外汇业务应急预案体系的建立与启用

完善外汇业务突发事件应急管理和建立紧急状态下的快速响应、高效处置的外汇管理应急响应机制是新形势下维护金融稳定，推进可持续发展战略的一项重要举措，其核心内容是及早编制突发事件应急预案，不断演练应急预案，不失时机地启用应急预案。     

我国水利工程非常规突发事件应急管理研究

水利工程的稳定与否与国计民生息息相关。本文从我国水利非常规突发事件的应急管理现状入手，分析现有应急管理存在的问题，并结合其他行业应急管理体系及方法从应急管理准备、预警体系构建、突发事件的应对和善后工作的跟进等方面提出了一系列的改进措施与建议为我国水利工程非常规突发事件应急管理提供一套范式。     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

基层央行突发事件应急管理体系思考

正科学发展、和谐社会的一个重要内容就是"安全发展"、"以人为本,生命至上"。建立和完善应急体系,是及时有效开展应急处置工作的重要保障,是建设社会稳定、安全发展的保证,是实现和谐社会的必然需要。应急体系是针对突发事件而言,是根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,规定突发事件应急管理工作的组织体系、工作职责,突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等。我国的应急体系建设,概括起来就是"一案     

“纸上谈兵”与“沙场点兵”

<正>突发事件应急预案培训和演练是提高应急救援体系反应能力,救援能力以及协同作战能力的重要手段。近年来,全辖各地州市中心支行突发事件应急管理体系建设逐步得到完善,各类预案基本完备,措施效果也初步显现,但应急演练     

论我国《突发事件应急法》的完善

近几年我国突发事件频繁发生,我国的突发事件应急法律体系建设也取得了一些成就,但我国的突发事件应急法律体系还不完善,还存在一些问题,比如许多立法忽视横向层面上的机构之间的协调与监督,忽视了非官方机关和下级机关对其的配合和自治以及突发事件信息的发布和透明度不够等等。本文在分析我国突发事件应急法律体系的现状和存在问题的基础上,就如何完善我国的突发事件应急法律体系提出一些可行的建议。     

我国灾害应急管理体系存在问题及对策

尽管我国的灾害应急管理体系建设取得了非常大的成绩,但还存在公民灾害意识淡薄、灾害管理理念滞后、灾害应急管理法律体系不完备等问题。为了进一步健全灾害应急管理体系,提升灾害应急管理能力,必须采取强化应急教育和培训、转变灾害管理理念、建立通畅灵敏的应急管理信息系统等几项措施,从而切实提高我国灾害应急管理体系建设水平。     

浅论银行突发事件应急预案体系的建设

银行业在国民经济中处于枢纽地位,建立健全银行突发事件应急预案体系,对于防范控制金融风险、保障金融安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本文结合实际案例,对我国银行突发事件应急预案体系建设的现状与问题进行分析,提出了完善银行突发事件应急预案体系的对策建议。     

银行业支付清算领域应急管理研究——基于业务连续性视角

本文以新冠肺炎疫情为背景,提出银行业支付清算领域建立应急管理体系的重要性,以业务连续性管理为视角,充分运用新的金融科技手段,建立和优化应急管理体系的思路,为防范重大突发事件提供解决策略.本文从宏观、中观、微观的角度,对银行业支付清算领域的应急管理体系前景进行分析和展望,提出将银行业支付清算领域突发事件应急管理常态化、制度化、信息化的发展路径.     

应提高商业银行反洗钱工作的有效性

近几年,各家商业银行围绕反洗钱工作核心义务,逐步建立起较为完善的反洗钱工作机制,为全面贯彻落实反洗钱法律奠定了良好基础。主要体现在以下几个方面,一是健全反洗钱工作组织体系,建立较为完善的反洗钱管理架构,确保反洗钱组织有效运作;二是围绕客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额和可疑交易报告等三项反洗钱主要义务,     

商业银行反洗钱管控体系建设探讨

近年来,全球反洗钱监管标准和要求持续提高,商业银行反洗钱管控体系建设不能局限于单点、单面的突破,需要从整体上推动体系的完善与优化。本文在梳理国际反洗钱现状和趋势的基础上,分析了国际大型银行受处罚原因及其应对举措,并借鉴美国、英国的反洗钱管理体系提出了对策建议。     

试论应急性公共品的联合提供机制——兼以汶川地震为例作以分析

2003年非典发生以后,应急管理作为中国政府重点关注的问题,根据中国自身国情特点中央建立起了一系列应急管理机制。其核心包括应急管理体系五大方面的建设:机制、组织、资源、信息和法律建设。到目前为止,为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全这四类突发事件,我国已颁布了21项国家专项预案。国务院部门应急预案57项,分别涉及各个类型的国家突发公共事     

金融机构突发事件应急管理的理论与实践

本文分析了金融机构突发事件应急管理的理论,并从国内外金融机构突发事件应急管理的主要做法出发,剖析新时期金融机构突发事件应急管理的发展现状,提出进一步完善金融机构突发事件应急管理工作的有关政策建议.     

