国库集中支付制度改革研究

建立健全社会主义市场经济条件下公共财政的体制框架、加强财政支出治理成为必然选择.财政支出治理体制改革包括三个主要组成部分:改革预算编制方法、建立国库集中支付制度和推行政府采购制度.国库集中支付制度以部门预算为基础,并成为部门预算实现的必要条件;而政府采购制度的有效运行必须依靠国库集中支付制度的顺利推行,因此,国库集中支付制度改革成为目前公共财政领域改革的核心和要害.建立健全国库集中支付制度,对克服传统分散支付的种种弊端、加强对财政资金的集中监控、增强政府宏观经济调控能力、促进公共财政支出体系建设具有重要意义.     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

对国库会计如何适应财政管理制度改革的思考

建立以国库单一帐户体系为基础的现代国库管理制度，是加强公共财政管理，积极推进财政制度改革的重要内容。这一举措对规范国库资金管理，提高国库工作质量，促进财政制度改革具有积极意义。为确保这项改革的顺利实施，必须对人民银行国库工作，特别是国库会计工作的现状及其与实行单一帐户制度之间存在的差距有一个全面、清醒的认识。我国国库部门现行的运作机制与新制度要求的差距主要表现在。     

全面推进县级国库集中支付改革 建立健全现代财政国库制度——我国县级国库集中支付改革调查报告

“郡县治则天下安”。县级政府在我国政权体系中处于承上启下的枢纽地位，切实加强县级公共财政管理与改革，具有事关全局的重要意义。国库集中支付改革是公共财政管理与改革的核心内容之一。应当尽快在县级全面推行。但从近年来的改革实践看．我国县级国库集中支付改革进展一直比较缓慢，成为影响整个财政国库改革全面推进和建立健全现代财政国库制度的突出问题。     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

推进《财务国库管理制度改革方案》实施的思考

《财政国库管理制度改革方案》（以下简称《方案》）的制定和颁发，是我国财政国库管理制度建设上的一件大事。它是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、奖金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的革新。为确保《方案》的贯彻落实，除应重新修订预算法、国库条例及相关的制度、法规，以及制定国库收入、支出、退库等管理办法外，国库部门应配合有关部门做好以下工作。     

完善我国国库管理制度改革的对策研究

经过十三年的探索和实践，我国国库管理制度改革取得了初步成效，但与社会主义市场经济发展和公共财政改革的要求有一定的距离，必须从国库集中收付管理制度、国库现金管理制度、国债管理制度和国库管理制度信息化建设等方面加以完善。     

深化国库集中支付制度改革的对策

国库集中支付制度改革是推动我国公共财政从功能型向管理型转变的重大举措。我国的国库集中支付制度改革，已取得重大进展和显著成效。但是，由于改革是一项复杂而艰巨的系统工程，不可避免地会遇到一些问题和障碍。笔者结合安徽省马鞍山市的实际情况，对如何进一步深化改革，建立健全现代国库管理制度的问题提些建议。     

围绕构建地方现代公共财政体系 进一步深化市县公务卡制度改革

公务卡制度改革是继部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”等财政改革之后推出的又一制度、机制和技术创新,是构建现代公共财政体系的重要内容,是完善财政国库管理制度改革的重要举措。     

进一步推进制度创新 完善现代财政国库管理体系——财政部肖捷副部长2005年5月30日在全国财政国库工作会议上的讲话（节录）

现代财政国库管理是在完善社会主义市场经济体制和深化财政管理改革过程中逐步发展起来的。改革开放以来，我国财税体制进行了几次重大改革。建立了基本适应社会主义市场经济体制发展要求的分税制财政体制和新型工商税制。从上个世纪末到本世纪初。按照进一步完善社会主义市场经济体制和建立公共财政框架的要求，又进行了部门预算、国库集中收付和政府采购等一系列重大财政管理制度改革。     

