作制发展时期,1958年“大跃进”以后就再也没有坚持过合作制原则；二是从国际合作社联盟的基本原则出发,认为农村信用合作社从诞生之日起就从来没有真正实行过合作制；三是认为我国还不具备合作金融发展的前提条件,必须培育“合作”的经济基础、思想基础和制度基础,在主客观条件成熟的条件下,发展我国的合作金融事业。 20世纪50年代初期,中国农村信用社设立的初衷的确是要按照合作金融模式运转,但是50多年来的中国农村金融体制变迁,特别是农村信用社体制变迁,似乎并不尽人意,并没有导致能够满足农村需求的农村金融供给机制的产生。农村金融从而成为制约农村经济发展的重要“瓶颈”之一。那么,为什么又出现了后来对其合作性的认定?农村信用社在发展过程中为什么出现了异化?异化的动因何在?等等,这些问题需要结合50多年来改革的轨迹,对农村信用社制度变迁的内在原因与机制进行系统性回顾才可能明了。本文试图就此探究正规合作金融在中国陨落的成因。     

对当前农信社改革若干问题的认识

广东省委、省政府指出，广东省农村信用社改革是背水一战，只能成功。不仅如此，广东还要为全国的农村信用社改革与发展闯出一条路子。本文深入分析了广东省农村信用社改革中的十大问题．并就有关难点提出具有操作性的对策和建议。     

对雅安市农村信用社稳定发展问题的调查

目前，四川省雅安市农村信用社改革试点工作已经取得阶段性成果，但距离“按照市场经济规则，明晰产权关系，促进信用社法人治理结构的完善和经营机制转换，使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体”的改革要求，还存在许多问题，保障农村信用社长期稳定发展的坚实基础还没有形成。对此，本文就雅安市农村信用社改革发展中存在的问题进行了分析，并提出相关对策。     

欠发达山区农村信用社产权制度改革的思考

坚持为“三农”服务的方向,深化农村信用社改革是当前农村金融工作的热点问题。本文从产权制度入手,着重探讨了欠发达山区农村信用社产权制度改革的必要性和应坚持的原则,并在澄清几个认识误区的基础上设计出欠发达山区农村信用社产权制度改革的基本框架。     

农村信用社产权制度与治理结构问题

本文深入分析我国农村信用社产权制度和法人治理结构的内在缺陷,提出的政策建议是明晰农村信用社的产权制度、稳定股本金、优化股本结构,同时建立名副其实的股东代表大会、理事会和监事会“三会”制度。     

农村信用社改革论

农村信用社的产权制度、组织制度的改革必须与我国的经济发展水平相适应，依据各地区经济状况选择相应的产权制度与组织制度，通过多种途径防范和化解农村信用的金融风险，建立配套的改革措施是也是处理农村金融问题的关键。     

大荔县经济滞后和金融抑制的瓶颈与思考

一、按照因地制宜、分类实施的原则。深化县域农村信用社改革 根据县域经济发展水平、经济结构和农村信用社经营管理水平的差异，在产权制度治理结构、组织形式、运行机制、市场定位等方面积极探索不同的改革路子。对于金融市场垄断程度高的县，建议放宽金融机构准入限制，允许新设自主经营、自我发展、自担风险的农村信用社。按照“有进有退”的市场竞争规则，在关闭少数风险高、严重资不抵债的农村信用社的同时，应当支持当地农民组建新的农村信用社。     

农村信用社产权制度改革:理论、绩效与出路

农村信用社产权制度改革不仅是一个金融问题,而且是一个复杂的社会问题.长期以来我国农村信用社按照合作制进行规范绩效差的主要原因是,农村信用社产权制度改革的国家偏好和农民的接受程度之间存在着巨大的矛盾.文章建议通过稳定农村信用社的经营、拉长农村信用社产权制度改革的周期、完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革的途径等四个方面的措施来推动我国农村信用社的产权制度改革.     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。