我国个人所得税改革效果评析及对策建议

以提高工薪所得费用扣除标准为特征的个人所得税改革,减税效果明显,但调节居民收入分配差距的作用不大。此次改革存在以下误区:不符合我国提高直接税比重的税制改革趋势;"聚财"与"调节"功能错位;存在"头痛医头"的片面做法。进一步深化个人所得税改革应该顺应提高直接税占税收总收入比重的趋势,在大幅度提高居民的收入所得的基础上,采取建立综合税制体系、采取有效手段使隐性收入显性化、加强征管等综合改革措施,增加富人的个人所得税比重,发挥个人所得税的调节功能。     

法国个人所得税制对我国的借鉴意义

个人所得税是世界各国普遍开征的税种之一，目前个人所得税占税收总收入的世界平均比重为18％左右，个别发达国家高达40％。近年来我国个人所得税收入大幅增长。占税收总收入的比重逐年升高，但与世界平均水平相比比重较低，仍处于小税种的地位，加之个人所得税制表露出的不合理因素日益受到社会广泛关注。     

多元目标下深化个人所得税改革的思考北大核心

在我国税收体系中,个人所得税作为直接税的主要税种,除了筹集财政收入职能,更重要的是发挥调节收入分配职能。党的二十大报告明确要求“完善个人所得税制度”。以现行税制为基础,坚持系统观念,深化个人所得税改革,需要从经济发展、税制结构优化和个人所得税制度本身完善等多目标出发,循序渐进,在综合所得扩围、加大专项附加扣除力度、调整税率结构等方面探索改革的可行性,从而把强化调节收入分配职能放在重要位置,同时兼顾效率,使改革成果更好惠及千家万户。     

工薪所得税改革:基于公平和效率兼顾的考虑

我国自1994年实行分税制改革以来,伴随国民经济持续较快增长,城乡居民收入大幅增加,个人所得税税基不断扩大,个人所得税收入连年增长,个人所得税占税收总收入的比重已经由1994年的1.42%上升到2010年的6.61%。然而,现行个人所得税制度同时存在着与经济社会发展不相适应的问题,其中最突出的是纳税人由于名义工资提高的幅度高于费用扣除的调整速度而进入到税率较高的等级,越来越多的工薪收入者进入纳税人的行列。     

直接税对城乡居民收入差距的影响效应研究

在我国迈向共同富裕的关键时期，直接税作为调节居民收入分配的重要手段，在促进收入分配公平和缩小城乡居民收入差距中发挥的作用尤为重要。文章基于直接税对城乡居民收入差距的影响理论机制，利用2011-2019年30个省区市的数据，用固定效应模型考察了直接税对城乡居民收入差距的影响效应，研究发现提高直接税占比有助于缩小城乡居民收入差距，其中提高财产税比重的效应比所得税的效应更为显著。因此，建议我国政府应改革个人所得税制度、优化企业所得税制度、完善财产税制度、加大民生领域财政支出和转移支付力度以及提高教育水平，以起到缩小城乡居民收入差距的作用。     

数字

89720.31亿元2011年,全国税收收入完成89720.31亿元,比2010年增加16509.52亿元,同比增长22.6%。其中,个人所得税实现收入6054.09亿元,同比增长25.2%,个人所得税收入占税收总收入的比重为6.7%;房产税实现收入1102.36亿元,同比增长23.3%;资源税实现     

税制结构演变的国际经验与中国展望

税制结构的演变受到经济因素、政府政策目标、国家和社会关系的影响和约束,具有普遍的规律性。考察世界各国税制结构的演变历程可以发现,发达国家税制结构和税种结构均比较稳定,直接税占比高但税种分散,货物与劳务税仍为最大的单一税种;发展中国家税制结构相对稳定但税种结构呈趋势性变化,个人所得税和企业所得税均稳中有升。个人所得税和社会保障缴款是国家间税制结构差异的主要来源,企业所得税负担的国际竞争面临深刻变化。当前我国已基本形成了双主体税制结构,直接税收入中所得类税收、企业主体税收占比较高。鉴于此,我国应在强化均贫富、促消费的目标下,提高个人所得税比重、完善财产税制度、加强自然人税源管理;在新经济增长模式下,对增值税进行适应性调整和税负优化。     

“十四五”时期的税制改革趋势研究

"十三五"时期,我国税制改革取得了很大成绩,在促进经济发展、调节收入分配等方面发挥了重要作用。"十四五"时期,我国经济由高速发展转变为高质量发展、改革开放面临的国际环境日益复杂、新冠肺炎疫情的影响还将持续、新技术对经济的影响不断增强,税制改革面临新的问题与挑战。总体上看,目前我国激励创新的税收优惠力度还不足,调节收入分配的税种收入占比还较低,绿色税收体系还没有完全建立,参与国际税收合作还不充分。"十四五"时期,我国应提高激励创新的税收优惠力度,提高个人所得税及财产税收入占比,完善绿色税收体系,参与国际税收合作并积极应对国际税收竞争。     

公平优先、兼顾效率:税收理念的转变及政策的调整

我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,又要强调在社会生活领域和再分配领域坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。在“公平优先、兼顾效率”的税收理念指导下,应该以公平为导向优化调整税制结构,完善调节个人收入分配的税收体系,适当提高直接税的比重,降低间接税的比重。     

转变经济发展方式背景下营业税改征增值税问题的思考

实现"十二五"时期转变经济发展方式的经济改革,财税体制改革面临战略契机,"营改增"在深化增值税改革、加强税收来源征管、推动结构性减税、发展现代服务业等方面面临新挑战。新形势下的"营改增"亟需调控直接税、间接税比例,提高现代服务业占GDP的比重,调整中央和地方的收入分享比例。同时,兼顾行业特点、重建地方主体税种、加大政府转移支付也是必要举措。     

