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国务院实施动产和权利担保统一登记2020年12月22日,国务院发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,明确自2021年1月1日起,中国人民银行全面承担动产和权利担保统一登记工作,中国人民银行征信中心具体开展服务性登记工作,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。《决定》是对《民法典》和《优化营商环境条例》的进一步细化和落实,标志着我国动产和权利担保统一登记正式落地。     

动产和权利担保统一登记制度的构建——兼与不动产登记制度的对比

我国《民法典》为动产和权利担保统一登记预留了制度空间。根据国务院常务会议的要求,中国人民银行负责动产和权利担保统一登记。动产融资统一登记公示系统需要承接部分动产担保以及融资租赁、保理等权利担保的登记职责。但是,动产和权利担保统一登记与不动产登记的关系有待厘清,衔接机制尚需完善。有必要将两种不同登记制度进行横向对比,阐述担保权利冲突之所在,以便清晰地界定登记对象和登记权利范围,构建更为科学的动产和权利担保统一登记制度,完善担保权利优先顺位规则和通知制度,优化登记查询规则。     

国际动产担保体系的演变之路

2021年1月1日起,我国在全国范围内开始实施动产和权利担保统一登记,这标志着我国动产和权利担保统一登记制度正式建立.实行统一登记,有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息,提升给企业担保融资的意愿,从而优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业,减轻企业的负担.     

人民银行呼和浩特中心支行积极推动 动产和权利担保统一登记工作

根据《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》(国发[2020]18号),自2021年1月1日起,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记,原来由市场监管部门承担的生产设备、原材料、半成品、产品四类抵押登记移交至人民银行。     

动产担保融资的湖北探索

<正>近年来，随着全国动产和权利担保统一登记制度的实施，动产和权利融资业务发展迅速，以机器设备、原材料、存货等实体动产为基础资产的动产担保融资业务迎来发展契机。基于生产、供应链、消费等场景的各类金融产品不断创新，动产担保融资规模不断扩大，有效支持了小微企业发展。同时，动产担保融资业务发展也面临诸多制约因素。     

建立全国统一的信息化动产担保利益登记制度

本文摘选自经济学博士，中国人民银行研究局副研究员梁冰撰写的《动产担保登记制度与中小企业融资》一文。“中国信贷人权利的法律保护”一直是金融业内外关注的热点研究项目之一，该项目由中国人民银行与世界银行国际金融公司共同合作。《动产担保登记制度与中小企业融资》是该项目的主要研究成果之一。 统一的信息化动产担保登记制度是构建现代动产担保物权制度的关键，是缓解中小企业融资困境的有效途径。梁冰博士从立法以及宏观制度设计的角度探讨了建立统一的信息化动产担保登记制度对保护信贷人权利、解决中小企业融资难的有效性。本刊将密切关注并陆续刊登进行中的动产担保信息化登记系统的设计、运行及操作等技术层面的研究成果。     

建立统一的动产担保登记机构的相关政策设想

动产担保公示是国际性课题,登记是解决办法之一.本文结合上海市动产担保登记的现状及存在问题进行了分析,提出建立统一的动产担保登记机构的初步设想.     

美国动产担保登记制度及其对我国的启示

美国《动产担保交易法》中的动产担保登记制度比较健全,由于其起步较早,受法律保护,且具有统一的担保登记机关和严格的查询程序,其经验值得我国借鉴。本文通过研究美国的动产担保登记制度,结合我国存在的具体问题,对于我国动产担保制度的建立提出了相应的建议。     

业界资讯

朱民:建立统一的动产担保登记平台本刊讯近日,中国人民银行副行长朱民在融资租赁登记国际研讨会上表示,建立统一的动产融资物权登记平台符合现代担保法律制度的发展方向,有利于充分发挥动产的融资     

全国人大代表、人民银行天津分行党委书记林铁钢建议 促进动产和权利融资信息公开

近几年,随着经济金融快速发展以及物权法的颁布实施,动产抵押和权利质押发展迅速,以抵质押方式解决经营者资金需求的活动越来越多,动产和权利因此成为企业特别是中小企业融资的重要担保资源。但随着动产融资业务的不断创新发展,我国动产抵押、权利质押登记中存在的登记信息分散、登记信息查询不便、登记公示效力差等问题也日益显现,已经成为制约企业融资能力、     

我国统一动产担保物权登记制度探索

本文深入分析了担保物权公示原则的特殊性,揭示了动产担保物权公示的价值基础、公示效力与征信活动的内在联系.建议以中国人民银行征信中心作为单一的动产担保物权的登记机关,建立全国统一的动产担保物权登记公示系统.同时,将融资租赁纳入非典型性担保物权范畴,并完善善意取得制度.     

