浙江农业保险试点模式简介

浙江省农业保险试点,没有设立专门的农业保险公司,而是成立了“政策性农业保险共保体”。人保财险浙江省分公司为首席承保人,中华联合、太平洋财险、平安财险、天安保险、永安财险、华安财险、安邦财险、太平保险、大地财险等10家商业保险公司浙江分公司为共保人参与。2006年3月1日,“浙江省政策性农业保险共保体”正式成立,标志着浙江省政策性农业保险试点正式启动。其主要特点是“市场运作、政府兜底”。     

完善农业共保体模式

一种新的农险试点模式——政策性农险共保体在浙江省破茧而出，这是由该省十家商业保险公司根据省政府授权经营运作政策性农业保险项目，根据章程约定的比例，分摊保费，承担风险，享受政策，共同提供服务的保险组织形式。由于共保体是多方博弈的产物，它的某些先天不足将会阻碍自身的发展。共保体应该摆正政策性和商业性的位置，以政策性为导向，以商业性为核心，重点考虑地方差异，力求取得风险和收益的相对平衡。     

浙江省农业保险发展模式的创新——建立政策性农业保险公司的构思

2006年3月中国人民财产保险公司与其他十家保险公司的浙江分公司负责人,在杭州签约成立国内首个政策性农业保险共保体——浙江省政策性农业保险共保体。这标志着浙江省政策性农业保险这种国内首创的农业保险模式在浙江省正式试行。可以说,政策性农业保险共保体     

基于“互联网+”的浙江省农业保险市场化运作机制研究

浙江省自农业保险试点以来,一直采用"共保体"模式。随着农业现代化的发展以及乡村振兴步骤的加快,该模式的市场化程度略显不足,农业保险市场覆盖率上升受阻,供给与需求不均衡。本文就"共保体"模式现存的困境,从经济学政府市场双失灵的视角深度剖析浙江省农业保险供给不匹配的现象,通过研究以供给侧改革为主导,利用"互联网+"技术来提升农业保险市场化的运作机制。     

“联办共保”模式推动江苏农业保险快速发展

2007年4月，江苏省正式启动了农业保险“联办共保”模式试点。根据“政府主导、商业运作、保险自愿、节余滚存”的基本原则，政府与省人保财险实行“联办共保”模式。具体作法是政府和保险公司联合开办农业保险，保费和赔款双方按照6：4比例分享和分担。保险公司按专业化管理和运作具体经营农业保险业务，同时设立农业保险专用账户，接受上级和同级财政、审计和保险监管部门的检查和临督。     

浙江台州温岭共保体支付全省最大一笔农业保险补偿金

8月17日，浙江省台州市温岭政策性农业保险试点共保体将保险补偿款544838元划拨到温岭市财政局，由市政府交由乡镇统一发放到保险受灾农户。     

"共保体"模式能解决我国农业保险市场竞争问题吗? —— 基于合成控制法

近年来,"共保体"模式被学界认为是解决我国农业保险市场竞争问题的有效方法,但实际实施效果如何仍有待实证检验。论文基于2001～2017年浙江省与30个控制组省份的年度农业经济数据和农业保险数据,运用合成控制法从保费收入、保险深度和保险密度三个角度对"共保体"模式的实施效果进行评估。结果发现,"共保体"模式并没有显著加快浙江省农业保险的发展速度。这意味着"共保体"模式不能有效化解我国农业保险市场竞争所存在的"过度竞争"等问题,所以政府不能过度依赖于"共保体"这种依靠行政干预限制市场竞争的手段,应积极探索完善的农业保险市场准入办法来实现农业保险高质量发展。     

摸索出的榜样——浙江省探索农业保险综述

自从2004年农业保险试点正式启动之后，各地的农业保险市场呈现出百花齐放，百家争鸣的局面。在缺乏统一制度安排．亟待法规出台的背景下，浙江省农业保险摸索出的经验可供借鉴。本文对浙江省首创共保体模式、超赔责任五倍封顶方案、进行风险区划和费率分区等经验做了介绍，让仁者见仁，智者见智。     

发展农业保险：政府补贴至关重要

新一轮农业保险试点形成了”安信模式”、”安华模式”、”互助制模式”、”共保体模式”和”安盟模式”等五种模式。从这五种模式运行看，政府补贴是发展农业保险的重要保障。建议政府明确采取补贴促进农业保险发展的态度，并加大政府补贴的力度。     