个人所得税地区间汇算清缴方法研究

综合与分类相结合的个人所得税制改变了个人所得税按来源地缴纳和分享的模式。个人综合所得的所得税征收时实行预扣预缴和次年汇算清缴制度。当个人综合所得来源于多个地区时,需要在不同预扣预缴地区间进行汇算清缴。如何在不同收入来源地分配税收成为地区间汇算清缴制度设计的重要关键。本文首次从税收创造和税后收益分配角度,建立了两个税收分配的合作博弈模型。比较分析发现,使用解决"破产问题"的方法都是把地区的所得和总税收作为给定的参数,没有考虑地区所得和税收之间的生成关系和累进税率。我们的研究证明夏普利值作为合作博弈的解,具有公平性、效率性和单调性,是个人所得税地区间分配方式的合适选择。     

公司所得税改革的世界趋势:价值取向与具体措施

随着经济全球化的发展和国际间资本流动的加速,在追求公平、效率、收入的基础上,世界公司所得税改革的价值取向已进一步提升到提高本国税制竞争力、吸引国际投资的高度,降低税率、扩大税基、消除股息双重征税以及对现金流量税的理论推崇也成为实现这一价值理念的基本措施。     

关于新一轮个人所得税调整的思考——工资薪金改革角度的探讨

近些年以来,个人所得税的改革一直都是大众所关心的话题。本文首先对此次新一轮个人所得税的改革做一个简单的回顾,通过较为详细的数据对比,分析了年终奖在缴纳个人所得税时,存在奖金增加反而税后收入减少的现象,然后以新、旧个人所得税法间的比较为出发点,对新个人所得税法可能产生的诸多影响进行简单的探讨。     

A growth oriented dual income tax

This paper proposes a growth oriented dual income tax by combining an allowance for corporate equity with a broadly defined flat tax on personal capital income. Revenue losses are compensated by an increase in the value added tax. The paper demonstrates the neutrality properties of the reform with respect to investment, firm financial decisions and organizational choice. Tax rates are chosen to prevent income shifting from labor to capital income. The reform decisively strengthens investment of domestically owned firms as well as home and foreign based multinationals and boosts savings. Simulations with a calibrated growth model for Switzerland indicate that the reform could add between 4 to 5 percent of GNP in the long-run, depending on the specific scenario. Given the slow nature of capital accumulation, it imposes considerable costs in the short-run. We consider a tax smoothing scenario to offset the intergenerationally redistributive effects. JEL Classification: D58, D92, E62, G32, H25     

『两法合并』后完善汇总与合并纳税管理的探讨

本文认为,"两法合并"后,汇总与合并纳税的方向应该坚持,同时,应妥善处理汇总与合并纳税下的税收与税源背离问题,采取各种有效措施切实加强汇总与合并纳税管理,构建一个既有利于企业集团发展,又有利于区域间横向税收合理分配和征收管理的汇总与合并纳税制度。     

加快经济发展方式转变的税收政策取向

为了加快经济发展方式的转变,保持经济平稳较快增长,有必要对提高财政收入占国民收入比重的政策、结构性减税政策实行调整。本文认为,完善税收政策的取向可确定为:稳定比重、调整结构、灵活应对、适时微调。从短期来看,税收政策主要是在稳定比重的前提下,灵活应对、适时微调;从中期来看,在稳定比重的前提下,着重进行税收制度的结构调整。对此,本文提出了政策取向的量化指标和具体内容。     

与香港个人所得税的比较及启示

香港的“入息税”采用分类税制 ,与大陆的个人所得税相类似。若我们能结合国情 ,研究和借鉴发达国家或地区个人所得税制度的有益经验 ,相信对改革现行的个人所得税制、充分发挥其在收入再分配方面的作用定会有所裨益     

新企业所得税法的公平与效率

公平原则和效率原则是税法的基本原则。我国企业所得税法的统一在诸多层面体现了税法的公平和效率原则。本文通过对公平和效率原则的分析,探讨了我国企业所得税制度的历史变迁,分析了其在实现公平和效率方面的得失以及价值选择,着重研究了企业所得税法在纳税人、效率、税收优惠以及反避税等方面对公平和效率原则的回应及时代意义。     

新企业所得税制对我国引进外资的影响及效应研究

本文通过对外商投资规模、产业结构、区域结构等方面的数据分析,研究2008年实施的新企业所得税制,相对减少外商投资企业税收优惠背景下,新企业所得税制实施对引进外资的影响及其效应。其结论是新企业所得税法实施后,虽然外商投资于中国境内的企业数量、绝对规模并未减少,且有一定增长趋势,但引资规模的增长幅度下降;投资于第一产业的企业数量和金额在三大产业中所占比重一直极低,投资于第二产业比例逐渐降低,投资于第三产业比例相对提高,对引导外商进入高新技术行业和基础设施建设激励不够明显。进而提出适度延长中西部地区企业所得税税收优惠期并加大优惠力度,对高新技术企业等实施一定期限的所得税免税优惠,适度延长基础设施建设的减免税期限或改变优惠方式等完善企业所得税制度的建议。     

物业税改革对地区间税收分配差距的影响

本文通过对地区间税收分配差距指标的分析,认为开征物业税很可能会扩大我国地区间税收分配差距。在当前物业税改革过程中,需要充分重视该问题的研究。建议将土地出让金制度和财政转移支付制度改革,作为物业税改革总体规划的重要配套措施,统筹设计相关制度,以有效防止地区间税收分配差距的不合理扩大,促进地区间经济协调、平衡发展。