完善我国动产担保登记制度 缓解中小企业融资难题

动产融资担保是指企业通过将其动产（如原材料、库存产品等）抵押或者质押从银行获得贷款的融资方式。充分利用动产融资担保,有助于缓解中小企业融资难题。然而,动产担保权公示效果差,担保交易成本高,同时动产抵押贷款的违约率相当高,成为了动产担保无法获得长足发展的一个重要理由。本文主要通过调查我国动产担保登记制度的现状,吸收借鉴国际动产融资登记制度的先进经验,探索完善我国动产融资登记制度的途径和举措,为经济发展提供一个风险低、信用度高的宽松交易环境。     

完善我国动产担保登记制度缓解中小企业融资难题

动产融资担保是指企业通过将其动产(如原材料、库存产品等)抵押或者质押从银行获得贷款的融资方式.充分利用动产融资担保,有助于缓解中小企业融资难题.然而,动产担保权公示效果差,担保交易成本高,同时动产抵押贷款的违约率相当高,成为了动产担保无法获得长足发展的一个重要理由.本文主要通过调查我国动产担保登记制度的现状,吸收借鉴国际动产融资登记制度的先进经验,探索完善我国动产融资登记制度的途径和举措,为经济发展提供一个风险低、信用度高的宽松交易环境.     

动产融资登记公示系统的建设与发展

如果能将目前分散的动产担保登记机构集中于一个系统,可以充分发挥电子登记的优势,为社会提供更为高效、便捷的服务人民银行征信中心提供的动产融资登记服务,目前基于两个登记系统:一是应收账款质押登记公示     

银行浮动抵押信贷产品创新探析

银行的信贷产品多为担保贷款,传统的担保方式和担保类型基本上是依据《担保法》设定的。实施于2007年10月1日的《物权法》对已经实施多年的《担保法》进行了较大幅度的修订,创设了很多新的物权担保制度。其中新设的浮动抵押制度,为银行的业务创新提供了新的机遇和法律依据。《物权法》实施后,国家工商行政管理总局于2007年10月17日相应颁布实施了《动产抵押登记办法》,规定了动产抵押登记的相关程序。银行可充分利用（《物权法》确立的浮动抵押制度,向市场推出创新的浮动抵押信贷产品。     

有关商业银行动产抵（质）押贷款的研究报告

动产抵(质)押贷款是解决中小企业融资问题的有效途径之一。本文在对我国动产抵(质)押贷款的现状进行调查的基础上,详细分析目前各类动产抵(质)押融资主要产品存在的风险和问题,最后提出推进我国动产抵质押贷款的对策建议:(1)完善担保法律体系;(2)建立统一、高效和可靠的电子担保利益登记系统;(3)商业银行要创新方法,培养专业评估人才,加强风险管理;(4)银行业监管当局要尽快商定动产抵(质)押贷款监管指引。     

欠发达地区动产担保融资创新实践与思考——基于新疆银行业动产担保融资的调查

<正>银行机构发展动产担保融资业务,对于解决中小企业融资难、推动金融创新、改善融资担保结构、提高银行竞争力都具有重要意义。《物权法》在扩大动产担保物范围、建立登记公示制度、明确优先顺位权、简化担保物的实现等方面的突破,为拓展动产担保融资提供了法律保障,也为欠发达地区融资创新提供了新的思路。     

落实担保物权法律制度促进动产担保融资发展——珠江三角洲四市金融机构动产担保融资业务调查

对珠江三角洲的广州、深圳、佛山、东莞等四个城市金融机构动产担保融资状况的调查结果表明:动产担保融资已经成为经济发达地区金融机构拓展信贷业务的新亮点和中小企业获得信贷融资的新途径,不过这项业务的开展还面临着不少制度和机制瓶颈。为此,要在《物权法》的制度框架下,围绕担保物权法律配套机制建设,逐步建立集中统一的动产担保登记系统,完善大宗原材料价格形成机制,明确动产担保物权的优先受偿规则,简化动产担保物权实现程序,以此促进动产担保融资更活跃、更安全地开展。     

引入动产抵押制度的可能性调查与思考

《中国金融》2006年第7期刊发的《共绘蓝图谋划发展》专题访谈文章中，介绍了2006年“两会”金融界人大代表马蔚华对动产引入抵押的看法和建议，提出了完善动产担保制度、优化金融发展环境的全新思路。不久前中国人民银行公布的《中国信贷人权利的法律保护》中，也专门研究了将动产引入担保抵押实践的有关问题。可以预见，适应国际趋势的以动产为基础的现代融资方法将成为解决中小企业融资难和保护信贷人权利的一剂良方。围绕动产抵押制度在基层银企间贯彻实施的可能性，我们专门对孝感市社会各界所持的态度和意见进行了调查。     

完善动产担保物权制度 优化金融生态

当前，我国正在制定《物权法》。《物权法》中担保物权制度与金融发展关系最为密切，担保法律环境直接影响金融生态。银行和工商企业普遍反映我国现行担保物权制度偏重于不动产担保，动产担保物权制度薄弱，动产担保物范围太窄，多种动产的担保价值无法发挥，不利于企业融资尤其是中小企业融资，不利于金融产品创新，不利于信贷人权利保护和银行贷款风险防范。因此，在制定《物权法》时，应充分考虑完善动产担保物权制度，促进金融发展和经济长期稳定增长。