杭州市余杭区探索农业保险长效机制的实践与思考

按照浙江省政策性农业保险工作的安排，杭州市余杭区2007年被列为全省共保体试点新增22个地区之一。该区遵循“政府推动、农民自愿、市场运作”的原则，积极开展政策性农业保险工作。实践证明，建立农业保险制度，有利于农业保障体制的健全，有利于改革农业补贴和抗灾救济方式，有利于稳定粮油等重要农产品的生产，有利于稳固农业基础地位，有利于社会主义新农村的和谐发展，有利于农村保险市场的开拓。     

杭州市政策性农业保险现状分析及对策研究

经过十多年的发展,我国的政策性农业保险取得了快速发展,但总体上仍是农业支持保护体系中相对薄弱的环节。由于顶层设计与统筹管理缺失,目前我国尚未建立全国性的农业保险制度体系、组织管理体系和经营服务体系,保险制度由各地自主决定。全国也因此出现了多种区域性的农业保险经营模式,其中包括具有浙江特色的农险运行模式--“共保体”模式。本文结合杭州市政策性农业保险现状,对存在的问题进行分析,并提出相应的建议。     

浙江省政策性农业保险发展路径探析

浙江省政策性农业保险经过近十年的发展,在制度结构上逐渐成熟、运行机制更加明晰,"政府主导+商业运作"的农业保险"共保体"模式特有的制度优势得以体现。当前浙江省政策性农业保险存在的主要问题在于政府财政支持力度不足以及各方利益难均衡。为此,可通过进一步明确政府定位、增加政府财政支持及推进新险种开发、完善农业保险决策协调与考核机制及提高农业保险信息化水平等方面来进一步实现制度的边际优化。     

政策性农业保险发展：实践及启示

多年来,农业保险的低迷发展已经证明,单纯的商业化运作模式难以持续,政府主导下的农业保险发展已成共识。那么在实践中,政府如何主导、保险公司如何运营,才能实现政府、保险公司与农户的三方共赢,并以此保证农业保险发展的商业可持续,则是政策性农业保险在新的认识起点下面临的新课题。从2004年农业保险试点以来,一些颇有成效的政策性农业保险模式和做法不断涌现出来,例如浙江省的共保体模式、苏州市的委托代办模式、阳光农业相互保险公司的相互制模式,以及福建省农房统保的做法等等,这些都是政策性农业保险微观领域的实践智慧。我们希望关注这些实践发展,从中提取对未来政策性农业保险发展可资借鉴的经验和启示,在不断完善中实现政策性农业保险的可持续发展。     

灌南县启动政策性农业保险

今年八月,江苏省灌南县出台了《政策性农业保险试点性工作方案》,先期开展水稻、小麦两个险种。农业政策性保险采取政府和人寿保险公司风险共担的联办共保运营模式,政府承担保险责任的     

江苏农业保险发展模式探索和思考

农业保险对于帮助农民增强抵御自然灾害能力,促进社会主义新农村建设意义重大。在国家政策指导下,江苏省积极探索农业保险的发展模式,经实践证明,政府与商业保险公司“联办共保”的农业保险发展模式能够得到各方认同。     

积极鼓励地方政府开展特色农业保险之我见

<正>一、浙江省特色农业保险开展情况2006年始,浙江省按照"政府推动+市场运作+农户自愿"的原则,以"共保经营"为主、"互保合作"为辅的形式开展农业保险工作,逐步建立起覆盖全省的农业保险体系。多年来,农业保险险种不断增加,规模不断扩大,制度不断完善,运行平稳良好,在规避各种自然灾害风险中发挥了重要的作用。但是,由于浙江省自然环境多样,农作物品种众多,各地农户的参保需求存在很大的差异性,     

构建多层次农业保险及其风险分散机制

2003年十六届三中全会明确提出“探索建立政策性农业保险制度”。此后，在政策的鼓励和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式进行商业性保险公司经营政策性农业保险业务试点。至2005年底农业保险初步改变了1994年以来持续萎缩的局面，呈现出良好发展势头。     

省域政策性渔船保险经营模式探析

本文通过对渔船保险的市场需求和风险分析,结合目前国内现有的区域政策性渔船保险经营经验,提出渔船保险“国家立法,政府主导补贴和渔民缴费结合。商业保险和渔业互保共担风险,广覆盖、低保障、低保费”的共保经营模式。以探索符合中国国情的渔船保险经营之路。     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

政策性农业保险试点分析

全国政策性农业保险政策设计必须坚持"统一制度框架与分散决策相结合"的原则,将制度的自然演进和人为设计有机地结合起来。政策性农业保险制度模式政策性、商业化保险联办共保:江苏淮安模式江苏省淮安市农业保险采用"政策性、商业化保险联办共保模式",于2004年11月由淮安市人民政府与中华保险公司