充分发挥资产评估在林权制度改革中的作用（二）——我国森林资源资产评估现状分析

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化、市场化、规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围和评估机构及人员资质;规定了森林资源资产评估项目的核准与备案程序及具体事项;并对森林资源资产评估管理和操作规范提出了要求。近年来,我国稳步实施集体林权制度改革,激发了广大林农造林积极性,以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为越来越多。但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱、国有森林资源资产流失等问题,现行资产评估机构难以满足森林资源资产评估业务快速增长的需要。《暂行规定》的出台,将有利于这些问题的解决,将对明确森林资源资产评估范围、规范森林资源资产评估行为、完善森林资源资产评估管理产生积极的作用,使资产评估更好地为国家林权制度改革服务。上期全文刊发了《森林资源资产评估管理暂行规定》共六章二十八条的内容;邀请相关专家对《暂行规定》中有关森林资源资产评估范围、森林资源资产评估主体的资质和规范要求等方面进行了全面解读。本期将选登专业人士学习《暂行规定》的体会。以期帮助广大读者更好地理解和掌握《暂行规定》的内容和作用。     

对森林资源资产评估与术权抵质押融资有关问题的思考

我国自2003年以来稳步实施的集体林权制度改革，激发了广大林农造林的积极性．以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为逐渐增多．但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱等问题。     

应慎重对待再次评估业务

在评估实践中,有些资产需要再次进行资产评估,比如企业用于抵押贷款的资产,其初次抵押时需要进行资产评估以确定抵押物的抵押值,在抵押到期后贷款方如与放贷机构谈妥继续以该宗资产抵押同一笔贷款时,又需要对该宗资产的价值进行评估,相对于初次评估而言,可以称之为对该宗资产的再评估.     

读《森林资源资产评估管理暂行规定》的几点体会

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化、市场化、规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围和评估机构及人员资质;规定了森林资源资产评估项目的核准与备案程序及具体事项;并对森林资源资产评估管理和操作规范提出了要求。近年来,我国稳步实施集体林权制度改革,激发了广大林农造林积极性,以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作、股份经营等经济行为越来越多。但也出现了森林资源资产产权流转操作不规范、评估市场混乱、国有森林资源资产流失等问题,现行资产评估机构难以满足森林资源资产评估业务快速增长的需要。《暂行规定》的出台,将有利于这些问题的解决,将对明确森林资源资产评估范围、规范森林资源资产评估行为、完善森林资源资产评估管理产生积极的作用,使资产评估更好地为国家林权制度改革服务。上期全文刊发了《森林资源资产评估管理暂行规定》共六章二十八条的内容;邀请相关专家对《暂行规定》中有关森林资源资产评估范围、森林资源资产评估主体的资质和规范要求等方面进行了全面解读。本期将选登专业人士学习《暂行规定》的体会。以期帮助广大读者更好地理解和掌握《暂行规定》的内容和作用。     

林权抵押贷款实证“三农”和县域“蓝海”

福建是林业大省，是全国林业综合改革试验区，率先进行了集体林权制度改革，目前产权明晰率达97％以上。农业银行福建分行紧随林权制度改革的推进．在当地金融机构中先行试点开办森林资源资产抵押贷款业务（下文简称“林权抵押贷款”）。事实表明．林权抵押贷款鲜明地体现了“蓝海”的基本特征。     

论林权抵押权的实现——以普洱市林权抵押贷款为例

林权抵押贷款解决了林业企业和林农融资难的问题,有力地促进了边疆民族地区经济的发展。基于普洱市林权抵押贷款的实践,抵押权的实现存在着因权利虚置、自然风险、市场风险、评估机制不健全以及森林采伐管理制度等因素导致的困难,因而从加强林权抵押贷款地方性法规体系建设、加强林权流转服务平台建设、健全森林资源资产评估体系、构建风险分担补偿机制、加强信贷管理、改革森林限额采伐管理制度等方面提出保障林权抵押贷款中抵押权实现的对策建议。     

县域林权质押贷款存在的问题及政策建议

<正>一、推进林权质押贷款工作中存在的难点和问题(一)县域缺乏森林资源资产专业评估机构和人员进行林权质押贷款,必须到林业主管部门进行登记,同时需要对质押物价值进行评估认定。但目前林业主管部门无此评估项目,也无此社会中介评估机构,更无此专业评估人员,这是当前制约该贷款产品推广的主要因素。     

立足资产特点规范森林资源资产评估业务——《资产评估准则——森林资源资产》的基本理解

2003年以来,中央加快林业发展,全面推进集体林权制度改革,森林资源资产评估行为随之日益频繁,森林资源资产评估成为我国评估行业发展的重要领域之一.为进一步规范森林资源资产评估行为,维护评估相关当事方权益,保障资产评估行业有序健康发展,2008年,在财政部和国家林业局支持下,中评协组织专家启动了《资产评估准则——森林资源资产》的制定.该准则在相关资产评估准则基础上,结合森林资源经营管理特点,对森林资源资产评估提供指导,经多次讨论,几易其稿,于2012年12月28日正式发布.     