为兴起的“财政革命”鼓与呼

近日,财政部新增60个国库管理制度改革试点单位,即40个中央部门进行支付改革试点,20个中央部门进行收入收缴改革试点。这次新增改革试点部门的数量是从2000年开始实施国库管理制度改革以来最多的一次。加上已开展的38个中央部门的支付改革试点和15个中央部门的非税收入收缴改革试点,目前整个国库管理制度改革试点工作进展顺利,取得阶段性成果。从各省市区来看,安徽、四川、福建、重庆、辽宁、内蒙古、湖南、甘肃、宁夏、黑龙江、江苏、山东、河北等地,也积极进行了改革试点。根据党中央、国务院的要求,这项改革将在"十五"期间基本上把新的国库收付制度的框架建立起来。不久的将来,从中央到地方都将建立与公共财政和市场经济相适应的现代财政国库管理制度。     

关于政府会计改革及县级推进国库集中支付改革问题

一、关于政府会计改革 政府会计改革是预算执行领域的一项重大变革，是建立健全我国公共财政体制的重大创新。代表着国际上加强公共财政管理的发展方向，对提升政府公共服务水平具有重要意义。近年来，我国顺利推进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购、政府收支分类改革。改革成效显著；     

浅谈国库集中支付监管创新

近年来,全国普遍开展了以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。实行国库集中支付制度是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策,是从源头上治理腐败的重大措施,也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。但是随着改革向纵深发展,国库部门由原来的事前审核变为事后监督,     

高校实行国库集中支付改革势在必行

财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，这一改革是构建公共财政框架的重要环节，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是规范政府性资金管理的可靠模式。随着改革的进一步深入，在高等学校实行国库集中支付制度，将对高等学校的预算管理和会计核算产生深远影响。     

国库集中支付相关问题探讨

国库集中支付制度是我国财政改革的重要组成内容，有利于市场经济发展和公共财政制度改革。实施国库集中支付，有助于改善财政收支效益。文章旨在通过对国库集中支付制度存在的问题进行深爪分析，为解决国库集中支付体系存在的问题提出有效建议，以改善国库集中支付制度体系，进而增强制度运行效益，促进公共财政事业的发展。     

财政国库管理制度改革对农行的影响与对策

财政国库管理制度改革是我国借鉴国际先进经验、结合国情,为加强财政管理监督、提高资金使用效益而作出的国家公共财政预算体系的重大改革。2001年以来,改革已在国家40多个部委和各地省级财政逐步铺开;今年6月,湖北省也以省委办公厅、省政府财政厅、省发展计划委员会等10个省直部门为试点,拉开了我省财政国库管理制度改革的序幕,并拟在"十五"期间在全省全面推行。国库管理制度改革涉及到国库、财政、税收、商业银行等经济、金融领域的各个层面,改革了现行财政性资金的管理、运行方式,对商业银行的业务经营将产生重大影响。一、财政国库管理制度改革态势(一)财政国库管理制度改革的指导思想及主要内容财政国库管理制度改革的指导思想是:按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国国情,建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政     

现代公共财政体制下对国库监督的思考

随着我国财政改革的深化和现代公共财政体制的逐步建立,央行国库职能的不断完善及金融服务工作地位不断提升,央行国库监督面临着新的机遇和挑战。该文阐述了公共财政体制下预算监督的现状,分析了现行条件下国库对财政收支的监督存在的主要困难和问题,提出了完善国库监督体系的措施和建议。     

试论加强国库集中支付模式下的单位财务管理

根据财政部的要求，浙江省已于2012年底前，全面完成国库集中支付制度改革的目标任务。国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。这是解决财政预算资金使用中诸多问题的治本之策，也是从源头上治理腐败的重大措施。国库集中支付改革涉及多个部门，财政、人民银行、代理银行、各预算单位，特别是作为执行主体之一的预算单位，由于预算资金管理模式的变化，对财务管理工作提出了更新、更高的要求。如何深化国库集中支付改革，加强国库集中支付模式下的预算单位财务管理，是我们当前必须思考的问题。     

国库集中支付制度改革问题解析

国库集中支付制度是建立公共财政体系的重要组成部分。文章从国库集中支付制度改革的重要性入手,对改革过程中存在的问题进行探讨。     

电子商务与国库无纸化

国库部门处在一个特殊的位置，它紧密联系着财政、税务部门与银行，是输国家预算收入和支出的重要部门，阴着国库电子化逐步深入，国库无纸化的问题已逐步显露端倪，这不仅仅是国库电子化所带来的核算方式的变革，而且已成为国库会计核算方式应当实现的目标，为了更进一步提高国库资金的使用效率，国库部门应当实现无纸化，也必须实现无纸化。