张家界市农村税费改革的调查与思考

农村税费改革,是新中国成立以来我国农村继土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。湖南省张家界市自2002年6月推行农村税费改革以来,各方面都发生了很大变化。为进一步解放和发展生产力,近日张家界市财政局对该市的4个区县、6个乡镇和11个行政村进行了专题调研。从调查了解的情况看,农村税费改革在取得显著成效的同时,也凸现了一些困难和问题,值得进一步认真研究和探讨。一、存在的主要问题(一)乡村债务沉重,化解难度大。据调查统计,改革前,截止2001年底,全市乡镇债务为8328.84万元,乡镇平均83.3万元;村级债务为13236.02万元,村平8.15…     

农村税费改革有关问题的思考

目前我国进行的农村税费改革,是继土地改革、家庭联产承包责任制后的又一次改革。既是一项利国利民的好事,又是一项关系国家大局的系统工程。为使这一改革圆满成功,笔者认为,对如下几个问题有必要提出相应的解决对策。一、科学界定和测算计税面积与产量。按照中央7号文件规定,这次农村税费改革新的计税面积一律以第二轮承包土地面积为准。但在现实生活中,第二轮承包土地面积在个别地方还没有一个准确、完整的数据(特别是县乡级),或者基本上是处于无据可查、无数可对的状态,这是一种情况。第二种情况是,在二轮土地承包后的几年里,一些地方因…     

也谈当前农村税费改革中的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院减轻农民负担、解决农村“三乱”问题的重要举措,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现。农村税费改革始终得到了广大农民的关注和参与,受到了他们的欢迎和拥护,并取得了显著的成效。但当前农村税费改革中仍存在一些不容忽视的问题,需要引起各方面的关注和重视,并在实际工作中不断总结经验,采取切实有力的措施加以解决。下面就以袁州区为例,就农村税费改革中存在的问题及对策谈些粗浅的看法。     

毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。     

化解乡村债务的实践与思考

宿迁市地处江苏北部,属典型的农业地区,经济基础比较薄弱。农村税费改革深得民心,但居高不下的乡村债务,却严重阻碍了改革进程,成为农村税费改革必须越过的一道坎。自2001年5月起,我市对村级债务进行了清理化解,2002年4月乡镇债务化解工作也全面展开。至今年8月底,全市共化解乡镇债务10.8亿元、村级债     

减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

济源市农村税费改革工作审计调查报告

近日,济源市审计局对全市农村税费改革工作情况进行了审计调查。具体情况如下。 一、全市农村税费改革工作开展情况 1.领导重视,精心组织,在全市范围内展开了轰轰烈烈的农村税费改革工作。2002年4月29日,济源市召开了农村税费改革动员大会,市委书记王铁、市长周春艳在会上做了重要讲话,并根据省委、省政府的统一部署,精心组织,周密安排,使农村税费改革工作在全市范围内稳步     

农税征收亟待突出"乡村债务"重围

农村税费改革经过几年的实际运作，收到了预期的效果。农民负担明显减轻，干群间距离进一步拉近，在一些地方出现了农民排队踊跃缴纳农业税的动人场面，足见税费改革顺民心，如民意。但在改革过程中也暴露出了一些问题，主要是税费改革后乡村两级债务的清偿问题。要进一步巩固农村税费成果，保障农民负担不反弹，农业税征收必须突出“乡村债务”重围。     

农村税费制度必须综合改革

农村税费制度必须改革,已成共识,但究竟如何改革?理论界与实际工作部门的人士都见仁见智,众说纷纭。笔者认为,农村税费制度必须综合改革。 一、农村税费制度综合改革的必要性 农村税费制度是农村主要的分配制度。目前农村税费制度涉及面广,面临的问题多,情况复杂。只有综合改革,才能从根本上理顺农村的分配关系,推动农村经济社会发展和进步。     

农业税征收亟待突出“乡村债务”重围

农村税费改革减轻了农民负担，受到了广大农民的欢迎。江苏射阳县在近期开展的农业税征收突击活动中，农民踊跃交纳税款，不少乡镇在极短时间内完成全年任务，足见农村税费改革深得民心。然而，在该县也出现了一些反常现象，部分乡镇农业税完成比例十分低，导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。随着调查工作的深入，谜底逐渐明朗，主要是乡村债务在“作怪”。     