林权抵押贷款抵押物处置风险研究

在现阶段国家积极推进农村金融体制改革,大力发展普惠金融,林权抵押贷款是发展农村金融,金融支农惠农的工作重点,同时也是盘活森林资源资产,促进我国林业产业化,发展林业企业、林农融资渠道的重要途径。但是,由于林权的特殊性,林权抵押贷款面临诸多风险,导致银行参与度不高,林权抵押贷款落实难等问题,其中抵押物处置变现作为放贷银行确保资金安全的重要保障,对林权抵押贷款的发展具有重要促进作用。     

破解四道难题 促成五大效益——德兴市林权贷款“政府推动、银林合作”的做法

德兴市是全国林权抵押贷款开办第一县(县级市)。早在林改前的2002年,德兴市对林权抵押贷款就进行了有效探索;随后又率先开展林权抵押贷款的试点和推广工作,建立起"政府推动、银林合作"的林权抵押贷款模式,分阶段破解了林权资产抵押、评估、担保、清收方面的四道难题,促成了林权改革对社会、经济、生态等多方面的效益。     

对《森林资源资产评估管理暂行规定》的解读

一、《暂行规定》明确了森林资源资产评估范围,使资产评估能够更好地满足林权制度改革的需要《暂行规定》全面规定了森林资源资产评估的范围。包括:以国有森林资源资产出资进行股份经营联     

银行选择评估中介机构应实行招投标

随着商业银行业务经营的多样化，评估中介机构的分析评估工作已经渗透到银行业务的全过程，如银行在贷款调查中，需要中介机构提供企业财务指标真实性审计及发展前景评估；在贷款发放中，需要中介机构对企业的抵押资产进行评估；在贷款日常管理中，需要中介机构随时掌握和提供抵押资产价值变化情况；在贷款处置时，需要中介机构对抵债资产     

怀化市林权抵押贷款业务调查

2011年来,怀化市在政府的主导下,开展了新一轮的林权改革,金融、林政等部门协调配合,推动森林资源转化为森林资产,推广林权抵押贷款业务,取得了明显成效。怀化市是全国九大重点林区,林业是怀化市重要的生态品牌和基础产业,但全市林权抵押贷款业务的发展现状与林业发展水平和林农、林业企业的实际需求尚有差距,金融机构的参与度较低,林权抵押贷款业务尚处于初级、起步状况,需要进行更加深入地探索和实践。     

林权抵押贷款创新模式研究 ——以陇南市为例

文章介绍了陇南市林权抵押贷款开展情况,总结了陇南市林权抵押贷款创新的两当模式、徽县模式、西和模式和武都模式,分析了林权抵押贷款业务存在林权评估难、抵押物处置难、贷款保险难、期限匹配难、贷后管理难等问题,最后提出了进一步推动林权抵押贷款业务的对策建议,如加快评估机制建设,拓展林权抵押贷款方式,构建风险补偿机制,积极开展林业资产保险等.     

森林资源资产评估过程中几个值得思考的问题

近几年来,随着国有林权流转试点工作的不断深入,集体林权制度改革的全面铺开,森林资源作为一项重要的资产,被广泛用于合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、抵押、担保、拍卖等,国有林业企、事业单位的改组改制,也涉及到森林资源的评估。森林资源评估方面的行政法规、规章伴随森林资源评估实践在逐渐完善。     

破解林权抵押贷款难题的调查与思考——基于对吉林省白山市林权抵押贷款融资情况的调查

近年来,中央连续多次以一号文件形式提出全面深化林业改革,2015年一号文件更是将健全完善农村集体产权制度和农村土地制度,创新发展农村金融体制作为全年工作重点。在国家大力推进林业改革政策的引领下,如何做好林权抵押贷款工作,盘活森林资源资产,是金融服务"三农"工作的重中之重。但通过调查了解到:办理林权证难度大;配套政策不到位;评估力量薄弱;风险保障机制缺乏;抵押物变现风险大;缺少林权流转平台等多方面的现实难题制约了林权抵押贷款的开办。     

基于林权流转的林木资产的评估与核算

集体林权制度改革的主要目的是合理管辖我国的森林资源,为我国林业产业的发展奠定基础。因此,国务院提出必须深入贯彻党的十七大精神,全面推进集体林权改革。为了促进林权流转的公平化、合理化,林木资产的评估与核算工作必不可少。本文主要基于林权流转的情况,对林木资产的评估与核算方法进行简单的分析。     

充分发挥资产评估在林权制度改革中的作用（一）

为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化,市场化,规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理,财政部与国家林业局联合制定并发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规     

普洱市“林权抵押贷款”的调查与思考

<正>2007年,作为云南省林权制度改革九个试点县之一的景谷县在全市率先开展了以森林资源资产为抵押的金融产品创新,为破解"三农"融资担保难问题开辟了有效途径。截至目前,全市九县一区除景东县外,都开办了林权抵押贷款业务。两年多     

发展农村林权抵押贷款的实证分析

目前我国有耕地18亿亩,而林地面积达到43亿亩,林地是农户的重要财产,如果能够用于向银行抵押,将有效缓解农户贷款抵押不足问题。为规范森林资源资产抵押,2004年国家林业部印发了《森林资源资产抵押登