浅谈行政事业单位内部控制及内部控制审计

内部控制是行政事业单位完成既定的管理目标,促进科学管理,改善组织经营,增强管理水平具有极其重要的作用,因此在行政事业单位建立健全内部控制制度,发挥内部审计监督职能至关重要。本文从内部控制的内涵及其控制内容、行政事业单位内部控制存在的主要问题及内部控制的审查审计等几个方面做了论述,以促进现阶段事业行政单位科学规范管理,提高管理水平。     

国家审计推动完善行政事业单位内部控制的路径——基于我国公安审计探析

根据公共受托经济责任理论,地方国家审计机关作为国家审计机关和地方政府的有机组成部分,在提升地方行政机关的治理效率方面理应发挥重要作用。十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求我国公共部门搭建相关理论构架,形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下,研究重点成为从理论上探讨国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联,论证国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。本文首先对中国公安审计的现状和问题进行了解析,然后结合国家审计理论的最新发展和动向,对如何改善公安审计工作提出了建议。     

基层行政事业单位内部控制制度建设问题探析

全面推进行政事业单位内部控制制度建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是行政事业单位提高自身组织管理水平的有效方式。为有效提升行政事业单位的内部控制水平,国家相继颁布实施了《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》等法规制度,取得了一定的成效。但就目前的实施情况来看,行政事业单位内部控制的实施还存在一定的问题,尤其是基层单位的内部控制制度建设,由于多种因素的制约,需要完善的方面比较多,在一定程度上影响了行政事业单位的公信力和执行力。因此,基层行政事业单位的内部控制如何完善值得进一步探讨。     

国家审计推动完善行政事业单位内部控制的路径

十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求我国公共部门搭建相关理论构架,形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下,研究重点从理论上探讨了国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联,进一步论证了内部控制对于"新常态"模式下我国政府权力运行的制衡与约束作用,以及国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。研究认为国家审计必将成为权力运行内部控制构建的主要外部推动因素之一,并在单位层面组织机构优化、业务层面流程风险管控和评价监督信息公开等方面,对内部控制体系持续完善提出具体的优化方案和可行性分析。     

行政事业单位内部控制失效原因的制度经济学分析及对策

本文应用制度经济学供求关系理论,以COSO报告的内部控制框架为标准,分析了行政事业单位内部控制失效的原因,进而提出了行政事业单位建立有效内部控制体系的对策。     

行政事业单位内部控制体系建设研究

内部控制体系建设一直是社会关注的焦点之一,行政事业单位加强内部控制体系建设刻不容缓。政府也出台了相关的政策制度,表明了对行政事业单位内部控制体系建设的重视。行政事业单位应当以国家政策规范为指导,结合单位自身实际情况,采取各种行之有效的措施来进行行政事业单位内部控制体系建设。     

浅析行政事业单位内部控制中存在的问题及对策

建立健全行政事业单位内部控制是推进行政事业单位内部会计控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济的需要,也是衡量现代行政事业单位管理的重要标志.随着我国经济体制的改革的不断深化和社会主义市场经济秩序的不断完善,建立和完善行政事业单位内部控制制度已成为会计行业的当务之急.本文首先分析了行政事业单位内部控制中存在的问题,其次,从加强内部控制的建立,构建良好的内部控制环境;增强行政事业单位风险防范意识;行政事业单位应当按照程序办理货币资金支付业务;加强资产管理的内部会计控制;行政事业单位内部控制要坚持制衡性原则;加强行政事业单位内部控制的监督;应发挥国家审计机关、部门审核机构的权威性和监督作用等方面就如何有效加强行政事业单位内部控制提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值.     

事业单位内部审计促进内部控制制度建设的思考

事业单位可以通过内部审计,检查单位各项制度、计划是否得到落实,是否已达到预期的目标和要求,以便确认单位管理运行是否合乎国家法律法规与单位内部制度规定,从而规范事业单位管理运行的合法合规。同时事业单位内部审计还可以独立地对内部控制情况进行监督、检查,客观地反映实际情况,促进单位建立健全内部控制制度,防范单位的管理运行风险。基于此,文章首先阐述了事业单位内部审计的内容,然后分析了事业单位内部审计工作对内部控制制度建设的意义,接着分别从内部控制制度体系、内部控制制度落实、内部结构设置、预算和资产管理、内部控制管理人才等方面探讨了现阶段事业单位内部控制工作中存在的不足,最后提出了事业单位运用内部审计促进内部控制制度建设的可行性对策,包括评估内部控制的有效性和合规性、落实内部审计监督、制订内部控制制度改进计划、打造优良的内部审计队伍、深化运用审计成果、从查错防弊转向管理服务、强化事前与事中审计,以期为事业单位内部控制制度建设,以及促进内部审计发挥其应有的作用提供借鉴。     

关于行政事业单位内部控制的审计问题探究

当前《行政事业单位内部控制基本规范》在我国行政事业单位全面实施已经一年多了,随着制度建设相应的问题也涌现出来,其中内部控制建设的审计问题尤为突出,本文从内部控制的审计角度,通过分析行政事业单位内部控制建设的现状,以及行政事业单位内部控制与审计的关系,发现行政事业单位内部控制存在的审计问题,进而提出相应的建议,这对完善行政事业单位内部控制建设具有一定的借鉴意义。     

论国家审计促进行政事业单位内部控制完善的策略

随着我国反腐败工作的不断推进,增强行政事业单位内部控制是治理贪污腐败政治问题的主要途径之一。现阶段,行政事业单位对内部控制并不重视,且该环节十分薄弱,进而需要国家审计介入,管理与监督行政事业单位。国家审计具有强制性与法定性的特点,在完善行政事业单位内部控制方面具备独特的优势。基于此,本文主要探究国家审计促进行政事业单位内部控制完善的相关策略,以供参考。     

基于区块链技术的行政事业单位内部控制体系构建研究

行政事业单位内部控制是实现国家治理现代化的坚实基础和有力保障,是提升政府治理效能的客观要求.数字时代的来临,不仅推动了大会计融合的发展,也对行政事业单位内部控制建设提出新的挑战和更高的要求.本文采用规范研究方法,通过对信息化环境下行政事业单位内部控制体系局限性进行分析,提出基于区块链技术的内部控制体系的初步构想.以期借助区块链的核心技术优势,进一步优化和完善现有内部控制体系.     

