农村信用社实行统一法人制后应注意的几个问题

统一法人制又称一级法人制，是指取消各乡农村信用社法人资格，以县为单位组建农村信用社。统一法人社自1999年在江苏正式试点以来，受到普遍好评，并得到大力推广，银监会为此于2003年9月颁布了《关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》，明确了统一法人工作目的、条件、工作重点和程序。农村信用社实行统一法人制后，有利于进一步明晰产权关系，提高经营管理水平；有利于资金统一调剂，提高资金使用效益；有利于增强资金实力，     

统一法人社筹建过程中的清产核资工作不能只做表面文章

《中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》中对农村信用社清产核资工作提出了很高的要求：“清产核资工作是做好以县（市）为单位统一法人工作的基础，通过清产核资，全面查清核实农村信用社和县（市）联社资产、负债、所有者权益及经营成果的真实状况，核实各项资产损失，落实债权债务”。但在实际工作中，我们却发现有的县（市）联社虽然聘请了中介部门进行清产核资，但工作做得却不够细致、全面。     

披荆斩棘勇开拓 与“农”共舞创伟业——前进中的利州区农村信用联社

利州区农村信用联社的前身为广元县农村信用社，成立于1954年。2008年1月8日组建统一法人社，更名为利州区农村信用合作联社，并顺利挂牌营业。     

解决农信社外部理、监事履职不佳的对策建议

目前,黑龙江省农村信用社已全部实现专项票据兑付,改革试点工作取得了阶段性成果。在本轮改革中,完善农村信用社的法人治理是改革的最终目标,辖内80家农村信用社组建了县(区)统一法人社,占比99%。本文以     

声音

中国人民银行行长周小川2006年12月26日表示，我国将把农村信用社办成面向乡村、面向农民的社区性金融机构。他指出，目前我国相当一部分农村信用社仍然存在经营粗放、管理薄弱、盈利能力较低、风险较大等问题，下一步将继续深化农村信用社改革，进～步明晰产权关系，完善法人治理结构，规范农村信用社的联社管理体制。周小川指出，目前29个省（区、市）农村信用社改革试点工作已经取得了重要进展和阶段性成果。人民银行统计显示，截至2006年6月底，共组建银行类金融机构80家，组建以县（市）为单位统一法人机构584家。同时，农村信用社监督管理框架基本建立，省级政府、省联社和监管机构的职责分工初步明确。     

对建立统一法人社工作的思考

目前，贵州省各地农村信用社联合社根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神，正着手农村信用合作联社(以下简称统一法人社)的筹建工作。对于统一法人社来说，不只是能否建立，更重要的是建立后的发展。根据贵州省10家农村信用社联合社率先建立统一法人社的改革试点工作调研，我们对建立统一法人社工作提以下建议：     

农村信用社以县为单位统一法人格局稳定的必要性——以灵寿县农村信用联社为例

农村信用社改革的重要目标是完善法人治理结构,实行以县(市)为单位统一法人管理体制,进一步促进农村信用社的健康发展。本文试从农村信用社以县(市)为单位统一法人运行一年来的实际情况,着重阐述了农村信用社以县(市)为单位统一法人格局长期稳定的必要性。     

农村信用社一级法人社管理模式分析--以陕西省为例

在大量实地调查的基础上，按照我国农村信用社新一轮改革的目标，提出了陕西省农村信用社一级法人社组建成功以后的管理模式，即省联社管理模式、县一级法人社管理模式与信用社基层社管理模式，并论述了各级管理模式的关键环节与主要内容，这一设计思路可以为推进陕西农村信用社管理模式转变提供依据。     

农信社统一法人后应引起重视的几个问题

为了加快农村信用社改革步伐,最近,一些县(市)农村信用联社先后成立了统一法人社并相继开业。统一法人社的建立,促进信用社进一步明晰了产权,强化了"三会"作用,扩大了经营成果,增强了内部约束。但是,笔者经调查研究认     

农村信用社实行县一级法人的可行性探讨

农信社始建于50年代初，按照行政区划“一乡一社”设置，具有独立的企业法人地位，县（市）联社是经营管理的法人，从而敢不同于其他商业银行的法人体制。但是，这种在计划经济条件下衍生的产物，在社会主义市场经济的发展变化中产生了一些新的问题。本文拟就农村信用社实行县一级法人的可行性探讨，谈点个人浅见。     

对农村信用社改制农村商业银行的实证分析——以达州市为例

近年来,达州市农村信用社先后完成以县为单位统一法人社等重大改革,业务经营取得长足发展,主要监管指标持续向好,为组建农村商业银行奠定了基础。本文通过对达州市农村信用社改革发展情况的深入调研分析,对改制组建达州市农村商业银行的可行性及路径选择进行论证,进而提出了相关政策建议。     

