财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

公共支出绩效评价平台建设路径初探

公共支出绩效评价是公共支出管理的核心内容和重要手段,公共支出绩效评价包括公共支出绩效评价基础数据、评价指标、评价方法、评价标准、实施过程等内容,是个系统工程。对公共支出项目加强绩效评价,对加强财政预算执行、加强财政收支预测、加强财政收支管理将会起到重要作用,是财政资金规范管理的需要,是加强公众监督、廉洁从政的需要,是保证政府公信力、实现社会和谐发展的需要。一、我国公共支出绩效评价的现状我国从2001年开始在湖北、湖南等地进行公共支出绩效评价工作试点,2002年开始在中央级教科文部门进行了项目支出绩效     

聚焦项目支出绩效评价管理新规

背景材料:为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,财政部近日印发《项目支出绩效评价管理办法》(以下简称《办法》),适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。《办法》规定,绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式,三者各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即"谁支出、谁自评"。     

政府采购项目绩效评价的绩效理念、分析逻辑与评价准则

政府采购管理是重要的公共管理活动,提升政府采购管理绩效必须抓好具体项目的全方位管理。对政府采购项目实施绩效评价是推行全方位管理的导向性体现。本文对政府采购项目绩效评价内在逻辑、绩效理念与评价准则需求问题进行深入分析探讨。从决策权背景、代理人利益、公共管理失灵的角度论述了实施政府采购项目绩效评价的必要性,论述了"产出"导向绩效评价的局限性和确立"结果"导向绩效观的科学性,从政府采购项目行为逻辑分析入手,梳理了"结果"导向绩效评价的评价准则与关键评价问题。以期促进加快"建立政府采购结果评价制度"的有关研究和建章进程。     

关于我国政府采购绩效评价的思考

政府采购是市场经济条件下为强化政府支出管理、提高财政支出效率而采取的一项措施。开展政府采购绩效评价有助于强化政府公共权力的监督机制,提高政府管理的效果、效率和公共服务质量,同时,可以使广大群众了解、监督和参与政府工作。本文通过对我国政府采购绩效评价的现状及存在问题进行分析,提出相关的解决对策与完善措施,以便提高政府采购效率,完善政府采购体系,提高政府采购透明度。     

关于我国政府采购绩效评价的思考

政府采购是市场经济条件下为强化政府支出管理、提高财政支出效率而采取的一项措施.开展政府采购绩效评价有助于强化政府公共权力的监督机制,提高政府管理的效果、效率和公共服务质量,同时,可以使广大群众了解、监督和参与政府工作.本文通过对我国政府采购绩效评价的现状及存在问题进行分析,提出相关的解决对策与完善措施,以便提高政府采购效率,完善政府采购体系,提高政府采购透明度.     

浅谈绩效评价在加强预算执行管理中的应用

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,这是一种对政府公共支出所产生效果和影响进行评价的行为。随着公共财政改革浪潮的不断推进,它已成为政府加强宏观管理、提高财政资金运用效率、增强公共支出效果的重要手段。在我国,尽管财政支出绩效评价工作起步较晚,但也已初步形成了项目、单位、部门和综合四个层次的评价体系,在实践中展现出了十分广阔的应用前景。     

以绩效评价促国际财金合作项目成功实施的路径分析

国际金融组织和外国政府贷款项目(以下简称国际财金合作项目)既是我国社会经济发展的重要组成部分,也是我国引进外资的重要渠道。开展国际财金合作项目绩效评价是我国加强与国际金融组织和外国政府合作的重要环节,有利于提升双方合作成效、完善项目管理、提高资金使用效率。如何通过开展绩效评价,促进国际财金合作项目成功实施,以项目促进社会经济高质量发展,是值得探索的重要课题。本文基于国际财金合作项目绩效评价的相关经验,探索国际财金合作项目成功实施的路径,以供参考。     

英美政府及国际组织绩效评价指标体系特点与借鉴

绩效评价的有效实施可以规范政府投资项目的建设和管理,提高财政资金使用效率,促进社会资源的最优配置。而其实施的关键在于构建一套科学规范的绩效评价指标体系,因为这既是保证绩效评价工作操作性的先决条件,也是影响最终评价结果客观性、公正性的关键。分析、比较英美政府及国际组织绩效评价指标体系的特点,对于构建适合我国财政管理现状的绩效评价指标体系具有重要的理论价值和现实意义。     