行政事业单位内部控制评价探讨

内部控制评价是对内部控制质量的检验,是改进内部控制的依据.本文以《行政事业单位内部控制基本规范（试行）》为依据,构建了行政事业单位内部控制自我评价体系,提出了内部控制指数的定量评价算法,对发现单位内部控制缺陷进而完善单位内部控制制度具有一定的理论意义和实践意义.     

论我国企业内部控制审计实施

世界范围内财务舞弊事件的频发使各国的政府监管机构、企业、投资者等多方主体提升了对内部控制的重视程度。我国也紧跟国际资本市场步伐,陆续颁布了一系列控制规范。目前,我国对执行企业内控规范体系的企业,要求必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价和披露年度自我评价报告,并聘请会计师事务所对其内部控制的有效性进行审计。对此,论文首先简要概述了内部控制审计的基本内容,分析了内部控制审计与财务报告审计的异同点,并在结合当前内部控制审计现状的基础上,提出了内部控制审计的风险和防范手段,以使企业内部控制审计工作向更完善和健全的方向发展。     

政府内部控制概念研究

本文比较了美国、最高国际审计组织与我国关于政府内部控制概念的研究。权威文献显示,内部控制这一术语在某一特定领域实践时就代表了那个时代的一种观念。政府内部控制经历了管理控制论到过程论发展轨迹,法规、业务复杂性、信息技术发展、文化、风险与治理因素是其主要推动力。从最初的立法导向到审计导向,旨在控制预算支出,追究管理责任;从风险导向到治理导向,旨在提高政府绩效。政府内部控制并非是独立于行政管理的一种制度,而是内嵌于其中的一种控制系统,制度、政策、方法、方式与程序是其典型的表现形式,是依法行政的基础。它总是与具体目标与目的相联系,直接指向公共服务。在新时代中国政府治理语境下,政府内部控制含义是指由领导干部和其他职员实施的,旨在为实现合规目标、绩效目标与报告目标而提供合理保证的过程。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

基于公司治理结构的财务控制模式选择

公司治理结构是公司制度的核心，良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素。科学、有效的内部控制制度，是现代企业实现其经营管理目标的有力保证。公司治理能促使财务控制有效运行，是保证财务控制功能发挥的前提和基础，是实行财务控制的制度环境。财务控制在公司治理中担当的是内部管理监控系统的角色，加强和完善企业财务控制，应从完善公司治理出发完善企业财务控制环境，财务控制作为管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序，与公司治理有着密不可分的关系。     

上市公司审计委员会制度国际比较及启示

审计委员会制度是英美等国家公司治理结构中的一项重要制度安排,其通过在上市公司设立审计委员会,从公司董事会内部对公司的财务信息披露、会计信息质量、内部审计以及外部独立审计进行有效的控制和监督,代表股东对公司管理层履行监督职能,确保股东利益的实现。对西方发达国家审计委员会制度进行比较,进而正确认识审计委员会的职责和该制度对于上市公司信息披露质量的提高所起到的积极作用,对于健全和完善我国的审计委员会制度具有重要的理论和现实意义。     

Is the objectivity of internal audit compromised when the internal audit function is a management training ground?

We conduct an experiment with 74 internal auditors to examine the effects of using the internal audit function as a training ground for future senior managers. Specifically, we investigate internal auditors' willingness to resist current management's aggressive revenue recognition policies, assuming that internal auditors expect to move into senior management positions in the future. We also examine whether increasing the power of the board of directors can reduce threats to internal auditors' objectivity. This is the first study to empirically examine whether training grounds influence internal auditors objectivity. Results of our study indicate that internal auditors are less objective (i.e. they are more likely to side with management's aggressive revenue recognition policies) when they expect to move into senior management positions, relative to when internal auditing is not used as a training ground. We also find that empowering the audit committee further decreases the objectivity of internal auditors. These results suggest that board power can have unintended consequences on the behaviour of internal auditors and that board empowerment does not guarantee improved governance or improved oversight of financial reporting.     

国家审计、内部审计与注册会计师审计的协调与贯通

我国审计体系依据审计主体的不同,划分包括国家审计、内部审计和注册会计师审计三种审计力量。三大审计主体之间既有区别也有联系。三者之间的区别即工作目标、工作依据不同。三者之间的联系主要体现在国家审计对内部审计、注册会计师审计具有领导作用;内部审计以及注册会计师审计应接受国家审计机关的监督和指导,以便促进三种审计力量的有效相互配合,更好的服务于国家治理。为推动我国国家治理现代化的实现,进一步加强三大审计主体之间的协调与贯通是很有必要的。     

企业内部控制的建立和实施战略探析

近几年中国上市公司对内部控制监管要求的意识和了解有所增强。但是，并没有相应地加大其对实施内部控制机制的投入。鉴于企业内部控制的建立和实施情况，当前我国企业在实施内部控制的时候，应当重点加强以财务报告内部控制为主线的相关标准建设，首先实现财务报告目标，待会计信息系统达到内部控制的要求后，再创造实现其他目标。