论公民对行政执法的监督

一、公民监督的内容和形式。公民监督是公民依法行使法律赋予的监督权的过程。公民监督的内容包括三方面:对行政机关决策的监督;对行政机关工作情况的监督;对工作     

治官、治民与官民互治浅析

本文旨在从现代行政法的理论基础的评述入手，在对中国传统行政文化进行反思的基础上，以服务论为背景，提出中国传统文化中值得借鉴的因素，以期为建设行政法治中寻找存在的传统价值。只有合理地设置“官民”互信机制，树立公民的合作意识，才能建立服务型政府。     

论行政调查中的公民权利与义务

我国目前对行政调查定性不准，对其制度研究不应偏重于授予行政机关调查权，应更加重视对相对人和相关公民的权利保障以及对他们设定协助义务的合理限度，确保三者的平衡。本文以行政调查中对公民权利的保障与救济，以及公民的义务为线索，结合案例及国外相关法律制度，分析行政调查权的行使与控制、行政调查程序的构建等相关理论。     

和谐社会背景下关于我国行政管理体制改革的对策与建议

我国是有着五千年灿烂文明的历史文明古国，传统文化对我们的思想意识有着根深蒂目的影响。“衙门八字朝南开，有理没钱莫进来。”这是中国几千年“金字塔”式官僚行政最有力的写照。如今党的十七大报告明确指出，现阶段的行政管理体制改革就是“为人民服务”的宗旨，建立服务型政府。服务型政府本质上是社会本位、民本位．政府管什么不管什么，全看社会和公民是否需要，并以此来作为政府职能定位的依据，它与传统的以官本位、权力本位为特征的管制型政府相比较，是两种不同的管理理念和管理方式。在社会主义市场长足发展的今天，行政管理体制改革就应当以此为背景，进行改革。     

有效行使人民银行检查监督权初探

新的《中国人民银行法》赋予了人民银行必要的检查监督权。如何有效行使检查监督权，是人民银行基层行共同面对的新课题。本文从检查监督权的法律释义、工作实践等角度对有效行使检查监督权进行了探讨。     

加强政府部门预决算社会第三方审计 提高财政财务数据透明度

政府信息透明度关系到公民知情权和监督权的有效行使,提高政府工作的透明度,能够促进政府部门依法行政,充分发挥人民群众对政务的监督作用。本文从财政资金预算决算信息披露的角度切入,分析政府预决算财务信息披露中存在的问题,并结合我国的制度背景和管理模式,从社会第三方审计这一渠道提出提高政府财务数据透明度的应对举措,从而发挥社会审计的"免疫"功能,保证社会审计与其他部门的协同监督。     

“监督者”违法应严惩不贷

“监督者”违法应严惩不贷左阳良好的经济监督是国民经济健康发展的有效保证。我国各级政府均有一定的经济监督部门，财政厅（局）履行财政监督职能，税务局行使税务监督权，审计厅（局）专司审计监督。经济监督部门理应遵章守法，尽心尽职。令人费解的是它们中的少数人目...     

论和谐社会税收行政行为的价值诉求

税收是维系一个国家的命脉，靠各级税务干部履行行政行为来实现。税收行政行为代表国家行使职能，因此有其严格的法制程序；但在具体的税收行政行为中，也有其丰富的人关怀和价值取向。在构建社会主义和谐社会中，履行税收行政行为，应该充分考虑税收行政行为的人关怀和价值诉求，使之既代表国家意志，又反应人民意愿，更从时代意义上讲，符合“八荣八耻”的社会主义荣辱观的基本要求。     

论行政法对行政权的控制形式

政府在行使行政权力进行干预经济时,应注意行政权力行使的方式、范围.只强调行政权力对市场的介入,而不对行政权力实施有效的控制必然会造成行政权力的失控,影响到社会经济的发展.     

布雷顿森林机构内部治理的改革

国际社会对治理的内涵和外延有不同的理解。布雷顿森林机构内部治理的改革既有必要,也有可能。布雷顿森林机构董事会的职责应当单一化,不宜既行使决策权又行使监督权;发展中国家应当获得更多的董事席位。行政首长的选拔程序应当透明,并设定与之相适应的任职标准;应打破行政首长来自于欧美国家的惯例,从发展中国家选拔行政首长和更多的高管人员。     

“行、事合一”单位的预算管理办法亟待改进

“行、事合一”单位的预算管理办法亟待改进丰少青所谓行、事合一，就是一个单位中既有行政人员，又有事业人员。这些单位都是政府的派出机关，主要是行使行政管理职能，是各项事业的主管部门。行政、事业合而为一，是旧的财政和人事管理体制的产物，然而却一直沿用至今。...     

