邮政汇兑资金管理中的问题与改革设想

为了解决邮政汇兑兑付难的问题１９９３年邮政汇兑资金开始在人民银行开户,进行资金往来清算。邮政储蓄业务的发展,这种清算方法隐藏的问题日益暴露出来。本文拟就邮政汇兑资金管理中存在的问题和改革办法作一粗浅的探讨。一、存在的问题首先,资金界限不清,管理混乱,邮政与电信分家后,邮政汇兑业务和邮政储蓄业务由邮政部门经营管理。目前邮政机构经营是一套人马,管理三种资金：即邮政汇兑资金,邮政储蓄资金和其本身日常经营的业务收入。这三种资金性质、用途不同,除业务收入外,邮政汇兑资金和邮政储蓄资金都是代理客户业务的专项…     

邮储业务成本计量对地方金融稳定的影响

当前，邮政储蓄已成为直接或间接影响城乡金融秩序的重要因素。由于邮政部门自主运用邮政储蓄资金形成的利润追逐效应，邮政部门可以利用现有财务核算体制，有意模糊邮政储蓄业务成本，大量补贴邮政储蓄拓展业务，扩大创利资金来源，对以县域金融为首的基层金融稳定形成潜在负面影响。而目前由金融监管部门推动的邮政储蓄改革并不能完全协调和理顺金融与邮政的关系，尽快从微观上明确邮政储蓄业务成本核算，从宏观上形成制度化邮政业务的补亏机制，形成成本透明、经营有序的邮政储蓄经营管理体制，是维护基层金融稳定的重要途径。     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

对加强邮政储蓄监管工作的思考

一、邮政储蓄目前在经营中存在的主要问题 (一)混业经营,资金混合使用.在目前邮政体制下,邮政部门既经营邮政储蓄业务,又经营邮政汇兑业务,且未实行分账经营和分业考核,资金使用上界限不清,存在捆绑现象,经营出现挤占、挪用或套取汇兑资金用于转邮政存款的违规问题.     

当前基层邮政储蓄及邮政汇兑资金清算的问题与对策

邮政储蓄自１９８６年开办以来,对增强人民银行的宏观调控能力,调节市场货币量起到了积极作用。１９９３年实行的《邮政汇兑资金清算办法》,基本上解决了“绿条子”问题,保证了邮政汇兑资金的及时支付。但从我们最近组织对邮政储蓄来源台理性、邮政储蓄业务合规性和邮政汇兑业务规范性专项调查中发现,基层邮政储汇部门在经营过程中重业务发展轻规范管理,内部控制管理薄弱,不同程度存在违规经营行为,迫切需要采取措施加以解决。一、存在问题（一）内部控制机制不够健全。一是没有认真执行大额储蓄存取登记身份证制度。邮政储蓄经办员…     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥地组建邮储银行分支机构,彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先,实施邮政储蓄与邮政业务在财务上分开,分账经营,独立核算,在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算,这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况,从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考。当条件成熟时,     

邮政储蓄分账核算中存在的问题不容忽视

对邮政储蓄业务和邮政业务实行分账核算，主要是全面、真实、合理反映邮政储蓄机构的经营过程和成效，促进邮政储蓄机构建立邮政储蓄业务账务管理、财务收支、档案管理等体系．并着重建立风险分析和预警体系。最近我们在对某省邮政局邮政储汇局邮政储蓄分账核算工作的调研中发现，邮政储蓄分账核算使邮政储蓄从业人员成本效益意识和责任意识得到提高，为邮政储蓄体制改革奠定了一定基础，但是存在的问题也不容忽视。     

关于邮政储蓄“零风险”经营的思考与建议

一、基本情况 1986年1月，经国务院批准，邮政部门恢复办理邮政储蓄业务。同年3月18日，邮电部成立邮政储汇局，并相应组建了各省、市、自治区邮政储汇局，此后各地陆续建立了邮政储蓄营业机构。邮政储蓄实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡的经营方针，行政上隶属于国家邮政局领导，业务上接受中国人民银行的指导和监管。     

分账核算：推进邮储体制改革的现实选择

我国邮政经营金融业已近百年历史。1896年3月20日，中国邮政局正式创办，1898年开始办邮政汇兑业务。1919年，在北京、上海等11个大城市首先创办了邮政储蓄业务。新中国成立以后，邮政储蓄业务曾一度停办。1986年4月，为充分利用邮政网络筹集资金，全国各地邮局分期分批恢复了邮政储蓄业务。截至2004年底，全国邮政储蓄金额已达10787亿元。     

邮政储蓄转存款实施后的变化及对策

邮政储蓄业务的发展,为中央银行实施货币政策,强化宏观调控和推进邮政部门业务正常运转等方面发挥了积极的作用.但是,由于邮政储蓄政策的调整,新、老邮政储蓄转存款划断前后变化较大,邮政储蓄存款迅猛增长的势头开始减缓,增长幅度、转存款余额均呈下降态势,邮储收益缩小,经营压力增大,汇总资金的投向开始呈现多元化.为此,提出改进邮政储蓄业务的一些建议.     