农村综合改革百题问答(连载十)

第六部分 乡村债务和农业税尾欠 94.为什么要妥善处理乡村债务? 乡村债务数额大,涉及面广,情况复杂,化解难度大,是困扰经济社会稳定发展的重大隐患.乡村债务不是农村税费改革带来的,只是由于农村税费改革规范了农村分配关系,堵住了向农民乱收费的"口子",使得乡村债务问题凸现出来.如果不及时妥善处理乡村债务,将影响乡镇和村级组织的正常运转,影响农村税费改革的顺利推进和农村社会稳定.因此,乡村债务问题必须引起各级党委、政府的高度重视,要认真研究对策,妥善加以处理.     

浅谈农村债务的成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入和农业税的免征，农民负担逐步减轻。但村组财力减少，村级债务越背越重，已引起人们的广泛关注。研究探索化解村级债务，有效地控制和预防村级债务的反弹，已成为当前财政监督工作的当务之急。     

河源农村税费改革要因地制宜

农村税费改革是规范农村税费制度，切实减轻农民负担，巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的需要，但农村税费改革涉及面广，影响大，面临的困难和问题多，情况复杂，只有对当前农村社会经济情况和农民税费负担现状进行深入的调研分析，以此为依据制定相关改革政策，才能使农村税费改革顺利实施并取得成功。     

农村税费改革有待进一步规范

规范遗留问题的解决办法。这次税费改革暴露出来的问题主要是：个别村民小组存在亩均税负较高和在一个行政村内个别村民小组亩均税负不平衡、乡村债务久拖不决，家庭实际困难无力缴纳、极个别农户软抵硬抗等。要切实解决这些问题，一是进一步加大农村税费改革宣传教育工作力度。通过说服教育和新闻媒体的进一步宣传，使农民全面理解农村税费改革政策，营造全社会关心、支持农村税费改革氛围。     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村税费改革不断深入，乡镇债务已成为经济欠发达地区经济发展的沉重包袱，不仅制约着农村税费改革向纵深推进，而且严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。     

浅谈农业税附加如何管理

农村税费改革以后,按农业税正税20%提取附加,由乡级财政部门管理,所有权、使用权归村级,其主要用途是村组干部报酬、五保户供养及村级组织运转所需办公费等。经过2002年的实践运行,在其管理中发现一些诸如被挤占挪用、村组干部报酬难以足额兑现等问题。这是各级财政部门尤其乡级财政部门必须直面的现实课题,应引起足够重视,逐步加以研究解决。一、存在的主要问题1.农村税费改革政策落实不到位,不符合政策规定的开支居高不下,增加了村级经济负担。譬如,按税费改革有关政策规定,行政大村报刊杂志费不得突破800元,小村不得突破500元,但在基层很…     

化解乡镇政府债务的路径选择

我国农村税费改革,是对制度变迁理论的成功运用.在化解乡镇政府债务过程中,借鉴前期改革经验,充分发挥制度变迁的路径依赖效应,中央和省级政府发挥制度供给优势,利用转移支付等手段,调动基层利益主体的积极性,由点到面,逐级推进,有利于在成功解决乡镇政府债务问题的同时降低化解成本.     

乡村负债问题与对策

随着农村税费改革的深入发展，乡村级债务问题也随之浮出水面，化解乡村债务是一大难题，乡村债务不仅造成潜在的财政、金融危机，更会造成潜在的政治、信任危机．值得十分关注和重视。     

化解镇村两级债务的实践分析

当前，债务问题已经成为社会各界和广大农民最为关注的焦点，能否有效地化解镇、村级债务，解除这个困扰深化农村税费改革的桎梏，确保镇、村两级正常运转，确保农村工作健康有序、经济社会持续稳定的发展，已成为保持农村稳定的重中之重。笔者最近就镇村债务形成的主要原因、化解办法等问题进行了调查，现以湖北省沙洋县镇、村两级债务情况为例进行分析说明。