浅谈县域政府投资项目管理的问题及对策

县域政府投资项目是指利用各级财政预算内、外资金,或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金,以及县级所属行政事业单位以自有或借入资金进行建设的项目。资金来源包括财政预算安排的建设资金,政府融资以及利用国债的资金,国际金融组织和外国政府的贷款、赠款,转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入,土地使用权出让金,县级所属行政事业单位自有或借入的资金以及法律、法规规定的其他政府性资金。近年来,各级财政尤其是县级财政不断加大政府投资项目建设力度,取得了一定成效。但由于制度建设滞后,县域政府投资项目管理中出现了诸多不容忽视的问题,亟待进一步改进和探索科学的管理机制。     

行政事业单位预算项目库管理研究

为不断适应当前经济高质量建设发展的需求,行政事业单位应加强部门预算管理,将预算项目库作为行政事业规划、年度计划和预算相衔接的有效载体,重新构建行政事业单位财政预算项目业务流程,推进项目高质量建设,规范项目支出,实现预算项目的储备和滚动管理,提高项目资金的使用效益.行政事业单位预算项目库建设虽取得一定成绩,但是在业务流程、信息化建设、权责划分和内部建设等方面仍存在诸多问题.本文将梳理并分析行政事业单位预算项目库目前存在的问题,并给出建设高质量预算项目库的建议.     

财政收支

地方财政收入包括地方本级收入、中央税收返还和转移支付。地方财政支出是各级政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政预算内收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等;财政预算内支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技3项费用及其他支出。财政预算收支是对政府年度财政收支的规模和结构所作的安排,表明政府在财政年度内计划从事的主要工作及其成本,政府又如何为这些成本筹集资金。     

行政事业单位固定资产管理问题探析

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要构成部分,对进一步推进财政预算制度改革和提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设具有重要意义。2012年11月财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,自2014年1月1日起执行,为行政事业单位国有资产管理指引了方向。本文将主要针对存在于行政事业单位固定资产管理中的问题进行探析,并提出建议与措施对行政事业单位固定资产加强管理。     

政府采购也要有助于国有资产监管

政府采购是使用财政性资金，以法定方式从市场上为政府机构或所属公共部门采购商品、工程和劳务的经济行为。它是一种公款购买行为。政府采购是对财政资金支出使用的规范措施，同时也是对财政公共资金进行有效监管的重要手段。目前，各地各部门的行政事业单位基本上都实行了政府采购制，而行政事业单位的国有资产监管一直是一个薄弱环节，行政事业单位占有使用着庞大的国有资产，国有资产资源配置不当，闲置、过剩、重复购置现象时有发生，政府采购和国有资产监管都是为了国家节约开支，减少浪费，防止国有资产流失，所以我们不应该把政府采购和国有资产监管决然独立分开，政府采购也要有助于国有资产监管。[编者按]     

关于深化行政事业单位国有资产集中运营改革的思考与对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政府可掌控的重要资源,是服务经济社会发展的重要力量.随着市场经济的发展和国家宏观政策的调整,以及国有资产规模的不断增大,各地都更加重视行政事业单位国有资产的管理和运营,不少地方已组建国有资产经营公司,专门负责集中运营行政事业单位国有资产和政府资源性资产.从提高国有资产使用效益、为本地政府筹集建设资金、服务经济社会发展等方面来讲,这种改革的取向无疑是正确的,问题是如何把资产集中运营这项工作做好,做出成效.为了研究行政事业单位国有资产(含资源性资产,下同)集中运营改革中存在的问题,本文结合武汉市新洲区的实际,对行政事业单位国有资产集中运营改革进行初步探讨,以期起到抛砖引玉的作用.     

事业单位会计的借入资金管理研究

事业单位借入资金与事业单位的自有资金相对,主要是指事业单位在金融市场上以负债的方式从资金提供者那里获得资金,又被称为负债资金。其主要的目的在于扩大事业单位的公共服务体系,为社会经济的发展服务。随着经济的不断发展,以及市场经济体制的不断完善,我国事业单位的职能也在不断地转变,部分事业单位甚至开始向着企业的性质转变,尝试着从外界借入资金,以提高其为社会服务的能力,不断完善管理体制,而借入资金的管理问题则随之突显,新时代背景下,它将成为事业单位财政管理部门重要的研究课题。     

政府投资项目管理体制的形成和发展（上）

政府投资项目指为适应和推动国民经济或区域经济发展,为满足社会文化生活需要,以及出于政治国防等因素考虑,通过财政预算投资(包括发行债券、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等)兴建的固定资产投资项目。     

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略分析

本文从我国行政事业单位财政预算管理的现状出发,分析了目前我国行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题,并针对问题提出了相应的加强我国行政事业单位财政预算资金管理的思路方法:建立完善的单位预算编制制度;不断提高行政事业单位财政加强财政预算资金管理重要性的认识;建立有效的财务支出约束机制;加强单位银行账户管理;提高行政事业单位财务人员的业务素质;优化行政事业单位采购管理制度;实现行政事业单位财政预算资金管理手段信息化。     

事业单位会计的借入资金管理研究

事业单位借入资金与事业单位的自有资金相对,主要是指事业单位在金融市场上以负债的方式从资金提供者那里获得资金,又被称为负债资金.其主要的目的在于扩大事业单位的公共服务体系,为社会经济的发展服务.随着经济的不断发展,以及市场经济体制的不断完善,我国事业单位的职能也在不断地转变,部分事业单位甚至开始向着企业的性质转变,尝试着从外界借入资金,以提高其为社会服务的能力,不断完善管理体制,而借入资金的管理问题则随之突显,新时代背景下,它将成为事业单位财政管理部门重要的研究课题.