中国邮政金融历史回顾

邮政金融业务是指邮政部门利用邮政基础设施办理的金融业务．主要包括储蓄．汇兑和其他代理业务及与资金运用有关的资产业务。我国邮政汇兑业务始办于1898年清政府时期。邮政储蓄业务始办于1919年，本着“人嫌细微，我宁繁琐，不争大利。但求稳妥”的经营方针，     

邮政储蓄资金“反哺”农村的障碍分析及建议

国务院批准的邮政储蓄改革方案要求邮政储蓄业务与邮政业务实行分账核算,独立经营,并按照金融机构改革的方向,成立了中国邮政集团控股的中国邮政储蓄银行,所有邮政金融业务划归邮政储蓄银行管理,实现金融业务规范化管理,邮政储蓄业务即将步入新的历史发展机遇期。为适应邮政储蓄改革形势发展的需要,人行安康中支及早对邮政储蓄资金"反哺"农村的障碍因素进行了专题调研分析,提出了相应的对策和建议。     

对牡丹江市邮政储蓄业务的调查

牡丹江市邮政储蓄业务恢复开办以来，在邮政部门的努力和有关政策的支持下，业务得到了快速发展，经营网点遍布城乡，储蓄余额、绿卡发行等业务大幅增加，市场份额逐年上升，已成为我市金融业中重要的组成部分。但在发展过程中，存在着不容忽视的问题，亟待解决。     

关于邮政储蓄业务健康发展的思考

一、邮政储蓄机构发展的现状 1986年,邮电部和中国人民银行签署了<关于开办邮政储蓄的协议>,邮政储蓄业务正式开办.在邮政部门的努力和财政部、人民银行政策的扶持下,其业务获得了长足发展.     

邮政储蓄转存款核算业务发展中存在的问题及改革思路

邮政储蓄是面向居民个人、依托邮政网点资源办理的零售金融业务。我国邮政储蓄业务自1986年恢复开办以来，对聚集社会闲散资金、支持国民经济建设发挥了积极作用。但随着金融体制改革的深入，邮政储蓄经营和监管中存在的问题逐渐暴露，并引了出一系列经济和社会问题，需认真研究并加以解决。     

对邮政储蓄转存款利息支出真实性的调查与思考

近年来,随着邮政储蓄业务的不断发展,邮政部门在人民银行的转存款规模呈大幅度递增趋势.目前,邮政储蓄转存款已成为人民银行的主要负债项目,邮政储蓄转存款利息支出已成为影响人民银行财务成果的主要因素之一.为了确保财务成果的真实性,切实加强财务管理,近期人行兰州中心支行组织开展了邮政储蓄转存款利息支出真实性专项调查活动.调查反映出邮政部门在办理邮政储蓄业务中存在一些较严重的违规违纪问题,需进一步采取措施加强管理,使其健康发展.     

邮政储蓄业务发展问题研究

邮政储蓄在促进我国经济发展的同时，也存在着诸如转存款利率确定不合理、一些地方的邮政储蓄部门违规经营现象严重、邮政储蓄部门吃利差型的经营模式给县域经济发展和央行货币政策的贯彻实施带来了一些负面效应、监管部门难以对其实施有效的监管等值得注意的矛盾与问题。要解决这些矛盾与问题，除了合理确定邮政储蓄转存款利率水平、用“三步走”的方式逐步切断邮政储蓄资金与人民银行的联系之外，还要在严禁违规下达存款指标、改革现行的邮政汇兑资金清算体制、强化对邮政储蓄部门的监管等方面下功夫。     

中央银行加强邮政储蓄监管的思考

一、现阶段邮政储汇业务中的主要问题 　　1986年3月18日,国家邮政储汇局成立并于4月1日正式开办邮政储蓄业务.经过十五年的发展壮大,我国的邮政储汇业务已初步形成具有一定市场规模、经济效益较好、经营方式多样化的运行格局.……     

韩国邮政储蓄的发展及启示

韩国的邮政金融局既是政府机关部门，又是独立核算、自负盈亏的金融实体。韩国的邮政储蓄业务办得既品种多样，又很有特色。本文介绍了韩国邮政储蓄业务的发展情况及特点，并就规范管理方面阐述了韩国邮局邮政储蓄对我国的启示。     

引导邮政储蓄健康发展的对策

一、尽快改革邮政储蓄管理体制，实现邮政与邮储独立核算。体制是邮政储蓄经营问题的症结所在，这已是不争的事实。准金融机构的经营模式在很大程度上阻碍了邮政储蓄的健康发展，影响其正常运转。应尽快使邮政储蓄从邮政企业分离出来，实现邮政、邮储分业经营，以其为基础建立现代化的邮政储蓄银行，实行现代法人制度，明确公司治理结构和相应的法律地位，建立行之有效的内控机制，使其自成体系，自主经营，自我约束，和其他金融机构一起进入金融市场竞争，接受银监会的业务监督。这样，既将其纳入金融平等竞争规范中，又为其寻找到一条适应国情的发展之路。