农业税制终将淡出历史舞台

近些年来，理论界就农业税是否应该取消争论渐多。今年全国十届人大一次会议期间，许多代表围绕农业税问题又提出了不少意见和建议。概括起来可归纳为两种截然相反的观点：一种观点认为应立即取消农业税。理由是农业税具有所得税的性质。目前所得税规定有起征点达不到起征点不缴纳所得税，而农业税纳税人则是不论收入多少都要缴税，     

取消农业税的重大意义与可能途径

农业税的取消与否关系到“三农”问题能否尽早得到有效的解决，关系到能否让广大农民休养生息，共奔小康。农业部农村经济研究中心柯炳生主任认为，目前已经到了在税费改革的基础上取消农业税（指税费改革之后的农业税及其附加）的时候了，这是统一城乡税制、实现社会公平负担税赋的需要，也是提高我国农产品的国际竞争力、提高财政收支效率的需要，更是农村社会管理体制改革和在农村实践“三个代表”解决“三农”问题，当从取消农业税开始。     

取消农业税为时尚早

目前,有人认为,我国国家财政已具备取消农业税承受能力,取消农业税是解决农民负担重的最好出路。笔者以为,在我国当前的市场经济体制还不够完善、社会经济发展没有到相当水平的情况下,农业税仍是地方政府特别是以农业为主地方政府的主要财源,现在取消农业税尚为时过早。一、农业税是地方政府的主要财源之一农业税是个古老的税种,具有悠久的历史,在我国各朝代,农业税都起着十分重要作用。尽管它在各个历史时期的表现形式不一样,经过几千年的演变至今仍是具有一定影响力的税种,其纳税人之多、分布之广泛、税源之分散,是任何一个税种都不能比的…     

税费改革后农村义务教育投入机制研究

从宏观来看，减免农业税对中央财政收入基本没有影响。随着中国经济的发展，农业总产值占国内生产总值的比重逐年下降，2002年这一比例只有15％，全国农业税和农业特产税合计只有420亿元，占地方财政收入不足5％，占中央财政收入约4％。农业税收入的主体在县乡一级。农业税本身不同于国税、地税，主要是县乡两级的税收，无论是取消农业特产税还是取消农业税，对县乡财政的影响肯定存在，而目前的义务教育主要是由县和乡来提供的。     

现阶段农村税费改革存在的问题及对策

目前,农村税费改革试点工作已进入第二阶段.主要任务是进行减征、免征农业税试点,用五年时间在全国范围内全面取消农业税.农村税费改革推行以来,总体进展十分顺利,取得了举世瞩目的成效,但随着改革的逐步深入,一些潜在问题也日渐暴露,需认真研究解决.     

农业税让位于土地占有税的设想

农业税自公元前2023年诞生至今,已走过4025年的漫长历史。这4千多年来,人类社会已由古老的农耕小农经济社会,进化到今天的市场经济社会。这古老的农业税,在高速发展的市场经济社会里,早已显得老态龙钟了。因此引发了诸多关于农业税的话题。这些话题归结为两种互为相左的观点:一是认为应立即取消农业税;另一方种观点认为现在谈取消农业税问题为时尚早。对于这两种互左观点,究竟应作如何取舍?分析一下与今天的农业税有关的问题,有助于我们作出决择。一、农业税有多重调查表明,在传统的耕作条件下,现在一亩地纯收入在200元左右(这还是好地、正…     

免征农业税后的热点问题与对策思考

随着农村加大税费改革力度，取消农业特产税，5年内在全国取消农业税．从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点及“两补”，农村出现了一些新的情况、新的矛盾和问题，需要及时研究解决。     

对取消农业税后望奎县乡镇国库运营情况的调查

我省自2004年起率先取消农业税，农业税改革的目的是使“耕者轻其赋”，然而作为把农业税收入当做主要收入来源的我县乡镇国库，在取消农业税后运营情况如何是目前值得关注的问题。为此，我们组织了一次专题调查，并针对存在的问题，提出了意见和建议。     

农业税取消前后需要着力解决的几个问题

温家宝总理在今年全国人代会上所作的政府工作报告中指出：除烟叶外，取消农业特产税；同时，从今年起，逐步降低农业税税率，5年内取消农业税。取消农业“两税”，是解决当前我国“三农”问题的重要举措，是利民之策，德政之举，应当肯定。但是，农业税取消后，由此引发的一系列问题更需要我们予以足够重视，认真进行研究，妥善加以解决。比如，乡镇     

农业税取消后需研究解决的几个问题

一、农业税取消的积极意义 农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税负，已在中国存续了2600年之久。农业税征收对中国社会的历史发展及至新中国的建设起了十分重要的作用。但是随着工业和服务业的发展，农业税在整个税收中的比例逐渐降低，作用也渐趋缩小。据新华社报道，2004年全国征收农业税220亿元，在全部税收收入中只占1％。虽然农业税税收比重占整个财政收入比重在下降，     