基于“公民参与”的政府绩效评估体系研究

随着新公共管理运动的兴起,政府行政模式逐渐由管制型向服务型转变,出发点是倾听公民诉求,满足公众需求,工作绩效最终由服务对象来评判.在该理念的指导下,基于“顾客导向”的政府绩效评估在西方盛行,各国政府纷纷实践并取得了一定的经验.在这股热潮的推动下,我国也进行了公民参与的政府绩效评估的探索,取得了一定成效的同时也存在很多问题和困境.分析其原因,根本上是因为我国的政府绩效评估缺乏公民的积极参与,忽视了公众满意度.现阶段,我国政府绩效改革应在立足本国国情,大胆借鉴英美等国的政府绩效评估经验,建立健全公众参与机制,构建一个“公民导向”的政府绩效评估体系,而该体系的核心是构建一个科学、合理、充分体系公民意志的绩效评估指标体系.本文在指标制定主体多元化和绩效评估主体多元化的理念指导下,立足于社会调查,在政府绩效评估全程嵌入公民满意度指标,建立了一个“公民导向”的政府绩效评估体系.     

审计在财政监督中的作用

“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。     

论听证制度对完善高校管理制度的意义

听证制度是现代行政的重要程序性设计之一，其在规范公权力的行使和保护公民基本权利方面有重要的价值。听证制度与高校管理制度中学生权益保障这一目标上是契合的。科学、合理的将听证制度引入高校对管理制度的完善有着重要意义。     

浅议政府行政管理服务产出核算方法的改进

由于政府行政管理服务具有垄断性,且服务对象是所有公民,其产出是抽象的,所以很难用产出指标法来直接衡量,故行政管理服务产出一直都是非市场产出核算的难点问题。本文正是在这样的基础上来写作的,初略地分析了政府行政管理服务的特征,现行核算方法的不足,进而提出其核算方法的改进和展望。     

浅析服务型政府视域下的行政伦理建构

在当前背景条件之下,世界各国行政改革的目标是建设服务型政府,服务型政府的建构对我国社会和谐也产生了重要作用。然而从实际情况来看,我国经济迅速发展过程之中显现出的众多社会问题反映了行政伦理失范逮方面问题就对服务型政府的建设构成了严重挑战。本文主要分析了行政伦理构建中失范现象雇这个基础之上针对性提出一系列建构行政伦理的方案措施,促进政府服务更加切合公民要求。     

我国税法行政解释制度之反思

税法必须经由解释,始能适用。我国的税法行政解释一向秉承谁制定,谁解释的权力模式,解释权由高层行政机关垄断行使,解释形式斑驳繁杂,解释程序随意简单,且人大、法院的监督权严重缺位或虚置。而一般税务机关仍然行使着事实上的执法解释权。因此,反思其存在的问题及原因,有利于增强税法行政解释的正当性。     

企业法人治理结构与内部控制研究

所谓公司法人治理结构，是一种分层级的关于权利机构、决策机构、监督机构、执行机构之间权利分配和权利行使、利益分享、相互制约的一整套制度契约和组织安排。目前我国的公司治理结构，从表面看，形成了“三会四权”的制衡机制，即股东大会、董事会、监事会和经理层，分别行使最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权。但从实践上看，由于股权的过度集中，董事会、监事会由大股东操纵，     

论政府执行力与行政问责制

建立健全行政问责制,是提高政府执行力的关键和重要环节。完善的行政问责制有助于新型政府的建立、行政效率的提高、行政人才的造就、行政理念的优化和责任法律的完善。我国行政问责制的实施过程中还存在着行政问责法律不完善、制度不健全、文化不配套、信息不公开和公民参与不积极等问题。要将行政问责制放入提升政府执行力的视野中对其进行优化。     

谈“三股”接轨问题

谈“三股”接轨问题徐同近来一段时间里，有关“国家股”上市的议论颇受各方关注。由于中国国有资产所有权是由国家的政府机构行使的，而国家在经济活动中同时兼有政治机构和所有者的双重身份，这就形成了国有资产所有权依附行政的隶属关系，造成政企不分的严重后果。国有...