国库会计数据集中系统的关键设计

国库会计数据集中系统（TCBS）是人民银行第一个全国集中的会计核算系统，对国库业务处理流程进行了全新设计和全面再造，实现了国库业务管理模式的创新，集一般银行会计和预算收支核算于一体，在“一级政府、一级财政、一级国库”的前提下，将传统模式下预算收人业务“批量处理、多环节报解、逐级上划”的作法，改变为财政收入、支出业务的原始信息采集后，由数据处理中心进行逐笔实时处理，实现“预算收入直达入目的地国库、预算支出即时到账”的业务目标，预算收入到账时间由过去的1—2天缩短到1分钟之内。     

加强TCBS上线后国库事后监督工作的思考

2012年5月,人民银行在湖南省推广运行国库会计数据集中系统(以下简称"TCBS")。TCBS是以一记双讫、原子交易、事项驱动等为业务处理规则,实现预算收入直达入库、支出及时到账、账务统一处理、数据集中存储、数据共享使用目标的国库会计核算系统。TCBS上线后,国库会计核算方式发生较大变化,不仅从根本上改变了原有TBS对预算收入     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

央行会计“四集中”后国库业务发展思考

人民银行海西中支实行会计“四集中”一年多来,国库业务发生了许多变化,现结合工作实际,就会计“四集中”后对国库会计业务核算的影响以及国库业务自身发展过程中需要解决的问题,谈点粗浅的看法。一、国库会计业务核算的变化(一)会计核算主体发生改变实行会计“四集中”后,人民     

会泽县会计集中核算制顺利向国库集中支付制过渡

从2007年五月份起,云南省会泽县会计核算中心陆续停止县级预算单位账务的会计核算业务,逐步向国库集中支付制度过渡。目前,纳入国库集中支付管理的单位已将核算中心经管的会计资料全部退回预算单位,会计业务     

实施国库数据集中降低基层央行系统风险

国库会计数据集中是以办理国库会计核算业务的机构为国库会计核算主体，成立全国国库业务处理中心，由中心统一组织实施国库会计核算业务处理，并实现国库会计业务数据集中存储，信息共享使用的一种处理方式。目前，在国库核算上我们一直采用分散式数据管理模式，以湖北省恩施自治州为例，分散管理的方式不可避免地表现出以下弊端。     

国库会计集中核算的可行性研究

为了适应中央银行会计改革与发展的需要，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行将全面推行会计核算管理“四集中”，这无疑将改进现行的会计核算体系，建立以适应中央银行会计改革与发展需要的会计组织体系和会计核算体系，央行会计“四集中”的推行将对长期从属于中央银行会计的县级国库会计业务产生较大的影响。笔者就人民银行会计业务“四集中”以后，国库会计集中核算的不可行性，谈几点看法。     

会计集中核算向国库集中支付转轨的构想

会计集中核算的推行为实施国库集中收付创造了条件并提供操作平台,如何做好会计集中核算向国库集中收付的转轨,笔者认为,应从以下几个方面着手。一、设立国库收付中心国库收付中心的设置可根据当地实际情况,选择以下三种方式:一是将会计集中核算的业务全部退还原单位,成立“国库收付中心”;二是将业务和资金流量大的预算部门(单位)的会计集中核算业务退还原单位,恢复单位的会计岗位,业务和资金流量小、没有会计机构和财务人员的预算单位,由单位委托会计核算中心实行代理记账,缩小会计集中核算的规模,同时成立“国库收付中心”,原有的会计核…     

国库风险管理应予加强

2008年11月,TIPS财税库银横向联网在吉林省成功推广;2009年7月,人民银行吉林市中心支行正式运行TCBS国库会计数据集中系统;2010年8月开展国库集中支付业务;2010年9月TIMS系统正式运行。TIPS的推广,实现了税收入库电子化,加速了预算收入入库速度;TCBS系统的上线,打破了传统的国库会计核算模式,将预算收入由逐级报解上划改为总库集中报解下划;省分库、地市中心支库和县支库在核算系统中由上下级关系,改为平行关系;系统岗位设置由明细、资     

网络环境下基层央行会计风险的防范

随着信息技术的飞速发展和计算机信息系统的广泛应用，中央银行会计集中核算系统、国库会计核算系统、货币发行基金管理系统等会计业务操作系统的使用，人民银行基本实现了会计业务处理自动化和管理网络化。网络环境下如何防范会计风险，才能确保各项资金安全运行，是当前基层央行会计管理的一个重要问题。     