免征农业税后的几点思考

国务院决定五年内在全国取消农业税,并从今年起在黑龙江、吉林两省率先免征农业税。这项改革实施后,我省将免征农业税28.2亿元,加上粮食直补和良种补贴资金20.52亿元,“一免两补”总额达48.72亿元,全省农民人均受益约260元。笔者从黑龙江省双城、兰西、讷河、富锦等县市的试点及面上调查情况看,发现以下新问题,并针对存在的问题提出对策和建议。     

论取消农业税的法治意蕴

取消农业税以法律废止的形式为城乡的融合消除了人为设置的坚固屏障,体现了公平正义的法治理想,取消农业税是法治社会对农民国民待遇的确认,而作为法治治理的最基层形式的乡村治理,也随着农业税的废止将形成全新的乡村法治结构.分析取消农业税的法治意蕴对研究农民的权益保障和构建社会主义新农村建设的法律对策有着及其重要的现实作用和理论意义.     

农业税应"取之于农,用之于农"

农业税是“专门对农业生产和农民征收的税,世界上只有中国仍然实行。这同许多国家不仅不从农业征收税费,反而对农民给予直接补贴形成鲜明对照”,并且“全国农业税收入一年仅仅300多个亿,在1万多亿的国家财政收入中是个小数”。因此,当农村税费改革处于试点阶段时,便有人呼吁完全取消农业税。但同时也有许多专家认为免除农业税,建立统一的城乡税制需要过一段时间。笔者认为,除了可在极少数经济发达地区取消农业税,短期内不宜在大多数地区推行。现在取消农业税除了政府的农村政策上给人以朝令夕改的感觉外,可能存在一些难以预料的棘手问题。首…     

农业税专题讨论（二）——也谈深化我国农村税费改革问题

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革。三年来的实践证明,党中央和国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的。农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益。但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索。基于此,笔者认为应继续深化全国农村税费改革,进一步完善地方现行有关政策法规。一、只征农业税正税,取消农业税附加。最近一个时期,一些专家学者纷纷发表文章,建议归并或取消农业税。其原由是,一个税种的出台与…     

免征农业税后解决农村弱势群体困境的思考

农业税的取消，减轻了农民的负担，保护了农民的生产积极性，有利于城乡统一税制，并且对逐步解决“三农”问题起到了很好的政策引导效果。但是，取消农业税后要防止出现新的增加农民负担的隐患。我国经济正处于转型时期，农村弱势群体这一特殊的社会现象，已从原来的隐蔽状态凸现出来，严重影响制约了农村社会和谐和经济发展的进程，不能不引起各级政府乃至社会各界的关注和思考。     

取消农业税后存在的问题及对策

黑龙江省嫩江县是农业大县,耕 地面积位居全国之首,是国家重要的 粮食主产区。全县有33万人口,其中 农业人口占2/3。2004年免征农业税 后该县农民人均减负193元,种粮积 极性大大提高。但随着农业税的取消, 一些深层次的问题也就凸显出来。     

税费改革为农民减负30%

据10月20日在北京举行的全国农业税收工作会议介绍，我国农村税费改革工作进展顺利，通过免征农业税和降低农业税税率，全国共减轻农业税税负约220亿元，加上取消除烟叶以外的农业特产税，共计减轻农民税收负担约280亿元。国家税务总局副局长许善达说，各级农业税征收机关要如实核定农民应缴纳的农业税及其附加额。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(二)试论减免农业税后配套改革政策的基本取向

自2004年中央一号件规定逐步减免农业税以来,全国已有26个省区市相继宣布免征农业税,这对于增加农民收入,维护农村稳定,促进国民经济持续协调发展具有重要作用。2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布,2006年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现,     

农业税专题讨论(五)农业税制改革应实施"三步走"战略

一、“三步走”战略阐释 目前,从全国税收理论界所涉及农业税制改革的观点来看,主要分三大流派,即主张改造、改征或取消。其中以改征为主流。改征即将现行农业税改为农用土地使用税,或农业产     

“村级收入”弱化的症结、弊端及对策

“三农”作为社会发展的一个薄弱环节，在一定程度上制约了社会主义和谐社会的发展。因此，建设社会主义新农村必须有效解决“三农”问题。农业税的全面取消有利于增加农民收入、发展农村经济、缩小城乡差别和缓和农村社会矛盾，加快社会主义新农村建设。然而，农业“两税”及附加的取消，随之带来的负面影响是使不发达贫困农村基层组织“村级收入”大幅度下降，加之其它收入存在不同程度的弱化现象，使原本依懒于农业税提留为支撑的“村级收入”变得软弱无力，农村义务教育和公益事业费用及债务化解极为困难，农村工作将面临着一个崭新的问题。为预防农村村级“经济空白”变成“政治空白”，警惕村级债务风险转嫁给农村信用社，近日笔者对永吉县开发区、永吉县岔路河镇、万昌镇、北大湖镇等五镇一区的十八个村进行了专题调研。