农村公共投资绩效评价的制约因素及完善措施

一、农村公共投资绩效评价的制约因素(一)评价主体选择的制约当前我国的农村公共投资绩效评价主体主要涉及项目单位、农业主管部门及财政部门,这说明我国的农村公共投资绩效评价还处于政府内部自我评     

政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究

政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。     

公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析,其内涵是针对某一特定的公共支出项目,对其成本(投入)、业务量(产出)及其绩效(效果)三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性,“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同,需要从公共支出项目绩效评价的“3E 1F”原则出发,来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。     

财政项目绩效评价中若干问题的思考

正财政项目绩效评价是评价机构通过投入产出最大化原则,对政府资金投入与办事效果进行比较,估量效果与支出的匹配性,评价公共资源配置和使用效率,使财政资金的运用更符合市场经济的要求。注册会计师行业以其独立、客观、公正的行业诚信度和公信力以及行业人才建设机制,使其具备参与财政项目绩效评价的条件,因此项目绩效评价成为新业务拓展的重要内容。但在实际开展此项业务时,注册会计师要认真把握和思考以下问题。     

河北省农村社会保障财政支持绩效评价机制研究

绩效评价作为重要的公共管理方法近年来得到公共部门的高度重视,同样,财政支出的绩效评价结果也逐渐成为各级政府财政管理的重要依据,现阶段,我国财政支出的绩效评价体系尚未健全,财政对农村地区社会保障的支持也因缺乏规范、科学合理的绩效评价而显得效率低下,还无法通过有效的财政支出绩效评价化解农村社会保障需求与财政有限性之间的突出矛盾。本文在概括分析财政支出绩效评价的必要性和评价指标基础上,提出在河北省农村建立完善的社会保障财政支持绩效评价机制的建议,以期实现农村社会保障财政供给可持续的目的。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果。了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础。伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效绩评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果.了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础.伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效缋评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资.本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示.     

科学运用财政绩效评价结果 全面提升财政资金使用效益

财政绩效评价结果是指财政绩效评价部门出具的以绩效评价报告为主要载体,全面反映绩效评价对象预算绩效完成情况的总体结论。财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【2020】10号)明确指出绩效评价结果是安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。由此看出,绩效评价本身并不是目的,通过绩效评价促使各级政府部门单位更高效地管理使用财政资金,不断提高政府公共管理和公共服务能力,全面提高政府履职效能,才是绩效评价的根本目的和价值所在。     

主权外债项目绩效评价评述

主权外债项目绩效评价是受援国向援助方和本国政府报告援助项目的进展与结果的重要途径,主要针对相关性、效率、效果、可持续性和影响等5方面指标监测和评价援助项目.我国自2008年开始的由财政部主导的主权外债项目绩效评价工作包括外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目绩效评价.两类评价体系的设计都符合发展评价的原则和标准,但在具...     

试析政府购买服务的过程管理——政府购买服务问题研究(下)

政府购买服务是加强和创新公共管理的重要方式,是促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的重要途径。本文作者提出了建立健全购买服务的目录筛选机制、购买服务的需求调查机制、服务购买的招标投标机制、服务购买的动态项目机制、购买服务的绩效评价机制和购买服务的末位淘汰机制等建设性意见,以此加强政府购买服务的过程管理。     

公共支出项目绩效评价的“本量效”分析

所谓公共支出项目绩效评价的“本量效”分析，其内涵是针对某一特定的公共支出项目，对其成本（投入）、业务量（产出）及其绩效（效果）三者之间的依存关系所进行的综合分析。由于公共支出项目绩效评价自身的特殊性，“本量效”分析中所涉及的三个概念的内涵与外延都与企业管理会计中的“本量利”分析中所涉及的三个概念有很大的不同，需要从公共支出项目绩效评价的“3E＋1F”原则出发，来构造具有公共支出项目绩效评价特点的分析框架。