北京突发公共健康事件应急机制发展战略研究

一、总体目标 按照党中央、国务院对突发事件应急机制建设的总体要求,认真贯彻市委、市政府关于加强公共卫生体系建设的意见,争取在2年内创建国内领先的突发事件应急体系和应急反应机制,突出预防和应对的特征,完善体系内相关系统建设,明确各系统的发展定位、职能、运行机制、人员编制、工作任务、基础建设,相辅相成,缺一不可,从而保证体系发挥整体最优效益,促进北京突发事件应急体系持续发展,实现网络化、现代化、信息化、国际化、法制化、程序化。     

灾后应急物流的建设分析

我国的应急物流起步较晚,2003年SARS的爆发,才使得我国开始重视对应急物流的研究。我国的应急物流体系是很“年轻”的,尤其是经历过了南方雪灾和汶川大地震、玉树大地震以及各地的大小矿难等灾情后,应急物流发展中存在的问题逐步呈现出来,我国的应急物流还不能够完全满足突发事件的应急处理。本文通过分析我国应急物流存在的问题,对我国应急物流建设提出若干建议。高效的应急物流系统能够使突发性自然灾害和公共卫生事件等所造成的损失最小化,对保障公众的生命和财产安全有重大意义,具有强时效性、非预见性、需求多样性和弱经济性等特点。目前我国应急物流系统建设存在着预见性不足、重视性不够、体系不健全的特点,健全和完善我国应急物流系统需要在法律体系、保障平台、应急指挥机构等方面提供保障条件,在此基础上要建立应急物流的支撑体系、可视化系统、决策指挥系统和资源体系,而根据我国的现实,军地物流的一体化更有助于我国应急物流系统的发展。     

我国反洗钱法律制度存在的主要问题与对策

洗钱犯罪活动已成为现代市场经济的一颗毒瘤，严重威胁到世界各国的金融秩序、经济安全和社会稳定。为了有效打击洗钱犯罪活动，我国基本上建立了比较健全的反洗钱法律制度体系，尤其是2006年1０月《反洗钱法》的出台，标志着我国反洗钱法律制度建设进入了一个历史性的发展阶段，但在实际操作中，我国的反洗钱法律制度体系仍有许多不足之处需要发展完善。     

行业动态

银监会制定2006年突发事件应急处理工作计划本刊讯为进一步健全银行业突发事件应急处理体系,及时有效处理银行业重大突发事件,银监会制定了2006年突发事件应急处理工作计划。2006年,银监会将以突发事件应急处理平台建设为重心,突出重大突发事件处理规程和重大突发事件应急预案演练两个重点,着力建设重大突发事件预案体系、应急处理信息体系和应急处理队伍。工作计划指出,银监会各派出机构和银行业金融机构应按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求,认真做好突发事件的处理与报送工作,研究制定重大突发事件处…     

拆招基层央行应急管理

作为信息安全体系中的重要一环，应急管理建设在近年的央行信息化建设中得到了长足发展，总行及分行初步建立起了一套以应急组织、事件预防、应急准备、预警监测、处置与救援措施为核心的较为完善的应急管理体系。但由于思想认识、资源投入、技术力量等方面的不均衡，加之系统日益网络化、集约化带来的不确定因素增多及系统本身的脆弱、高风险性，基层行在信息系统应急管理建设方面明显落后，给金融信息安全带来了极大的隐患。     

反洗钱法规体系问题及建议

在全球经济蓬勃发展的同时,各种各样的洗钱犯罪活动也愈加猖獗。中国作为国际反洗钱战线的重要成员,必须采取各种措施预防洗钱活动,打击洗钱犯罪。然而我国现行的反洗钱法规体系还存在一定的不足,需要借鉴其他国家的先进经验,逐步进行完善。本文将介绍我国反洗钱法规体系的发展历程,提出我国反洗钱法规体系中存在的问题,并为建设更加完善的反洗钱法规体系提出一些建议。     

财政韧性:财政应急治理现代化的一种思路

近年来突发事件频繁发生,经济社会风险加剧,2020年席卷全球的新型冠状病毒肺炎疫情更是激化了各级政府的财政收支矛盾.在实现国家治理体系和治理能力现代化、建立现代财政制度的要求下,现有临时性、分散性的财政应急治理机制已无法适应现代经济社会风险管理的需要,财政应急治理的常态化、制度化、规范化改革势在必行.将韧性理论和财政应急治理理论相融合,衍生出"财政韧性"这一新生概念,包括收支管理结构、应急阶段结构、政府间层次结构三种逻辑结构;以财政韧性为统领、以完善财政应急治理体系和提升财政应急治理能力为目标,构建了财政应急治理现代化的一种新思路;从引入突发事件防控基金制度、建立应急预算管理制度、构筑财政韧性信息网络三条路径实现我国财政韧性的提升.