彭山县农村信用合作联社

彭山县农村信用合作联社是经中国银行业监督管理委员会批准设立的法定金融机构。从1953年成立以来，全县农村信用社历经风雨，始终恪守为“三农”服务、支持县域经济发展的办社宗旨。2007年11月，经中国银行业监督管理委员会批准，我县多家农村信用社各为法人的管理体制宣告结束，正式组建彭山县农村信用合作联社，实行县一级统一法人。县联社本部设行政人事部、稽核监察部、信贷管理部、财务会计部、公司业务部、个人业务部。     

第一阶段改革期间农村信用社经营效率及影响因素分析——以广东省山区5市35家农信社为例

文章运用数据包络分析评价了广东省山区5市农村信用社在第一阶段改革间的经营效率，在此基础上，运用面板数据TOBIT模型分析了影响农村信用社经营效率的各种因素。实证结果表明：（1）在票据置换、统一法人的第一阶段改革期间，山区5市农村信用社经营效率波动较大，呈现前高后低走势；（2）2008年的国际金融危机及农村信用社统一法人改革对农村信用社经营效率有一定的冲击，导致了农村信用社经营效率出现暂时的下降；（3）从山区5市经营效率的对比情况看，梅州市农村信用社的经营效率高于山区5市平均水平；（4）政府补贴、社员代表大会的召开有利于提高农村信用社的经营效率，而存款市场份额过于集中、过多的分红则会降低农村信用社的经营效率。     

河北省农村信用社统一法人改革存在问题及建议

产权组织形式的改革是农村信用社改革的主要内容,农村信用社以县(市)为单位统一法人是我省农村信用社产权组织改革的主要形式。积极发现并研究解决我省农村信用社统一法人改革中存在的问题与难点,对推进农村信用社统一法人改革,实现银监会提出的在2008年以前全部完成农村信用社统一法人改革的工作目标具有积极的现实意义。     

农村金融：在创新变革中前行

近年来,随着城乡一体化进程的加快,农村金融市场也迅速发展起来。相关数据显示,截至2011年9月末,全国共组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社1942家,农村商业银行134家,农村合作银行214家。改善农村地区金融生态支付环境、促进城乡金融一体化建设也已成为农村金融工作的重点。     

农信社改革中应注意的几个问题

经过两年多的探索实践，农村信用社的改革取得了阶段性成果。但在经济不发达的地区，统一法人社在组建的过程中存在一些不容忽视的问题。     

探索农信社信息科技建设之路

农村信用社IT工作的特色两级法人的特色。目前,全国范围内绝大部分省份都是省联社和市(县)级行社两级法人的体制架构,这种两级法人的体制架构带来了农村信用社信息科技工作独有的特点:一是法人治理模式与传统的IT建设模式不匹配。近年来,随着农村信用社股份制改造的加快推进,市(县)级行社法人治理模式不断完善,而信息化建设基本是由省联社统一规划、统一建设,这种分散的法人治理模式与信息化建设集中统一的发展趋势不匹配,造成了省联社与市(县)级行社在信息科技工作上的一些分歧。     

加速改革是促进农村信用社走出困境的根本出路

近两年来,农村信用社改革取得了可喜进展,在一些县（市）相继完成了统一法人社的组建,完成了股金的募集和部分股金结构的调整,不良贷款和历年亏损挂账得到了部分化解。各项经营指标不断得到优化。通过改革信用社逐步解决了理念偏离、体系紊乱、功能错位和管理失控问题。改革为促进建立适合农村经济发展需要,健全现代化农村金融管理模式进行了有益的探索。但面对当前的新形势、新任务,如何进一步推进和深化改革,也是我们必须重新审视和倾力推进的当务之急。     

农村信用社统一法人后业务发展的实践与思考

县（市）农村信用联社实行一级法人管理体制，是适应现阶段农村信用社改革与发展要求的有效途径。宜兴市农村信用联社作为江苏省实施联社一级法人的试点单位，自1999年起实行了联社一级法人，统一核算，分级授权经营管理的体制。三年多来，该联社积极适应一级法人体制的新变化，在“发展业务，改善服务，转换机制，加强管理，消化包袱”等方面，进行了卓有成效的探索。笔结合具体实践，就农信联社进一步发挥一级法人体制优势存在的难点与对策提出若干思考。     

关于农村信用社增资扩股问题的思考

日前，省市农村信用社改革实施方案已经国务院批准，深化农村信用社改革试点工作已进入全面实施阶段，一些经济相对发达的县（市）农村信用社将陆续组建农村商业银行。在组建过程中，一部分农村信用社的资本充足率达不到监管部门规定的标准，这部分信用社面临着如何增资扩股的问题。本人认为大致可通过三种途径增资扩股，并应以此为契机，加强宣传工作，提高农村信用社的形象和知名度。