改进代理国库会计核算的设想

2002年9月人民银行颁发的《国库会计核算业务操作规程(试行)》(以下简称《规程》)，根据人民银行国库会计科目名称、性质及用途，确定商业银行(含信用社，下同)“待结算财政款项”科目下相应的分户核算各级待报解预算收入及待处理款项，“代理地方财政库款”(农行)、“地方预算库款”(工行)科目下相应分户核算地方财政库款、财政预算专项存款，“财政预算外存款”科目下核算财政预算外存款，对代理国库核算流程做出了大致的规定。     

国库会计数据集中后核算管理的变化及风险分析

随着财税金融体制改革的不断深入和人民银行信息化建设的日益加快，人民银行总行开发了《国库会计数据集中系统》（以下简称TCBS），以一记双讫、原子交易、事项驱动等业务处理原则处理国库业务，改变了传统模式下预算收入业务“批量处理、多环节报解、逐级上划”的作法，实现了“预算收入直达目的国库、预算支出即时到账”的业务目标，加速了资金周转。国库会计数据集中给国库带来的不仅是工作效率的提高，也是国库会计管理模式和业务流程的全新变革，更是国库资金管理理念的创新。但随之而来的是新的风险点及风险如何控制问题。     

浅谈制约国库业务发展的瓶颈与突破

一、当前国库业务发展中的瓶颈 （一）同库核算电子化程度不够以会计作业而言，目前的国库会计核算系统主要还是通过电脑模拟原有的手工核算来控制作业，均采用以总分账户的“双线”核算方式，会计作业效率的提高并不彻底，还未充分发挥电算化的优势。国库会计仍停留在按日批量处理、逐级上划的方式上，大量的税款仍采用手工方式录入，造成了各级预算收入到账速度缓慢。     

信息化环境下国库会计核算业务审计的探讨

经理国库是法律赋予人民银行的一项重要职责，为确保国家预算资金的及时收付、准确核算及库款安全，人民银行国库业务不断探索发展创新。近年来，随着信息化技术的发展，央行国库会计核算（以下简称“国库核算”）业务逐渐实现业务处理电子化、信息传输网络化，业务操作变得更加高效便捷。在此环境下，     

转轨的回顾与思考

山西省运城市会计核算中心成立于2001年7月．2002年4月，根据财政国库管理制度改革要求，启动国库集中支付业务，在以后的几年里．我们以国库集中支付制度改革为方向，致力于把会计集中核算和国库集中支付有机结合起来。2006年会计集中核算中心更名为运城市财政国库支付局，2009年把会计核算退回本级原预算单位。根据2009年山西省对国库集中支付制度改革的要求，各市、县的会计集中核算工作将于2010年退回原预算单位，真正实现向国库集中支付制度转轨。现结合我们运城市八年多来的转轨情况。就这一问题进行回顾和思考。     

国库会计核算系统3.0版的不足和改进建议

国库会计核算系统(即TBS3.0版,以下简称国库核算系统)、中央银行会计集中核算系统(以下简称会计核算系统)和货币金银管理信息系统会计核算子系统(以下简称货金核算系统),作为人民银行的三个重要业务系统,都承担着进行会计核算、保障资金安全的任务,具有很大的相似性和可比性.但由于种种原因,三个系统的电子化进程不一,其中集中核算系统和货金核算系统在组织、结构等方面具有很多明显的优点,值得国库核算系统吸收与借鉴.     

TCBS对央行事后监督工作的影响与应对

TCBS作为人民银行第1个全国集中的核算类实时交易系统，在确保各级国库核算主体不变的前提下，运用计算机信息技术，实现了系统集中摆放、参数统一设置、业务自动处理、收支及时到账、数据集中存储、信息共享使用。TCBS运行后，国库会计核算与内部控制工作将发生较大变化。     

人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

TCBS对国库会计核算事后监督的影响及其应对

随着国库会计数据集中系统在全国的推广应用,人民银行国库会计核算处理模式发生了根本性改变。本文从国库会计数据集中系统上线后国库会计核算业务发生的变化入手,分析了该系统给国库会计核算事后监督带来的影响,并结合工作实践提出了该系统环境下有效开展事后监督工作的相关建议。     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。